全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的路徑選擇

邊云霞

摘 要：全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制是實現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的基本遵循。全體官兵必須從鑄牢強(qiáng)軍之魂、扭住強(qiáng)軍之要、夯實強(qiáng)軍之基三個層面探求軍委主席負(fù)責(zé)制的貫徹路徑，確保黨中央、中央軍委和習(xí)近平主席決策落地生根，努力實現(xiàn)黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：強(qiáng)軍目標(biāo);全面深入貫徹;軍委主席負(fù)責(zé)制

中圖分類號：E251 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2019）08-0033-03

軍委主席負(fù)責(zé)制是我們黨運用馬克思主義理論，在長期實踐中逐步凝結(jié)形成的獨具特色的重大制度成果。全軍官兵必須以習(xí)近平主席提出的強(qiáng)軍目標(biāo)“努力建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊”[1]為引領(lǐng)，全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，奮力開創(chuàng)新時代強(qiáng)軍興軍新局面。

一、鑄牢聽黨指揮這個強(qiáng)軍之魂，夯實全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的思想政治根基

堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)是我軍的建軍之本、強(qiáng)軍之魂，是黨和軍隊關(guān)系本質(zhì)的反映，鑄牢軍魂任何時候都不能動搖。當(dāng)前，一些官兵缺乏在復(fù)雜環(huán)境中的艱苦鍛煉，缺乏對黨指揮槍的極端重要性的深刻理解，缺乏對我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的深入了解，思想政治根基出現(xiàn)動搖，這些問題必須加以重視。

（一）深化理論武裝，培養(yǎng)忠誠可靠的政治品質(zhì)

全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，要求官兵深入學(xué)習(xí)馬克思主義、緊跟黨的創(chuàng)新理論步伐，系統(tǒng)掌握軍委主席負(fù)責(zé)制的基本知識，以更深認(rèn)識、更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更自覺行動，切實推動軍委主席負(fù)責(zé)制的學(xué)習(xí)貫徹在部隊末端落地落實。

一是高舉馬克思主義偉大旗幟。全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，要求官兵認(rèn)識馬克思主義關(guān)于階級、國家、政黨、軍隊學(xué)說的中國化運用，深刻理解堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)真理性和現(xiàn)實必要性，增強(qiáng)聽黨話、跟黨走的自覺性、堅定性。習(xí)近平主席在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會上深刻指出：“馬克思主義思想理論博大精深、常學(xué)常新。新時代，中國共產(chǎn)黨人仍然要學(xué)習(xí)馬克思，學(xué)習(xí)和實踐馬克思主義，不斷從中汲取科學(xué)智慧和理論力量”“共產(chǎn)黨人要把讀馬克思主義經(jīng)典、悟馬克思主義基本原理當(dāng)作一種生活習(xí)慣、當(dāng)作一種精神追求，用經(jīng)典涵養(yǎng)正氣、淬煉思想、升華境界、指導(dǎo)實踐?！盵2]

二是緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐。政治定力源于理論定力。全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，要求廣大官兵把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為政治要求和工作責(zé)任，以《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》和《習(xí)近平論強(qiáng)軍興軍》為基本教材，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平主席強(qiáng)軍思想，做到真學(xué)真信真用，切實把黨的創(chuàng)新理論內(nèi)化為思想武器，著力夯實思想根基，凝心聚魂，確保學(xué)出信仰、學(xué)出忠誠。

三是深入學(xué)習(xí)軍委主席負(fù)責(zé)制。學(xué)之越深，知之越真，貫徹落實就越堅決、越徹底。廣大官兵要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平主席關(guān)于軍委主席負(fù)責(zé)制的重要論述，以《軍委主席負(fù)責(zé)制學(xué)習(xí)讀本》為基本教材，深刻認(rèn)識軍委主席負(fù)責(zé)制的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、實踐要求，增強(qiáng)貫徹落實的高度自覺和實際能力。針對理論學(xué)習(xí)容易枯燥乏味、走虛踩空的實際情況，官兵可以開展喜聞樂見的學(xué)習(xí)活動，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，形成人人學(xué)理論、人人用理論的良好氛圍。以“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”的教育方式，使廣大官兵更好地把軍委主席負(fù)責(zé)制等重大理論觀點記于心、踐于行，切實做到“三個絕對”和“三個維護(hù)”。

（二）傳承紅色基因，增強(qiáng)接力傳承的政治自覺

紅色基因，是我黨我軍永續(xù)發(fā)展的特有政治優(yōu)勢和傳家寶。要求廣大官兵充分利用紅色資源，大力弘揚紅色傳統(tǒng)，接力傳承紅色基因，始終保持紅軍本色，讓紅色基因真正融入靈魂血脈。

一要學(xué)好黨史軍史。近年來，國內(nèi)外敵對勢力竭力抹黑丑化、惡意攻擊我黨我軍的歷史，妄圖使我軍紅色基因稀釋、傳統(tǒng)鈣質(zhì)流失;歷史虛無主義也以所謂“重新評價”為名，歪曲近現(xiàn)代中國革命歷史，企圖侵蝕黨和軍隊安身立命的基礎(chǔ)。因此，學(xué)好黨史軍史，不僅能幫助官兵深刻感悟黨指揮槍的精髓內(nèi)涵，更能幫助他們認(rèn)清黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的歷史必然性。正如習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)的：“對我們共產(chǎn)黨人來說，中國革命歷史是最好的營養(yǎng)劑，多重溫我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命的偉大歷史，心中就會增添很多正能量?！盵3]

二要挖掘紅色資源。紅色基因包含豐厚的精神滋養(yǎng)。廣大官兵要以國家公祭日、抗日戰(zhàn)爭勝利日、偉人誕辰日、烈士紀(jì)念日、重大歷史事件及節(jié)日為契機(jī)，參觀駐地革命舊址、革命烈士陵園和部隊軍史館，深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，盤活紅色資源，開展讀經(jīng)典著作、講傳統(tǒng)故事、看紅色影視等群眾性文化活動，強(qiáng)化紅色文化記憶，塑造紅色基因品格。同時，重視挖掘和運用優(yōu)秀軍事傳統(tǒng)文化，梳理部隊特有革命精神和戰(zhàn)史戰(zhàn)例，加強(qiáng)軍兵種文化、軍校文化、網(wǎng)絡(luò)軍事文化建設(shè)，從而營造出積極進(jìn)取、昂揚向上的軍營政治文化環(huán)境。

三要開展紅色文化活動。紅色基因源于先進(jìn)文化，是民族血脈的延續(xù)、革命精神的綻放。廣大官兵要圍繞傳承紅色基因積極組織開展系列紅色文化活動，把紅色革命史料、經(jīng)典戰(zhàn)例、英烈模范事跡等攝制成錄像、拍成照片，放進(jìn)燈箱、制成雕塑，并對樓、墻、路等賦予紅色文化元素;將紅色基因融入野營戰(zhàn)地文化建設(shè)，滲透實戰(zhàn)化訓(xùn)練的全時、全域、全過程，因地制宜制作紅色宣傳標(biāo)語、戰(zhàn)斗口號，懸掛黨史軍史宣傳畫，制作官兵學(xué)習(xí)英模感言卡片，自編自演紅色主題戰(zhàn)地文藝節(jié)目……在潛移默化中將信念、血性、銳氣融入官兵血脈、注入官兵靈魂、植入官兵骨髓。

（三）發(fā)揮基層黨組織作用，堅定聽黨指揮的政治信念

基層黨組織是黨在基層的神經(jīng)末梢，是確保黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的組織根基，是軍委主席負(fù)責(zé)制各項要求在末端落實的重要保證。

一是真誠教育關(guān)懷官兵?；鶎狱h組織要加強(qiáng)部隊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善官兵訓(xùn)練、生活條件，為官兵安心服役創(chuàng)造一個拴心留人的良好環(huán)境，牢固樹立官兵愛崗敬業(yè)的思想觀念;還要經(jīng)常和官兵談心交心，切實了解他們生活、訓(xùn)練狀況，幫助感情受挫的官兵渡過思想關(guān)，幫助訓(xùn)練熱情下降的官兵渡過體能關(guān)，真心誠意為官兵著想，為官兵解憂;根據(jù)不同民族區(qū)域的風(fēng)俗習(xí)慣，給予少數(shù)民族官兵特別的關(guān)心和關(guān)切;及時援助那些家庭出現(xiàn)變故或受災(zāi)的官兵，讓他們充分感受到部隊集體的關(guān)懷，讓他們感受到家的溫暖;激發(fā)官兵的積極性，引導(dǎo)他們講述身邊感人的故事，通過群眾性自我教育活動，激勵他們立志軍營建功立業(yè)、堅定獻(xiàn)身國防的信念。

二是嚴(yán)格規(guī)范制度。堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，要求官兵不論部隊建設(shè)的內(nèi)外環(huán)境怎么變化、部隊組織形態(tài)怎么調(diào)整，都要一如既往地認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨章和黨內(nèi)各項制度規(guī)定。要求基層黨組織嚴(yán)格落實七項組織生活制度，強(qiáng)化組織生活的教育管理、提純黨性、民主監(jiān)督的功能作用，使各種方式的組織生活都有實質(zhì)性內(nèi)容。堅持與時俱進(jìn)創(chuàng)新基層黨組織生活的內(nèi)容和形式，努力增強(qiáng)吸引力和影響力，鑄牢官兵對黨絕對忠誠的政治品質(zhì)，一心一意聽黨的話、跟黨走。

三是加強(qiáng)意識形態(tài)工作。意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭是沒有硝煙的暗戰(zhàn)，任何時候都容不得絲毫麻痹大意。對此，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)：“必須把鑄牢軍魂抓得緊而又緊，加強(qiáng)反滲透、反心戰(zhàn)、反策反、反竊密教育，確保部隊在任何時候任何情況下都始終同黨中央、中央軍委保持高度一致，堅決聽從黨中央、中央軍委指揮?！盵4]基層黨組織要搞好正面宣傳和輿論引導(dǎo)，及時掌握意識形態(tài)領(lǐng)域動態(tài)動向，大力宣傳我國軍事制度的科學(xué)性，用強(qiáng)大正向的“精神磁場”感召激勵官兵，增強(qiáng)官兵全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的思想自覺。

二、扭住能打勝仗這個強(qiáng)軍之要，強(qiáng)化全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的使命擔(dān)當(dāng)

堅決有力、全面徹底貫徹執(zhí)行習(xí)近平主席和軍委命令指示，最終要落實到能打仗、打勝仗，堅決完成黨和人民賦予的各項任務(wù)上，做到聽令景從、聞令而動、傾力付出。

（一）著力強(qiáng)化官兵敢打必勝的戰(zhàn)斗精神

一要強(qiáng)化使命憂患的戰(zhàn)備意識?！鞍捕煌?，存而不忘亡，治而不忘亂?！睔v史上“忘戰(zhàn)”而衰亡的典型例證不勝枚舉。以史為鑒，廣大官兵要常憂安全之患，常念備戰(zhàn)之重，常思打仗之責(zé)。習(xí)近平主席明確指出：“人民軍隊永遠(yuǎn)是戰(zhàn)斗隊，人民軍隊的生命力在于戰(zhàn)斗力，必須強(qiáng)化憂患意識，堅持底線思維，全部心思向打仗聚焦，各項工作向打仗用勁，確保在黨和人民需要的時候拉得出、上得去、打得贏?！盵5]

二要培育敢打必勝的英雄氣概。廣大官兵要注重平時錘煉，在正規(guī)生活養(yǎng)成中、平時嚴(yán)格訓(xùn)練中，積淀敢打必勝的戰(zhàn)斗信心;要著眼擔(dān)負(fù)任務(wù)，在執(zhí)行“處突”“反恐”任務(wù)中，鍛造處變不驚、堅毅頑強(qiáng)的意志品質(zhì)。

三要培養(yǎng)令行禁止的紀(jì)律觀念。古人云：“欲知平直，則必準(zhǔn)繩;欲知方圓，則必規(guī)矩?！奔o(jì)律嚴(yán)明是培養(yǎng)官兵戰(zhàn)斗精神的內(nèi)在要求，也是全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的最直接表現(xiàn)。紀(jì)律嚴(yán)明才能正綱紀(jì)、顯軍威、出戰(zhàn)力。軍隊要有軍隊的樣子，絕不能稀稀拉拉、松松垮垮，否則，軍令難以統(tǒng)一。當(dāng)前，至關(guān)重要的是廣大官兵要遵照新修訂的《中國人民解放軍紀(jì)律條令（試行）》，嚴(yán)格要求，自覺執(zhí)行，不折不扣地貫徹黨中央、中央軍委和習(xí)近平主席的決策部署和命令指示，確保軍隊令行禁止、確保黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)落到實處，確保軍委主席負(fù)責(zé)制得到全面深入貫徹。

（二）牢固樹立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本標(biāo)準(zhǔn)

俗話說，文無第一，武無第二。戰(zhàn)場打不贏，一切等于零。全軍各項建設(shè)和工作必須堅持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，否則就失去其根本價值。

要扭住戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)不降低。新形勢下，全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，廣大官兵必須堅持把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)作為軍隊建設(shè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，堅持仗怎么打兵就怎么練，實戰(zhàn)中什么最管用就精練什么，從難從嚴(yán)從實戰(zhàn)出發(fā)，狠抓實戰(zhàn)練兵、比武競賽、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，磨礪戰(zhàn)斗意志，催生實戰(zhàn)能力，打造業(yè)務(wù)過硬的單兵力量、鋒利堅韌的尖刀力量，確保我軍永遠(yuǎn)成為攻無不克戰(zhàn)無不勝的雄獅勁旅。

（三）扎實做好軍事斗爭準(zhǔn)備

習(xí)近平主席指出：“軍事斗爭準(zhǔn)備要牢牢抓在手上，須臾不可放松。”[6]履行好新時代使命任務(wù)，全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，必須抓緊抓實練兵備戰(zhàn)工作。

把日常戰(zhàn)備工作提到戰(zhàn)略高度。當(dāng)前，國際社會處于多事之秋，我國周邊安全環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，隨時可能準(zhǔn)備打仗成為一種現(xiàn)實存在。2018年3月12日，習(xí)近平主席在出席解放軍和武警部隊代表團(tuán)全體會議上強(qiáng)調(diào)：“部隊還是要練，要隨時準(zhǔn)備打仗，枕戈待旦不是唱歌唱出來的。”[7]要求官兵認(rèn)真落實各項戰(zhàn)備制度，始終保持厲兵秣馬的戰(zhàn)備狀態(tài)，抓緊抓實練兵備戰(zhàn)，確保關(guān)鍵時刻做到“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”。不把日常戰(zhàn)備工作提到戰(zhàn)略高度，能打仗、打勝仗只能是紙上談兵，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制只能流于形式。

把軍事訓(xùn)練提高到實戰(zhàn)化水平。提升實戰(zhàn)能力必須以軍事訓(xùn)練為主要抓手，嚴(yán)格按照“訓(xùn)練向?qū)崙?zhàn)靠攏”的原則，切實做到“以作戰(zhàn)的方式訓(xùn)練，以訓(xùn)練的方式作戰(zhàn)”;要緊貼任務(wù)實際開展專勤專訓(xùn)、分隊（班組）戰(zhàn)術(shù)演練和重難點課目訓(xùn)練，切實提升實戰(zhàn)水平;要常在生疏地形、不良天候和惡劣條件下開展訓(xùn)練，在近似實戰(zhàn)的環(huán)境下練指揮、練謀略、練協(xié)同、練戰(zhàn)法、練保障，摔打鍛煉部隊，使部隊都練就過硬的打贏本領(lǐng)，確保部隊隨時能夠拉得出、沖得上、打得贏。

三、夯實作風(fēng)優(yōu)良這個強(qiáng)軍之基，確保全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的有效落實

（一）弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)

“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。”能否繼承發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，關(guān)系到軍委主席負(fù)責(zé)制能否有效落實，關(guān)系到黨和人民事業(yè)的興衰成敗。

樹立正確的苦樂觀。俗話說，成人不自在，自在不成人。無數(shù)事例證明，成功大多是“苦”出來的，進(jìn)步和幸福也多是“苦”出來的。官兵為黨和軍隊的事業(yè)拼搏，不吃苦、吃不了苦，就不可能成就一番事業(yè)，唯有真用心、真動腦、真吃苦、真流汗，發(fā)揚艱苦奮斗的精神，才能實現(xiàn)黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)。

強(qiáng)化廉潔自律意識。保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，官兵要做到廉潔自律、慎獨慎微，永葆革命軍人的政治本色;堅持尚儉戒奢、艱苦樸素、勤儉節(jié)約，發(fā)揚雷鋒精神，純潔戰(zhàn)友感情，純潔軍人交往，保持健康向上的生活方式;堅持崇廉拒腐，清清白白做人，干干凈凈做事;堅決抵制和反對庸俗腐朽的關(guān)系學(xué)，筑牢拒腐防變的道德底線;堅決抵制身邊的“微腐敗”和不正之風(fēng)，做到信念不動搖、思想不松懈、斗志不衰退、作風(fēng)不渙散，奮力實現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)。

（二）踐行求真務(wù)實、言行一致的優(yōu)良作風(fēng)

推進(jìn)強(qiáng)軍興軍偉業(yè)，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制必然要求官兵埋頭苦干、真抓實干。

言行一致，對黨忠誠，是全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的根本所在。言行一致和忠誠老實是相輔相成的。忠誠代表著誠信、守信和服從;老實代表著忠厚、誠實和順從，忠誠老實就是表里如一、心無二用。全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，就是要做對黨忠誠的老實人，決不允許說一套做一套、當(dāng)面一套背后一套，決不允許陽奉陰違、搞兩面派，決不能空喊口號、空泛表態(tài)，必須把對黨忠誠印刻于心、見之于行。

全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，要求官兵特別是黨員干部必須自覺踐行“三嚴(yán)三實”，真正把嚴(yán)實精神體現(xiàn)到落實習(xí)近平主席和中央軍委決策部署上。廣大官兵要端正工作指導(dǎo)思想，摒棄一切私心雜念，不圖名、不謀利，堅持多做事少作秀，真正把心思用在干事業(yè)、謀發(fā)展上，多做解決部隊發(fā)展難題的事，多做打牢部隊發(fā)展基礎(chǔ)的事，扎實推進(jìn)黨中央、中央軍委和習(xí)近平主席各項重大決策部署落地生根、開花結(jié)果。

（三）貫徹從嚴(yán)治軍、從嚴(yán)治訓(xùn)的優(yōu)良作風(fēng)

從嚴(yán)治軍首先要從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。古訓(xùn)“慈不掌兵”，告訴我們建設(shè)一支強(qiáng)大的軍隊，必須保持嚴(yán)明的作風(fēng)和鐵的紀(jì)律。沒有鐵的紀(jì)律就沒有軍隊的高度團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一。全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，要求廣大官兵嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)守政治規(guī)矩，正風(fēng)肅紀(jì)，強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束，不折不扣地貫徹落實新修訂的條令條例和各種軍事法律法規(guī)，堅決糾治少數(shù)官兵“庸懶散浮拖”等不良風(fēng)氣，決不允許出現(xiàn)管理松懈、作風(fēng)松散、紀(jì)律松弛的現(xiàn)象。

從嚴(yán)治軍根本是從嚴(yán)治訓(xùn)。從嚴(yán)治訓(xùn)要求官兵緊貼實戰(zhàn)要求從難從實從嚴(yán)施訓(xùn)，做到嚴(yán)打基礎(chǔ)、嚴(yán)控環(huán)節(jié)、嚴(yán)把質(zhì)量，切切實實把每個階段、每個環(huán)節(jié)、每個步驟訓(xùn)練到位，做到訓(xùn)戰(zhàn)一致;必須按照《實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練大綱》科學(xué)施訓(xùn)，切切實實把時間訓(xùn)夠、內(nèi)容訓(xùn)全、標(biāo)準(zhǔn)訓(xùn)到，做到按綱施訓(xùn)、從嚴(yán)治訓(xùn);必須堅決防止偏訓(xùn)漏訓(xùn)粗訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、訓(xùn)風(fēng)不正等問題，杜絕虛假演風(fēng)、考風(fēng)、訓(xùn)風(fēng)。

作風(fēng)建設(shè)是個永恒的課題，永遠(yuǎn)在路上。廣大官兵要以高度的自覺性，始終保持和發(fā)揚我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，確保全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制各項要求落到實處。

全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制是嚴(yán)肅而重大的政治責(zé)任，官兵必須牢記使命，勇挑重?fù)?dān)，扛起落實軍委主席負(fù)責(zé)制的重任，努力實現(xiàn)新時代強(qiáng)軍目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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