水利水電工程施工安全管理與安全控制

趙銀花

摘要：近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，水利水電工程施工不斷增加，其施工質(zhì)量安全管理直接影響著整體工程項(xiàng)目質(zhì)量。但就當(dāng)前情況來(lái)看，由于施工管理制度不完善等缺陷，對(duì)水利水電工程施工的安全性造成了嚴(yán)重的影響。此背景下，本文首先分析了水利水電工程施工的安全問(wèn)題，并就其產(chǎn)生原因進(jìn)行了一定的闡述，最后研究了相應(yīng)的施工安全管理、控制策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；安全管理；安全控制

1 引言

社會(huì)的迅速發(fā)展與建設(shè)使得我國(guó)人民的生活質(zhì)量不斷提高，國(guó)民經(jīng)濟(jì)處于持續(xù)增長(zhǎng)階段，水利水電等基建工程建設(shè)規(guī)模日益增大，施工技術(shù)難度系數(shù)也越來(lái)越大，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量提出了更高的要求。為了滿足現(xiàn)代社會(huì)實(shí)際需求，必須不斷增強(qiáng)對(duì)水利水電施工安全的管理與控制。

2 水利水電工程施工的安全問(wèn)題

2.1 施工車輛傷害

在水利水電工程施工過(guò)程中，各種施工車輛來(lái)回運(yùn)行，如：運(yùn)輸車、挖掘車等等，此類車輛若是操作不當(dāng)、維護(hù)保養(yǎng)不到位，則極易出現(xiàn)違章載人、方向失控等諸多問(wèn)題，引發(fā)安全事故。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，水利水電工程施工中，施工車輛傷害情況十分多見(jiàn)，在各種安全事故中占比較高。

2.2 高處墜落事故

目前，隨著水利水電施工技術(shù)水平的不斷提高，大壩高度持續(xù)增加，這也就使得施工作業(yè)人員往往需要在高達(dá)幾十米、上百米的大壩上進(jìn)行高空作業(yè)，高處墜落風(fēng)險(xiǎn)大大增加，安全事故主要發(fā)生原因涉及以下兩方面內(nèi)容：①工作條件差，氣候條件多變；②監(jiān)管不到位，施工操作違章現(xiàn)象多、安全防護(hù)設(shè)施與個(gè)體防護(hù)用品缺失。上述因素與日常施工狀況存在緊密的關(guān)聯(lián)，這使得增強(qiáng)施工設(shè)備的管理、提高施工人員的安全意識(shí)成為當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。

2.3 觸電事故

在當(dāng)前水利水電工程項(xiàng)目實(shí)際施工過(guò)程中，觸電事故發(fā)生較多，主要特點(diǎn)如下：①夏季觸電事故多；②違規(guī)操作現(xiàn)象多；③設(shè)備隱患多。夏季是水利水電工程施工的高峰期，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備多、工作人員多，極易由于管理不慎，造成觸電事故的發(fā)生。

2.4 坍塌事故

坍塌事故是水利水電工程施工中的常見(jiàn)問(wèn)題，包括：建筑物/構(gòu)筑物/堆置物倒塌、土石方塌方，根據(jù)相關(guān)實(shí)踐調(diào)查可知，其主要原因如下：①在實(shí)際作業(yè)過(guò)程中，打破了物體原有相對(duì)平衡狀態(tài)；②工程結(jié)構(gòu)無(wú)法承受實(shí)際承載負(fù)力，導(dǎo)致坍塌。根據(jù)相關(guān)研究結(jié)果可知，大多數(shù)坍塌事故的發(fā)生究其根本在于施工操作不當(dāng)，施工人員未能夠嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)，并且缺乏施工監(jiān)督，這就要求相關(guān)工作人員必須以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度進(jìn)行相關(guān)施工。

3 水利水電工程施工安全事故多發(fā)的主要原因

3.1 安全意識(shí)差、監(jiān)管力度弱

安全意識(shí)是確保水利水電工程施工安全的重要保障，但我國(guó)諸多施工操作人員嚴(yán)重缺乏相應(yīng)的安全生產(chǎn)意識(shí)，并且還存在僥幸心理，不重視自身生命安全。同時(shí)，水利水電工程建設(shè)難度相對(duì)較大，工程所處地區(qū)的地理位置相對(duì)復(fù)雜，建設(shè)周期也較長(zhǎng)，使得安全管理工作無(wú)法實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管，施工技術(shù)方面也缺乏必要的監(jiān)管制度。此外，在水利水電工程建設(shè)安全監(jiān)管過(guò)程中，一些監(jiān)管人員缺乏必要的監(jiān)管素質(zhì)，無(wú)證上崗、玩忽職守等消極監(jiān)管現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致安全隱患無(wú)法得到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)與處理，這就需要構(gòu)建合理的水利水電工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

圖1 水利水電工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)示意圖

3.2 管理機(jī)制不完善

水利水電工程施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、運(yùn)營(yíng)成本與工程施工管理水平之間存在直接的關(guān)聯(lián)。目前，我國(guó)許多水利水電工程施工單位管理十分混亂，無(wú)計(jì)劃的施工、無(wú)視有關(guān)法律法規(guī)等情況普遍存在，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了水利水電工程施工的順利進(jìn)行。

3.3 處理問(wèn)題不及時(shí)，導(dǎo)致事故處理難度加大

就當(dāng)前情況來(lái)看，我國(guó)大多數(shù)水利水電工程施工項(xiàng)目場(chǎng)地處于偏遠(yuǎn)山區(qū)，遠(yuǎn)離中心城區(qū)，這使得與其相配的安全設(shè)備設(shè)施無(wú)法得到保障，再加上交通不暢通，一旦出現(xiàn)安全問(wèn)題，無(wú)法得到有效的、及時(shí)的解決，甚至有時(shí)需要冒著安全事故的危險(xiǎn)繼續(xù)相關(guān)施工操作，進(jìn)而加重了安全問(wèn)題。此外，施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全設(shè)備也存在不完善的地方，使得發(fā)生的安全事故無(wú)法得到及時(shí)有效的解決，使得水利水電工程遭受更大的損失與損害。

4 水利水電工程施工安全管理與安全控制策略

4.1 建立健全安全管理體制

在水利水電工程施工安全管理與控制中，要想建立健全的安全管理體系，需做好以下事項(xiàng)：

（1）堅(jiān)持“安全為上”，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人、負(fù)責(zé)人需融入安全管理小組，完善安全管理制度、獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度等，通過(guò)制度的全面落實(shí)，提高水利水電施工、管理的規(guī)范性；（2）做好巡查工作，在水利水電施工時(shí)安檢員需落實(shí)巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作作業(yè)中的安全隱患，并在第一時(shí)間處理，切實(shí)減少安全事故的出現(xiàn)；（3）加大安全管理專項(xiàng)資金投入，水利水電施工中需做好安全教育培訓(xùn)工作，營(yíng)造濃郁的安全生產(chǎn)氣氛，落實(shí)好各項(xiàng)安全管理者責(zé)任，對(duì)于違反安全施工規(guī)定的人員需嚴(yán)厲處罰，對(duì)于嚴(yán)格貫徹安全施工操作的人員需給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)保證工程作業(yè)穩(wěn)步落實(shí)。

4.2 加強(qiáng)安全培訓(xùn)

安全培訓(xùn)是提高施工、管理人員安全意識(shí)，確保其落實(shí)安全操作的關(guān)鍵所在，在水利水電工程施工中，可采取多種培訓(xùn)方法，如：開(kāi)設(shè)講座、視頻教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)操作示范等等。在完成培訓(xùn)后，應(yīng)組織參訓(xùn)人員進(jìn)行考核，根據(jù)考核成績(jī)決定是否可上崗作業(yè)，對(duì)于考核不合格的人員需給予一定的懲罰，切實(shí)保證所有施工、管理人員均具備高度的安全意識(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)范開(kāi)展施工操作，減少安全隱患。

4.3 消除施工過(guò)程中的安全隱患

根據(jù)水利水電工程實(shí)踐調(diào)查可知，其施工環(huán)境相對(duì)較為惡劣，由此導(dǎo)致施工風(fēng)險(xiǎn)較大，存在較多的不安全因素?；诖耍谒娛┕で?，需對(duì)相關(guān)自然環(huán)境進(jìn)行全面勘察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素，科學(xué)制定防護(hù)策略，尤其是危險(xiǎn)地段需提前設(shè)置相應(yīng)的預(yù)警標(biāo)志；施工過(guò)程中，可組織相關(guān)人員對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，減小對(duì)工程安全的影響，同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)需科學(xué)規(guī)劃設(shè)備、材料的放置場(chǎng)地，做好規(guī)范管理，防止因?yàn)椴牧隙逊挪划?dāng)、機(jī)械設(shè)備阻礙施工道路等問(wèn)題引發(fā)安全事故，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全有序。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利水電工程施工往往會(huì)受到時(shí)間、范圍與環(huán)境等方面的影響，工程量較大，極容易引發(fā)安全事故，因此，要想確保水利水電工程施工安全，需社會(huì)各階層多部門(mén)相互協(xié)作，不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)保障，積極完善安全施工設(shè)備，提升監(jiān)管力度，并制定相應(yīng)的規(guī)章措施，強(qiáng)化具體操作能力，以進(jìn)一步增強(qiáng)操作安全意識(shí)。此外，還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循“安全第一、以人為本”的安全施工原則，開(kāi)展定期巡查工作，全面排除安全漏洞，以保證水利水電工程施工安全。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李萍.水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理[J].河南水利與南水北調(diào)，2014（04）.

（作者單位：甘肅中興盛鼎建筑工程有限公司）