臺灣：邊緣化之路越滑越遠

　　從上世紀90年代末開始，臺灣社會在別有用心的政客的挑動下撕裂成對立的藍綠兩大陣營，從那時起，臺灣的邊緣化就已經(jīng)產(chǎn)生了。陳水扁執(zhí)政七年，更將政治斗爭操弄到登峰造極的地步，搞得島內(nèi)烏煙瘴氣，經(jīng)濟衰退，族群分裂。邊緣化問題更為凸顯，越來越為島內(nèi)外所關(guān)注和討論。
　　
　　經(jīng)濟邊緣化：排名愈益下降
　　
　　邊緣化是相對中心化而言的，它是對一個國家或一個地區(qū)在國際社會中所處的經(jīng)濟地位和政治地位給予的相對評價。這里所說的邊緣化首先是指經(jīng)濟活動的邊緣化，即某一國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和人民生活水平增長緩慢或下降，對世界經(jīng)濟的影響力減小，甚至無足輕重。臺灣曾經(jīng)是“亞洲四小龍”之一，國民黨當(dāng)局在“反攻大陸”無望及被趕出聯(lián)合國后，退而全力發(fā)展島內(nèi)經(jīng)濟，以此厚實與大陸競爭的本錢。臺灣經(jīng)濟從上世紀六七十年代開始起飛，到上世紀80年代已經(jīng)成為全球的“小商品制造中心”，臺灣制造的玩具、服裝、日用品等充斥世界市場，90年代又成功轉(zhuǎn)型成為全球“科技產(chǎn)業(yè)代工業(yè)中心”。
　　但是近10年來，臺灣經(jīng)濟卻每況愈下，2006年世界經(jīng)濟論壇（ＷＥＦ）的《競爭力報告》顯示，臺灣的競爭力全球排名世界第13，看來還相當(dāng)理想，但在該論壇1999年發(fā)布的報告中臺灣尚排名第四。近來有臺灣媒體透露，將于近期公布的瑞士洛桑經(jīng)濟管理學(xué)院的年度報告中，大陸競爭力將超過臺灣！在人均所得一項，臺灣一直領(lǐng)先于韓國，但2005年與2006年連續(xù)兩年臺灣人均ＧＮＰ都輸給韓國（2006年韓國人均所得為18372美元，超過臺灣2000美元）。2006年聯(lián)合國就全球140個國家和地區(qū)所作的《世界投資報告》指出，臺灣的外來直接投資金額已落到第126名，而1996年臺灣吸引的外來投資全球排名第38位。面對臺灣投資環(huán)境的惡化，2006年在臺歐洲商會與美國商會幾乎同時發(fā)表了措詞嚴厲的報告，指出如果臺灣繼續(xù)自外于經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的中國大陸，那么歐美商會在臺灣剩余的企業(yè)將不得不全部撤出。
　　臺灣經(jīng)濟邊緣化最典型的是高雄港的變化。2000年高雄港還是世界第三大港口，港內(nèi)船舶密布、往來如織，但近兩年門庭急速冷落，貨柜裝卸量連年負增長，2006年勉強排在全球第六，不但落后于新加坡、香港和上海，與緊跟其后的鹿特丹以及青島、寧波相差無幾。排名第六的成績當(dāng)然不能說不好，但這只是在吃老本而已，不能掩蓋迅速衰退的事實，高雄港的變化比經(jīng)濟數(shù)據(jù)更能讓人感受到臺灣經(jīng)濟正在空洞化和邊緣化。
　　
　　國際地位邊緣化：分量越來越輕
　　
　　世界政治權(quán)力中心移轉(zhuǎn)向來與新興的經(jīng)濟強權(quán)崛起密切相關(guān)，在經(jīng)濟全球化的今天，國與國關(guān)系受兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系影響越來越大，世界政治權(quán)力中心與經(jīng)濟中心的重疊度也越來越高。隨著臺灣經(jīng)濟的邊緣化，臺灣國際地位的邊緣化趨勢也日益明顯。
　　由于臺灣上世紀末的經(jīng)濟表現(xiàn)受到肯定，因此國際經(jīng)濟組織是其參與國際活動的主要平臺，臺灣以“臺澎金馬獨立關(guān)稅區(qū)”的名義加入ＷＴＯ也得到了歐美國家的支持。此后，臺當(dāng)局一直企圖憑借經(jīng)濟實力擠進各種國際組織，并利用這些組織與多數(shù)“非邦交國發(fā)展實質(zhì)關(guān)系”。但是隨著經(jīng)濟實力的下降，臺灣當(dāng)局在這方面日漸心勞力拙，打經(jīng)濟牌的夢想成為畫餅。就算擠進相關(guān)組織，其影響力也變得越來越微弱。以“亞太經(jīng)合組織”（ＡＰＥＣ）為例，2001年臺灣方面違反慣例，派前“副總統(tǒng)”李元簇參加上海ＡＰＥＣ領(lǐng)袖高峰會，遭我拒絕后又以退席方式表示抗議。其后，每年ＡＰＥＣ會議臺當(dāng)局都要搞些名堂擾亂會議的正常進行，但是越來越為主辦國所冷淡和厭煩，2005年韓國拒絕“立法院長”王金平代表陳水扁參加非正式領(lǐng)袖會議，2006年越南又拒絕安排臺灣代表張忠謀在高峰會上作專題演講。島內(nèi)媒體稱，臺灣代表在ＡＰＥＣ中的尷尬處境，正是其經(jīng)濟邊緣化的真實反應(yīng)。目前東盟10國正與中、日、韓籌備建立10＋3的區(qū)域貿(mào)易組織，卻沒有任何一方邀請臺灣參與商討，即便是美國也在考慮自己如何不被該組織排除在外，更無暇顧及臺灣的存在。島內(nèi)媒體指出，東盟加上中國，將是世界上人口最多的自由貿(mào)易區(qū)，“東盟加一”成形后，如果臺灣仍被排除在外，未來實質(zhì)國民生產(chǎn)總值將下降0．01％至0．2％，產(chǎn)值約下降14億美元。一旦10＋3的東亞經(jīng)濟共同體成形，臺灣將面臨徹底邊緣化的命運。
　　其次，對一些企圖遏制中國發(fā)展的國際勢力而言，臺灣存在的價值就是對中國大陸進行遏制。然而，隨著中國綜合實力的迅速壯大以及臺灣經(jīng)濟實力的逐漸萎縮，臺灣這張牌的分量越來越輕。針對臺灣的政治影響力，美國前亞太助理國務(wù)卿薛瑞福在一次討論臺灣“大選”后的形勢研討會中指出，臺灣的選舉結(jié)果對亞太國家影響非常小，“我認為臺灣已越來越孤立了”。前美國在臺協(xié)會理事主席李潔明等也表示，中美關(guān)系已發(fā)展至成熟階段，臺灣議題不再是中美關(guān)系中的核心問題。2006年中美領(lǐng)導(dǎo)人高峰會前，美國副國務(wù)卿佐利克曾明確表示，不希望臺灣問題成為中美關(guān)系發(fā)展過程中的“潛在地雷”，也不希望該問題占去兩國領(lǐng)導(dǎo)人會面的太多時間。由此可見，隨著中國的崛起，美中兩國在國際事務(wù)中合作的領(lǐng)域越來越寬廣，雙方需要共同處理貿(mào)易、能源等問題，共同處理伊核和朝核問題，兩國都不希望臺海發(fā)生危機，從而影響各自的全球發(fā)展戰(zhàn)略，因此在臺海問題上形成了一個共管機制，臺灣在“大陸—美國—臺灣”三方的互動中逐漸被邊緣化。當(dāng)臺灣的實力對大陸基本上不構(gòu)成威脅時，“臺獨”分裂勢力將很可能被國際反華勢力所拋棄。
　　日本方面也是如此。2005年2月，美日兩國外交與國防部長召開有關(guān)安全問題的“2＋2”會議后曾宣稱，“臺灣問題涉及兩國的共同安全”。溫家寶總理4月12日赴日展開“融冰之旅”后，今年兩國在“2＋2”會談中沒有再把臺海議題列為“共同戰(zhàn)略目標”。日本防衛(wèi)大臣久間章生表示，“只要臺灣不宣布獨立，臺海就不會發(fā)生戰(zhàn)爭”，顯示臺灣對日本的價值也在消退之中。
　　
　　邊緣化誰之過？
　　
　　島內(nèi)泛綠陣營一直吵嚷，臺灣的邊緣化是因為大陸的封鎖與打壓，而島內(nèi)輿論則指出，臺灣今日的孤立與封閉是執(zhí)政當(dāng)局意識形態(tài)掛帥的必然結(jié)果。
　　國民黨榮譽主席連戰(zhàn)在4月28日第三屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇上致詞時指出，他曾于1993年負責(zé)經(jīng)濟工作，規(guī)劃以大陸為腹地，引導(dǎo)臺灣經(jīng)濟向服務(wù)業(yè)過渡的第三次轉(zhuǎn)型。正當(dāng)一切順利進行之時，李登輝已暗中實施“去中國化”的步驟，1997年拋出所謂“戒急用忍”政策，對兩岸經(jīng)貿(mào)制定出種種限制性措施，企圖限縮和阻斷兩岸的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。從那時起，島內(nèi)資金和企業(yè)便偷偷地通過第三地流向大陸，因為回臺要再次繳稅以及融資受到限制等諸多原因，這些資金和企業(yè)獲利后又多選擇擴大在大陸的生產(chǎn)規(guī)模和在香港掛牌上市，島內(nèi)經(jīng)濟不可避免地走向了空洞化。
　　陳水扁上臺后曾自我標榜為“全民政府”，并于2001年邀請各界人士召開“經(jīng)發(fā)會”，將“戒急用忍”政策改為“積極開放，有效管理”，但是2002年陳拋出“一邊一國論”，“經(jīng)發(fā)會”發(fā)展兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的共識又被丟到一邊。從此以后，為了鞏固權(quán)力基礎(chǔ)和力拼各項選舉，陳水扁一步一步向“臺獨”基本教義派靠攏，2006年陳宣布終止“國統(tǒng)會”、“國統(tǒng)綱領(lǐng)”的運作，與此相配合在經(jīng)濟政策上將“積極開放，有效管理”改成“積極管理，有效開放”，“政治”成為陳水扁當(dāng)局執(zhí)政的惟一考量。國民黨執(zhí)政時期曾任“行政院長”的蕭萬長指出，如果臺灣想加入東亞自由貿(mào)易區(qū)并非不可能，只是臺當(dāng)局因糾纏名稱才無法加入，這是不務(wù)實的作法。
　　同樣，臺當(dāng)局此次拒絕奧運圣火赴臺傳遞，也是出于意識形態(tài)和選舉的考慮。在陳水扁主導(dǎo)以“臺獨”路線作為2008年選戰(zhàn)主軸后，圣火入臺早就從體育議題變成政治議題，臺當(dāng)局害怕臺灣民眾通過到北京觀賽、游覽，或從媒體上看到大陸先進建設(shè)、強盛國力，害怕對綠營“臺灣主體路線”帶來極大的威脅，臺“總統(tǒng)府”高層聲稱，2008年只要北京奧運圣火來臺“那民進黨就不用選了”。
　　將所有問題政治化，人為阻斷與中國大陸的經(jīng)濟聯(lián)系，是臺灣邊緣化的肇因。對此，島內(nèi)媒體批評稱，在臺灣政客眼中，只有2008年“總統(tǒng)”爭奪。