新時期環(huán)境監(jiān)測存在的問題及完善策略研究

柏承志

摘要：在我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展中，生態(tài)環(huán)境問題日益嚴(yán)峻。在過去很長一段時間，我國政府重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，不可避免地帶來了一定的環(huán)境問題。這些環(huán)境問題諸如大氣污染、水污染、固體廢棄物污染、土壤環(huán)境污染等已經(jīng)嚴(yán)重威脅到人們的生活質(zhì)量及生活水平。在當(dāng)今社會可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的發(fā)展要求之下，環(huán)境監(jiān)測儼然已成為環(huán)境保護(hù)的重要環(huán)節(jié)。文章就新時期中國環(huán)境監(jiān)測存在的問題，制訂了新時期環(huán)境監(jiān)測完善的策略，旨在做到科學(xué)監(jiān)測，最大限度地杜絕污染、保護(hù)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；完善策略；環(huán)境污染

經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展下，我國面臨的環(huán)境問題越來越顯著。從現(xiàn)實情況來看，環(huán)境問題與人們的生活、健康息息相關(guān)，生態(tài)環(huán)境破壞成為人們重點(diǎn)關(guān)注的話題。在經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙重影響下，如何解決當(dāng)前階段面臨的矛盾顯得至關(guān)重要。反應(yīng)到實際工作中，如果環(huán)境監(jiān)測不到位，很多工作的開展都是紙上談兵，可以說，環(huán)境監(jiān)測技術(shù)是各項工作開展的基礎(chǔ)。隨著環(huán)保意識的逐步增強(qiáng)，國家為保護(hù)環(huán)境相繼出臺了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，這些成立的法律法規(guī)對制約環(huán)境污染具有重要的作用。從現(xiàn)階段我國的基本情況來看，我國在環(huán)境保護(hù)方面還不夠健全，環(huán)境監(jiān)測技術(shù)還存在很大的不足，解決當(dāng)前階段環(huán)境監(jiān)測技術(shù)面臨的問題成為環(huán)境監(jiān)測部門工作的重中之重。

1中國環(huán)境監(jiān)測方面存在的問題

1.1環(huán)境監(jiān)測技術(shù)水平有限

就目前而言，中國的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)水平還沒有得到全面的提升。在各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異之下，環(huán)境監(jiān)測同樣存在較大差異。由于現(xiàn)今工業(yè)化的高速發(fā)展，工廠、企業(yè)所排放的污染物種類也逐漸增加，而對新環(huán)境下污染物的監(jiān)測方法研究卻相對滯后，在現(xiàn)有的監(jiān)測方法、設(shè)備之下，對很多污染物的排放、監(jiān)測難以達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)備檢測儀器、技術(shù)水平有限的情況下，或者在國內(nèi)沒有相關(guān)的監(jiān)測方法及標(biāo)準(zhǔn)的情況下，往往使某些新型污染物成為監(jiān)測下的“漏網(wǎng)之魚”。

1.2政府在環(huán)境監(jiān)測上服務(wù)能力有限

環(huán)境監(jiān)測是科學(xué)管理環(huán)境及國家對環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的重要基礎(chǔ)。在目前來看，中國的環(huán)境監(jiān)測服務(wù)更多的是以政府為主導(dǎo)，而在工業(yè)化發(fā)展之下，企業(yè)不斷增長、數(shù)量眾多，完全依靠政府進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測無法滿足實際的運(yùn)行要求，政府也無法達(dá)到對所有的企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)管，這就導(dǎo)致政府環(huán)境監(jiān)測服務(wù)上的局限性。在此趨勢下，政府放開環(huán)境檢測市場后，需加大管理力度，杜絕第三方檢測機(jī)構(gòu)為企業(yè)弄虛作假等。如何加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測市場的準(zhǔn)入及監(jiān)管，保證環(huán)境監(jiān)測服務(wù)有序開展便是目前所面臨的一大問題。

1.3環(huán)境監(jiān)測人才缺失

環(huán)境監(jiān)測市場化作為一種新型事物，其要求相關(guān)從業(yè)者需具備一定的專業(yè)技術(shù)水平。而在監(jiān)測員工普遍老齡化、技術(shù)水平有限的情況下，迫切需要一大批具備現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)控觀念及技術(shù)水準(zhǔn)的復(fù)合型人才。在未來的社會發(fā)展中，隨著工業(yè)化的發(fā)展，還會出現(xiàn)更多的污染源，也會產(chǎn)生更多的技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，特別是在未來監(jiān)測手段逐步走向信息化的道路上，更需要一批高技術(shù)水準(zhǔn)的人才。而在現(xiàn)有的人才儲備不足的情況下，難以保證未來的環(huán)境監(jiān)測水平進(jìn)一步提高。

2新時期環(huán)境監(jiān)測上的完善策略

2.1提高環(huán)境監(jiān)測水平

在實際環(huán)境監(jiān)測工作中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測的科技創(chuàng)新及科技投入，一方面，逐步淘汰那些陳舊、過時的檢測設(shè)備，通過引進(jìn)新型監(jiān)測設(shè)備、分析儀器實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測手段的高標(biāo)準(zhǔn)化，完善環(huán)境監(jiān)測硬件水平，以適應(yīng)對當(dāng)今污染源的檢測要求。另一方面，可以通過借鑒發(fā)達(dá)國家環(huán)境監(jiān)測方面的經(jīng)驗，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的環(huán)境監(jiān)測管理技術(shù)，逐步完善自身的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)水平。在實際工作中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)實際經(jīng)驗，及時將檢測結(jié)果及監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真分析及總結(jié)，做出正確的匯報。還可以加強(qiáng)與校企方面的結(jié)合，加大環(huán)境監(jiān)測科技創(chuàng)新。

2.2改善政府環(huán)境監(jiān)測能力，加強(qiáng)準(zhǔn)入機(jī)制建設(shè)

在現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測之下，政府應(yīng)該合理權(quán)衡自身的服務(wù)水平，改善自身的服務(wù)質(zhì)量及監(jiān)測能力。例如，在當(dāng)今工廠、企業(yè)眾多的情況下，政府可以將適合社會力量的服務(wù)性監(jiān)測項目進(jìn)行對外開放，鼓勵社會監(jiān)測機(jī)構(gòu)投入到工業(yè)排污的環(huán)境監(jiān)測中，實現(xiàn)政府監(jiān)測與社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的共同參與。政府在履行好自身對重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)測職能范圍內(nèi)，有效理清自身的主體責(zé)任及市場監(jiān)督責(zé)任，這樣更有利于提高政府的服務(wù)監(jiān)測水平，改善監(jiān)測市場環(huán)境，最終有效推進(jìn)政府這一服務(wù)主體的多元化及服務(wù)方式的多樣化。在杜絕第三方檢測機(jī)構(gòu)為企業(yè)弄虛作假等行為，通過完善環(huán)境監(jiān)測市場體制建設(shè)，鼓勵社會監(jiān)測機(jī)構(gòu)的參與，更有利于提升整個行業(yè)的環(huán)境監(jiān)測能力。

2.3加強(qiáng)技術(shù)人才的儲備建設(shè)，引進(jìn)高端人才

人才是行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。在對環(huán)境檢測人才儲備建設(shè)上，應(yīng)該積極打造一支高專業(yè)、高技術(shù)的人才隊伍。例如，通過大力實施資格準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化人員的學(xué)習(xí)觀念、學(xué)習(xí)意識。通過秉持“重視人才、留住人才”的發(fā)展理念，構(gòu)建完善的人才才儲備庫。要注重從高校吸納環(huán)境監(jiān)測方面的高素質(zhì)人才，為環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展注入源源不斷的活力；鼓勵青年技術(shù)人員到國內(nèi)外先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測中心進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，開展環(huán)境監(jiān)測人員進(jìn)行專項的合作、交流等，共同提升專業(yè)技術(shù)人才的綜合實力。還可以加強(qiáng)關(guān)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、實際應(yīng)用能力的考核，提高環(huán)境監(jiān)測人員的技術(shù)水平。在招聘方式上，可以改變原有的政府招聘方式，通過網(wǎng)上招聘、校企合作等，引進(jìn)高端人才，留用社會型人才及高學(xué)歷人才。

2.4加大資金投入力度，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)

環(huán)境監(jiān)測技術(shù)需要科學(xué)技術(shù)、人才和資金方面的支持，這有助于提升監(jiān)測技術(shù)的效率的可靠性。可以說，建設(shè)環(huán)境監(jiān)測站對于監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展具有重要意義，能有效提升環(huán)境監(jiān)測能力，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的作用。在資金投入方面，環(huán)境監(jiān)測主管部門要爭取政府財政上的支持，通過增加先進(jìn)的設(shè)備，提升環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的準(zhǔn)確性，減少因設(shè)備缺陷造成監(jiān)測結(jié)果的誤差。此外，工作人員在實踐操作中要不斷積累解決實際問題的經(jīng)驗，加強(qiáng)工作人員之間的溝通交流，強(qiáng)化工作責(zé)任和意識，為環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

2.5逐步健全環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)

在當(dāng)前形勢下，環(huán)境監(jiān)測部門要逐步健全我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，充分借鑒西方發(fā)達(dá)國家環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗，確保環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性和有效性。在我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展中，要注重傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性，在以后的工作進(jìn)行中要不斷的進(jìn)行創(chuàng)新達(dá)到與世界那些先進(jìn)水平同步，以此做為我國環(huán)境檢測技術(shù)開展的有力保障。

3結(jié)語

在當(dāng)今人與自然的和諧發(fā)展的理念下，環(huán)境監(jiān)測顯得尤為重要。針對當(dāng)下中國環(huán)境監(jiān)測方面存在的問題，通過認(rèn)真分析，針對這些問題采取合理有效的措施，一定能夠使中國的環(huán)境監(jiān)測水平邁向新的臺階。

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（作者單位：江蘇中聚檢測服務(wù)有限公司）