我國與“一帶一路”沿線國家煉化產(chǎn)業(yè)合作研究

曹湘洪，袁晴棠，鄒勁松

（1.中國工程院，北京 100083；2.中國石油化工集團(tuán)有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院，北京 100029）

“一帶一路”沿線64個國家（不包括中國，下同）人口約占世界的44%，但是GDP僅占世界的16%，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿褪袌霭l(fā)展空間巨大，深入分析研究“一帶一路”沿線國家煉化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及其市場環(huán)境，探討我國與“一帶一路”沿線國家煉化產(chǎn)業(yè)的合作機(jī)會，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、“一帶一路”沿線國家煉化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

（一）煉油產(chǎn)業(yè)

2017年，“一帶一路”沿線國家煉油能力為1.51×109t/a，預(yù)計 2020年將增至 1.65×109t/a，占世界煉油能力的比例將從2017年的31.9%提高到2020年的33.5%。 “一帶一路”沿線國家或地區(qū)2000—2017年煉油能力增長情況及2020年、2025年預(yù)測結(jié)果如表1所示。

2025年和2017年相比，預(yù)計“一帶一路”沿線國家將新增煉油能力約為1.6×108t/a，主要來自于科威特、伊拉克、沙特阿拉伯、馬來西亞等國。

（二）石油化工產(chǎn)業(yè)

“一帶一路”沿線國家充分發(fā)揮其資源或市場優(yōu)勢，大力發(fā)展石油化工產(chǎn)業(yè)，以乙烯、對二甲苯（PX）及三大合成材料為代表的大宗石化產(chǎn)品生產(chǎn)能力快速增長，預(yù)測2025年還將保持這一增長態(tài)勢，如表2所示。

2017年，“一帶一路”沿線國家三大合成材料生產(chǎn)能力為9.349×107t/a，預(yù)計2025年將增至1.1375×108t/a，占世界三大合成材料生產(chǎn)能力的比例將從2017年的24.1%提高至2025年的25.3%。產(chǎn)能增長主要來自印度、馬來西亞、伊朗、俄羅斯、越南等國。

為支撐三大合成材料工業(yè)的發(fā)展，“一帶一路”沿線國家的乙烯、PX等基礎(chǔ)化工原料工業(yè)發(fā)展迅速。2017年“一帶一路”沿線國家的乙烯生產(chǎn)能力為5.842×107t/a，預(yù)計到2025年將增至7.142×107t/a，新建產(chǎn)能主要來自馬來西亞、印度、伊朗和俄羅斯等國。2017年年底，“一帶一路”沿線國家的PX生產(chǎn)能力為1.508×107t/a，預(yù)計到2025年將增至2.058×107t/a，新增產(chǎn)能主要來自沙特阿拉伯、文萊、越南、印度、伊朗和俄羅斯等國。

表1 2000—2025年“一帶一路”沿線國家或地區(qū)煉油能力 ×108 t/a

表2 2000—2025年“一帶一路”沿線國家或地區(qū)石化產(chǎn)能 ×104 t/a

（三）煉化科技水平

1.煉化技術(shù)及運(yùn)營水平

“一帶一路”沿線多數(shù)國家的煉化產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，技術(shù)基礎(chǔ)相對薄弱，其煉化技術(shù)的自主研發(fā)能力較弱，擁有煉化產(chǎn)業(yè)的國家大部分采用歐美技術(shù)，蘇丹、伊朗、烏茲別克斯坦、阿塞拜疆等少數(shù)國家采用了我國的煉化技術(shù)。中東地區(qū)著力調(diào)整以石油天然氣生產(chǎn)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加大力度發(fā)展煉化產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)引進(jìn)先進(jìn)煉化技術(shù)；東南亞地區(qū)煉化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平參差不齊，很多國家仍處于起步階段。

2.煉化工程設(shè)計建設(shè)服務(wù)水平

“一帶一路”沿線國家自身的煉化工程建設(shè)能力比較薄弱、服務(wù)水平有限。在全球最大的250家國際工程承包商中，約有125家開展石油石化業(yè)務(wù)，但“一帶一路”沿線國家只有14家，其中土耳其11家、印度2家、泰國1家。其中少數(shù)承包商有一定實力，但與國際大公司相比，差距較大。

3.煉化裝備水平

“一帶一路”沿線部分國家的煉廠建于20世紀(jì)中后期，煉廠設(shè)備較為陳舊、深加工能力不足、綜合處理能力不強(qiáng)，亟需升級改造。部分國家煉化裝備制造業(yè)較為薄弱，即使是制造業(yè)較發(fā)達(dá)的俄羅斯，其國內(nèi)也僅具備一定的靜設(shè)備制造能力，大型轉(zhuǎn)動設(shè)備及機(jī)泵仍依賴進(jìn)口，電子儀表控制由國際大型跨國公司在本地設(shè)廠制造。如近年俄羅斯境內(nèi)最大的一個煉油項目（新建煉油能力8×106t/a），常減壓裝置中的進(jìn)口塔器約占1/2，換熱器70%依靠進(jìn)口；催化裂解裝置40%靜設(shè)備由本地制造，大型機(jī)組全部依靠進(jìn)口。

二、我國煉化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

（一）煉化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模

我國已成為世界石油化工工業(yè)大國，大部分石化產(chǎn)品產(chǎn)能位居世界前列。據(jù)中國石油化工集團(tuán)有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院統(tǒng)計，2017年，煉油能力達(dá)到8.16×108t/a，約占全球總能力的17.3%；乙烯生產(chǎn)能力達(dá)到2.416×107t/a，約占全球的14.2%，均位居世界第2位；三大合成材料等主要石化產(chǎn)品在全球均占有較高比重，其中滌綸、精對苯二甲酸（PTA）、聚對苯二甲酸乙二酯（PET）等產(chǎn)品占全球產(chǎn)能比重超過50%。

經(jīng)過改擴(kuò)建，我國千萬噸級煉廠數(shù)量持續(xù)增加，2017年年底達(dá)到29座，煉廠平均規(guī)模由2000年的1.95×106t/a增長到2017年的4.3×106t/a；乙烯裝置平均規(guī)模由2000年的2.2×105t/a增長到2017年的7.7×105t/a（石油基），百萬噸級乙烯企業(yè)已達(dá)到8家，形成了長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海灣三大煉化產(chǎn)業(yè)集群。

（二）煉化工程科技的發(fā)展水平

1.煉化技術(shù)及運(yùn)營水平

我國已擁有現(xiàn)代化煉廠全流程技術(shù)，已實現(xiàn)依靠自有技術(shù)建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的單系列千萬噸級煉廠。已開發(fā)成功達(dá)到世界先進(jìn)水平的固定床渣油加氫、催化裂化、加氫裂化、催化重整、汽柴油超深度脫硫等系列煉油技術(shù)，可以生產(chǎn)質(zhì)量達(dá)到世界先進(jìn)水平的國五、國六車用汽柴油，催化裂化催化劑和加氫催化劑已成功進(jìn)入國際市場。

我國已突破大型乙烯、大型芳烴及乙苯、苯乙烯、丙烯腈、PTA等基本有機(jī)原料和聚丙烯（環(huán)管法）、高密度聚乙烯、PET、順丁橡膠、丁苯橡膠等三大合成材料系列大型成套技術(shù)，已具備依托自有技術(shù)建設(shè)百萬噸級乙烯、芳烴裝置的能力。百萬噸級乙烯裝置的核心裝備三大壓縮機(jī)和冷箱均已實現(xiàn)國產(chǎn)化。

2.煉化工程服務(wù)能力

我國煉化工程服務(wù)企業(yè)著力提升工程設(shè)計、施工技術(shù)水平和國際化經(jīng)營能力，承建境外煉化工程項目的工程造價、施工進(jìn)度等具有較大優(yōu)勢。部分煉化工程服務(wù)企業(yè)在國際市場上積累了一定的經(jīng)驗，樹立了較好的品牌形象，具備為業(yè)主提供全過程項目服務(wù)能力。工程承包模式也正在向包含技術(shù)、資本、管理、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)等內(nèi)容的綜合型、高附加值的工程綜合服務(wù)轉(zhuǎn)型。

3.煉化裝備制造服務(wù)水平

我國已掌握煉油化工特種設(shè)備制造技術(shù)并積累了豐富的經(jīng)驗，具有為大型煉油、乙烯、芳烴等裝置配套制造重大裝備的能力，目前我國煉化裝備制造水平大多數(shù)已達(dá)到國際一流水平。

我國裝備制造企業(yè)以先進(jìn)的技術(shù)、良好的質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，取得了業(yè)主方的充分認(rèn)可，已成長為具有特色的裝備制造企業(yè)，如中國第一重型機(jī)械股份有限公司（生產(chǎn)大型高壓換熱器、1400噸級加氫反應(yīng)器、2000噸級煤液化反應(yīng)器）、沈陽鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)股份有限公司（生產(chǎn)大型透平壓縮機(jī)、天然氣長輸管線大型天然氣增壓壓縮機(jī)和125 t大推力往復(fù)壓縮機(jī)大型離心泵）、杭州制氧機(jī)集團(tuán)有限公司（生產(chǎn)大型空氣分離成套設(shè)備、大型乙烯冷箱、真空貯槽、離心式深冷液體泵）、中國石油化工集團(tuán)有限公司南京化學(xué)工業(yè)有限公司化工機(jī)械廠（生產(chǎn)PTA裝置、PET裝置、乙二醇裝置的大型反應(yīng)器）、中國石油化工集團(tuán)煉化工程有限公司（生產(chǎn)超大型分餾塔器、整體式大型加熱爐）等。

三、我國與“一帶一路”沿線國家煉化產(chǎn)業(yè)的合作機(jī)遇

（一）互補(bǔ)性較強(qiáng)

我國擁有“中國設(shè)計、中國制造、中國建造”的生產(chǎn)優(yōu)勢，擁有“中國儲蓄、中國投資、中國儲備”的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。我國煉化企業(yè)能夠為千萬噸級煉油、百萬噸級乙烯/芳烴等大型工程提供從技術(shù)許可、工藝包設(shè)計到開車試運(yùn)行的全流程服務(wù)； “一帶一路”沿線國家具有明顯的資源優(yōu)勢或市場優(yōu)勢，希望將資源優(yōu)勢或市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極延伸煉化產(chǎn)業(yè)鏈。通過合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，把中國的煉化技術(shù)、裝備制造和工程建設(shè)等優(yōu)勢與資源國相結(jié)合，將中國的金融優(yōu)勢與沿線國家的資源開發(fā)、市場培育相結(jié)合，打造雙贏的利益共同體。

（二）部分沿線國家的資源優(yōu)勢明顯

隨著地區(qū)內(nèi)原油需求的快速增長，“一帶一路”沿線國家原油凈出口量將從2017年的1.055×109t下降至2025年的9.99×108t，但仍將是世界上最穩(wěn)定的原油凈出口地區(qū)，凈出口量超過1.0×108t的國家高達(dá)5個，依次是沙特阿拉伯、俄羅斯、伊拉克、阿拉伯聯(lián)合酋長國和科威特[1]。

沿線國家天然氣凈出口量進(jìn)一步擴(kuò)大，將從 2017年的 2.88×1011m3提高到 2025年的3.295×1011m3，主要出口國分別是俄羅斯、卡塔爾、馬來西亞、土庫曼斯坦等。

在2017年十大原油進(jìn)口來源國中，“一帶一路”沿線國家占有7席，在五大液化天然氣（LNG）進(jìn)口來源國中，“一帶一路”沿線國家占有3席，管輸天然氣的進(jìn)口來源國全部為“一帶一路”沿線國家，與這些國家加強(qiáng)能源合作，對保障我國能源安全意義重大。

（三）部分沿線國家的市場合作空間較大

目前“一路一帶”沿線國家中有45個國家屬于成品油凈進(jìn)口國，凈進(jìn)口量超過5×106t的國家達(dá)到9個，依次是印度尼西亞、埃及、越南、伊拉克、巴基斯坦、菲律賓、土耳其、烏克蘭和黎巴嫩。有23個“一帶一路”沿線國家屬于三大合成材料凈進(jìn)口國，凈進(jìn)口量超過2×106t的國家有4個，依次是土耳其、越南、印度和印度尼西亞。

“一帶一路”沿線國家煉化產(chǎn)品的人均消費(fèi)量低，預(yù)示著該地區(qū)未來煉化產(chǎn)能的增長潛力大，我國煉化企業(yè)參與該地區(qū)煉化工程建設(shè)的前景較好。2017—2025年，“一帶一路”沿線地區(qū)將新增煉油能力1.6×108t/a，約需投資額800億美元；新增乙烯生產(chǎn)能力1.3×107t/a，配套下游裝置共需約1000億美元的投資額；新增PX產(chǎn)能5.5×106t/a，配套下游裝置共需約450億美元的投資額。煉化投資將推動當(dāng)?shù)責(zé)捰彤a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為煉化工程服務(wù)創(chuàng)造發(fā)展空間，同時為我國的煉化技術(shù)、裝備出口帶來機(jī)遇。

（四）沿線國家發(fā)展煉化產(chǎn)業(yè)的愿望強(qiáng)烈

1.油氣資源國積極發(fā)展煉化產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈

“一帶一路”沿線的油氣資源國（如沙特阿拉伯、伊朗）為了擺脫過度依賴石油天然氣出口對國民經(jīng)濟(jì)的支撐，強(qiáng)調(diào)發(fā)展多元化經(jīng)濟(jì)，特別是發(fā)展煉油和石化產(chǎn)業(yè)，吸引外國資本和技術(shù)，延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈。

2.部分國家合作發(fā)展煉化產(chǎn)業(yè)滿足國內(nèi)市場需求

“一帶一路”沿線的人口大國（印度、印度尼西亞、巴基斯坦、菲律賓、越南、土耳其等國人口均超過5000萬）正處于工業(yè)化進(jìn)程中，中產(chǎn)階級人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，其油品和三大合成材料的國內(nèi)需求快速增長，為了發(fā)展本國擁有比較優(yōu)勢的制造業(yè)，這些國家亟需擴(kuò)大煉油和石化工業(yè)規(guī)模，保障其國內(nèi)成品油和三大合成材料的供應(yīng)。

3.部分國家煉化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)提質(zhì)升級

部分“一帶一路”沿線國家（如沙特阿拉伯、泰國和馬來西亞）雖有一定的煉油和石化工業(yè)基礎(chǔ)，但需要提升油品質(zhì)量，發(fā)展中高端化學(xué)品，優(yōu)化國內(nèi)煉油和石化產(chǎn)品鏈結(jié)構(gòu)，提升石化工業(yè)整體競爭力。

四、我國與“一帶一路”沿線國家煉化產(chǎn)業(yè)合作重點(diǎn)分析

（一）煉化投資

在綜合分析“一帶一路”沿線國家油氣資源、市場需求及投資環(huán)境的基礎(chǔ)上，采用層次分析法，遴選出資源優(yōu)勢、投資環(huán)境優(yōu)越的國家，如俄羅斯、沙特阿拉伯、卡塔爾、阿拉伯聯(lián)合酋長國等國；遴選出市場潛力大、投資環(huán)境較好的國家，如印度尼西亞、土耳其、菲律賓、馬來西亞、越南等國。

在資源優(yōu)勢明顯的國家建設(shè)出口型煉化項目。在油氣資源豐富的國家，加強(qiáng)與項目所在地國家石油公司的合資合作，建設(shè)出口型煉化項目，通過優(yōu)勢互補(bǔ)的合資合作，提前鎖定油氣資源，以穩(wěn)定的資源供應(yīng)渠道獲取穩(wěn)定的投資收益。

在市場潛力明顯的國家建設(shè)內(nèi)需型煉化項目。通過與資源國國家石油公司、項目所在地國家石油公司進(jìn)行三方合資合作，建設(shè)大型煉化生產(chǎn)裝置，滿足項目所在國的市場需求。

（二）煉化技術(shù)貿(mào)易

開展煉化技術(shù)貿(mào)易的重點(diǎn)國家可分為兩類：一是新建或改擴(kuò)建煉化能力較多、煉化技術(shù)相對落后的國家；二是煉化裝置亟需改造、煉化技術(shù)相對落后的國家。通過遴選分析，開展煉化技術(shù)貿(mào)易的重點(diǎn)國家包括：俄羅斯、越南、馬來西亞、沙特阿拉伯、伊拉克、埃及等國。

分析世界主要競爭對手的特點(diǎn)，明確我國煉化技術(shù)的優(yōu)勢和劣勢，提供差異化服務(wù)。在競爭過程中，突出一體化的獨(dú)特優(yōu)勢，強(qiáng)調(diào)在研發(fā)、設(shè)計、物資裝備、施工和生產(chǎn)運(yùn)行上的優(yōu)勢，為客戶提供個性化、差異化的技術(shù)服務(wù)。針對不同國家的獨(dú)特需求，制定差異化的技術(shù)營銷策略，對于投資活躍的國家，注重發(fā)揮投資、融資的相對優(yōu)勢；對于煉化基礎(chǔ)較好的國家，發(fā)揮一體化、價格和服務(wù)優(yōu)勢；對于煉化技術(shù)發(fā)展落后的國家，發(fā)揮提供整體解決方案能力的優(yōu)勢。

（三）煉化工程服務(wù)、裝備出口

開展煉化工程服務(wù)、裝備出口的重點(diǎn)合作國家可分為兩類：一是新建或改擴(kuò)建煉化能力較多，制造業(yè)競爭力不強(qiáng)、工程化能力較弱的國家；二是現(xiàn)有煉化產(chǎn)能較大，亟需進(jìn)行裝置改造提升競爭力，制造業(yè)競爭力不強(qiáng)、工程化能力較弱的國家。通過綜合分析，遴選出的重點(diǎn)合作國家是：沙特阿拉伯、馬來西亞、越南、科威特、俄羅斯、馬來西亞和土耳其等國。

充分發(fā)揮煉化工程公司的橋梁紐帶作用，鼓勵煉化企業(yè)、工程公司、制造企業(yè)“抱團(tuán)出?！?，以工程項目為載體，以工程公司為主體，打造利益共同體，集中力量開拓海外市場?？偨Y(jié)國際工程承包的經(jīng)驗，提升境外項目管理水平和能力，提高工程總承包（EPC）競爭能力。加強(qiáng)工程技術(shù)合作，提高獲取和實施工程項目管理承包（PMC）和EPC高端工程承包項目的能力，打造EPC總承包的競爭優(yōu)勢；通過我國在“一帶一路”沿線國家煉化工程服務(wù)的示范作用，提高我國煉化工程技術(shù)服務(wù)品牌在國際市場上的知信度和美譽(yù)度。

五、政策建議

（一）建立全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同推進(jìn)機(jī)制

我國在“一帶一路”沿線國家開拓?zé)捇顿Y、工程建設(shè)服務(wù)和裝備技術(shù)貿(mào)易等全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)，發(fā)揮上、中、下游一體化協(xié)同效應(yīng)，既為客戶提供全方位的綜合服務(wù)，同時也爭取最佳的整體效益。一是建議建立支持煉化產(chǎn)業(yè)投資、技術(shù)與裝備“走出去”的協(xié)調(diào)機(jī)制，制定完善的支持政策；二是統(tǒng)籌“一帶一路”沿線國家投資項目的資源、市場等因素，全面評估投資項目的綜合效益；三是投資項目與石油石化工程建設(shè)、運(yùn)行管理、裝備技術(shù)貿(mào)易營銷一體化“走出去”，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，形成最佳戰(zhàn)略方案，逐步提升我國煉化裝備、煉化技術(shù)的品牌形象，提升國際市場上的影響力。

（二）加大我國煉化技術(shù)與裝備的宣傳推介力度

向“一路一帶”沿線國家推介我國煉化技術(shù)與裝備，將其打造成我國“走出去”的重要名片，提高我國煉化技術(shù)與裝備的國際影響力，推動煉化技術(shù)與裝備“走出去”。一是在重大外交活動中，主動推介我國的煉化技術(shù)與裝備，積極安排相關(guān)人員到國內(nèi)參觀考察自主建設(shè)的大型煉化企業(yè)或科研設(shè)計單位，展示我國煉化技術(shù)開發(fā)成果和工程技術(shù)實力；二是放寬國內(nèi)企業(yè)海外煉化工程項目投資、管理、工程技術(shù)、科技、現(xiàn)場服務(wù)等人員的出國限制，使他們在出國技術(shù)交流、推介、服務(wù)程序方面更加便捷，支持市場開發(fā)人員及科技人員參加國際會議，開展技術(shù)交流，大力宣傳我國煉化技術(shù)與裝備；三是支持國有企業(yè)參加相關(guān)行業(yè)的國際會展，積極推介我國的煉化技術(shù)與裝備，并了解國際煉化技術(shù)發(fā)展動態(tài)和趨勢；四是加大與國外知名工程公司的技術(shù)合作，借助國家“一帶一路”倡議的融資優(yōu)惠政策，利用國際工程公司的市場布局和豐富的國際化經(jīng)驗等優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利雙贏，共同開發(fā)境外技術(shù)市場。

（三）建立與國際接軌的技術(shù)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

我國煉化裝備制造企業(yè)的裝備制造能力迅速增強(qiáng)，但不少裝備缺少自主知識產(chǎn)權(quán)，這是裝備“走出去”的重大障礙，應(yīng)大力鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，盡快形成自主知識產(chǎn)權(quán)的裝備制造能力。一是組織國內(nèi)科研力量，研究剖析重大煉化裝備國外技術(shù)檢驗、檢測、包裝、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，盡快制定達(dá)到國際先進(jìn)水平的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)體系；二是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自成一體、內(nèi)容完整、國際化程度高，在形式和內(nèi)容上符合國際標(biāo)準(zhǔn)，便于國際用戶的評估和采用，應(yīng)充分發(fā)揮國內(nèi)煉化工程公司龍頭企業(yè)強(qiáng)大的工程化能力，以符合國際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)帶動我國裝備“走出去”，以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為先導(dǎo)帶動國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)國際化[2]。

（四）加大對煉化技術(shù)與裝備“走出去”的財政稅收等支持力度

建議國家設(shè)立“一帶一路”煉化項目投資基金。一是為“一帶一路”國家煉化項目提供附加由中國企業(yè)提供技術(shù)、工程設(shè)計、施工和裝備條款的低息、貼息長期貸款；二是支持國內(nèi)企業(yè)帶資承接或合資參與“一帶一路”國家的煉化項目，應(yīng)附加由中國企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)、工程設(shè)計、施工和裝備的相應(yīng)條款。

建議給予“走出去”承接煉化工程企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。一是承擔(dān)多個國家煉化工程項目或在一個國家承擔(dān)多個項目，可合并境外所得計征所得稅；二是境外所得稅稅率比照高鐵、核電項目征收；三是煉化技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入免征所得稅，支持企業(yè)將技術(shù)收入繼續(xù)用于技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)。

（五）努力規(guī)避風(fēng)險，提升風(fēng)險控制能力

一是建議政府建立風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，成立風(fēng)險基金，分擔(dān)企業(yè)投資風(fēng)險；二是駐外使館等要積極向相關(guān)企業(yè)提供國情介紹、法律、法規(guī)以及承接項目可能存在的政治、法律風(fēng)險咨詢；三是對符合企業(yè)決策程序的決策，因不可預(yù)見原因造成損失的，不追究個人責(zé)任；四是全面梳理我國煉化技術(shù)，明晰技術(shù)產(chǎn)權(quán)狀態(tài)，提前編制出臺技術(shù)許可目錄，設(shè)法消除產(chǎn)權(quán)風(fēng)險[3,4]。