基于金融集聚的資源型區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)研究

[摘 要]利用銀行業(yè)區(qū)位熵、證券業(yè)區(qū)位熵和保險(xiǎn)業(yè)區(qū)位熵對(duì)金融集聚水平進(jìn)行度量，利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化水平兩個(gè)指標(biāo)衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)水平，同時(shí)引入控制變量財(cái)政支出水平、科技發(fā)展水平和人力資本水平，運(yùn)用山西省2003—2017年的相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)山西省金融集聚對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的影響進(jìn)行實(shí)證分析。結(jié)果表明：在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化模型中，銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)集聚水平以及科技發(fā)展水平對(duì)山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化具有顯著的負(fù)向影響，且銀行業(yè)影響處于主導(dǎo)地位，財(cái)政支出水平對(duì)山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化具有顯著的正向影響，人力資本水平影響不顯著;在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化模型中，銀行業(yè)、證券業(yè)集聚水平、科技發(fā)展水平以及人力資本水平對(duì)山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化具有顯著的正向影響，且銀行業(yè)影響處于主導(dǎo)地位，財(cái)政支出水平對(duì)山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化具有顯著的負(fù)向影響，保險(xiǎn)業(yè)集聚水平影響不顯著。最后針對(duì)實(shí)證分析結(jié)果提出相關(guān)政策建議。

[關(guān)鍵詞]金融集聚;區(qū)位熵;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化

[中圖分類(lèi)號(hào)]F830.2;F830.3

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]2095-3283（2019）04-0042-06

Abstract： Firstly， the location entropy of banking industry， security industry and insurance industry are used to measure the level of financial agglomeration， two indexes of industrial structure rationalization and industrial structure upgrading are used to measure the level of industrial structure optimization， and fiscal expenditure， technological development and human capital are introduced as control variables. Then， an empirical study on the impact of financial agglomeration on the industrial structure optimization of Shanxi province is made based on the relevant data of Shanxi province from 2003 to 2015， the results indicate that in the rationalization model， the agglomeration of banking industry， security industry and insurance industry， as well as the development of science have significant negative effects on industrial structure rationalization， and the banking industry influence in a dominant position， but the influence of fiscal expenditure is significant positive， the impact of human capital is not significant， then in the upgrading model， the agglomeration of banking industry and security industry， the development of science and human capital have significant positive effects on industrial structure upgrading， and the banking industry influence in a dominant position， but the influence of fiscal expenditure is significant negative， the impact of insurance industry agglomeration is not significant. Lastly， some policy suggestion are put forward according to the results of empirical study.

Keywords： Financial Agglomeration; Location Entropy; Industrial Structure Rationalization; Industrial Structure Upgrading

[作者簡(jiǎn)介]荊瑤（1990-），女，山西運(yùn)城人，助教，碩士，研究方向：金融集聚與區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

[基金項(xiàng)目]2017年度山西省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“金融集聚演化與企業(yè)行為的空間差異研究”;山西省“1331工程”重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃;運(yùn)城學(xué)院管理科學(xué)與工程學(xué)科研究項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：XK-2015011）。

一、引言

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是我國(guó)發(fā)展規(guī)劃的主線之一，自始至終貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的方針政策之中，也一直以來(lái)都是經(jīng)濟(jì)界以及政府高度關(guān)注并力圖有所突破的重大課題。2015年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出以及山西省“十三五”規(guī)劃的出臺(tái)，都對(duì)山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了新的要求。以上情況均說(shuō)明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程密切相關(guān)，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益以及發(fā)展后勁和潛力在很大程度上受其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的核心內(nèi)容，可以用其合理化及高度化水平作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，以此來(lái)判斷一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否適應(yīng)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

山西省是我國(guó)中部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的煤炭資源大省。作為全國(guó)主要的能源供應(yīng)地，山西省自身資源稟賦的優(yōu)勢(shì)為其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成奠定了基礎(chǔ)。不可否認(rèn)，依賴(lài)資源優(yōu)勢(shì)以及在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上形成的以能源工業(yè)為主的重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程中有其合理適應(yīng)性，為山西省乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展均做出過(guò)不可忽視的貢獻(xiàn)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，改革開(kāi)放以來(lái)，山西省經(jīng)濟(jì)水平得到顯著提高，地區(qū)生產(chǎn)總值從1978年的87.99億元增長(zhǎng)至2017年的1552.84億元，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了約18倍。然而，山西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)均凸顯出發(fā)展極不協(xié)調(diào)的特點(diǎn)。具體表現(xiàn)為：第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，第二產(chǎn)業(yè)效益不好，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。此外，自然資源的不可再生性，長(zhǎng)期以來(lái)大規(guī)模、超強(qiáng)度的礦產(chǎn)資源開(kāi)采以及粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式等問(wèn)題，使得山西省“一煤獨(dú)大”的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能很好地促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出，甚至由于過(guò)度依賴(lài)煤炭資源，山西省很有可能會(huì)陷入“資源詛咒”的困境。

金融集聚是指空間內(nèi)各類(lèi)金融企業(yè)、中介以及服務(wù)機(jī)構(gòu)較為密集的分布狀態(tài)。同時(shí)，也是金融資源、金融系統(tǒng)及其相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)與特定區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)條件的有機(jī)組合過(guò)程。金融集聚因其規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，已成為世界各國(guó)金融發(fā)展的主流方式，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的集中體現(xiàn)和核心力量。本文從金融集聚的新視角出發(fā)，考察金融因素在山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)過(guò)程中的作用，主要目的在于探索金融集聚對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的影響機(jī)制。通過(guò)對(duì)山西省金融集聚與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)效應(yīng)進(jìn)行實(shí)證分析，探索金融集聚對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)影響的一般規(guī)律，從金融發(fā)展的角度為推進(jìn)山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供參考。

二、文獻(xiàn)綜述

國(guó)外有不少學(xué)者針對(duì)金融集聚對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的影響問(wèn)題進(jìn)行了研究，借助理論或?qū)嵶C的方法證實(shí)了金融集聚對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有正向促進(jìn)作用。如Wurgler利用65個(gè)國(guó)家的制造業(yè)產(chǎn)值與總投資的數(shù)據(jù)證實(shí)了金融市場(chǎng)越發(fā)達(dá)的國(guó)家資源配置效率越高，從而說(shuō)明了金融集聚有利于提高資源配置效率和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)[1]。Gehrig認(rèn)為金融集聚能促進(jìn)金融產(chǎn)品、金融中介與金融市場(chǎng)的發(fā)展和完善，進(jìn)而成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的保障[2]。Carlynand Mayer通過(guò)研究認(rèn)為，市場(chǎng)導(dǎo)向型的金融機(jī)構(gòu)能夠促進(jìn)新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，銀行導(dǎo)向型金融機(jī)構(gòu)能夠促進(jìn)傳統(tǒng)、低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)[3]。

國(guó)內(nèi)學(xué)者從全國(guó)或區(qū)域?qū)用鎸?duì)金融集聚對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響進(jìn)行了大量實(shí)證研究。如孫晶和李涵碩利用我國(guó)2003—2007年省級(jí)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得出金融集聚顯著地促進(jìn)了我國(guó)東、中、西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，且顯現(xiàn)出逐年上升態(tài)勢(shì)[4]。鄧向榮和劉文強(qiáng)利用空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法進(jìn)行實(shí)證研究時(shí)發(fā)現(xiàn)金融集聚有效地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，且銀行體系對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的貢獻(xiàn)最大[5]。張曉燕，冉光和和季健基于空間計(jì)量模型框架，利用我國(guó)2000—2013年30?。ㄊ?、區(qū)）的省際面板數(shù)據(jù)，對(duì)金融集聚與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間的內(nèi)在關(guān)系進(jìn)行了考察，結(jié)果表明金融集聚對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的正向促進(jìn)作用顯著，且均存在明顯的空間溢出效應(yīng)[6]。劉培森等從空間溢出角度，考察銀行信貸對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用，發(fā)現(xiàn)相似經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的銀行業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和金融深化水平對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有正的空間溢出效應(yīng)[7]。習(xí)羿暉和陶長(zhǎng)琪將金融發(fā)展分解為金融規(guī)模與金融深化兩方面，在考慮區(qū)域空間自相關(guān)的基礎(chǔ)上，引入金融集聚變量，通過(guò)空間計(jì)量模型檢驗(yàn)金融發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響和溢出效益，發(fā)現(xiàn)金融集聚并不能直接提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平，但是金融集聚可以與金融規(guī)模和金融深化相互作用，進(jìn)而提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平。并且就現(xiàn)階段而言，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過(guò)程中，金融集聚的規(guī)模效應(yīng)相較于金融集聚的深化效應(yīng)起到主導(dǎo)作用[8]。徐炳勝利用協(xié)整理論研究得出資本市場(chǎng)發(fā)展有效地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，但子系統(tǒng)的貢獻(xiàn)度不同[9]。

綜上，目前學(xué)者對(duì)于金融集聚與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間的關(guān)系研究，大都是全國(guó)或者區(qū)域?qū)用娴难芯?，針?duì)特定省市的研究較少。然而，受地理位置、自然環(huán)境、資源優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素的限制，不同省市地區(qū)的金融集聚水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況都有很大差異，正如孫晶、鄧向榮等的研究結(jié)果表明，在我國(guó)東部、中部、西部地區(qū)，金融集聚對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都具有顯著的促進(jìn)作用，但內(nèi)部差異較大[4，5]。由此可見(jiàn)，如果將研究對(duì)象聚焦于某個(gè)特定的省市，金融集聚對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的影響究竟如何，有待進(jìn)一步論證，尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對(duì)緩慢的中西部地區(qū)?；诖?，本文聚焦我國(guó)中部資源大省山西省，利用省內(nèi)2003—2017年的相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)該地區(qū)金融集聚水平對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的影響及作用大小進(jìn)行實(shí)證分析，以期得到特定區(qū)域范圍內(nèi)更為科學(xué)、精確的結(jié)論，為促進(jìn)山西省金融發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供參考。

三、變量說(shuō)明與模型設(shè)定

（一）變量說(shuō)明

四、實(shí)證分析

（一）數(shù)據(jù)說(shuō)明

本文采用山西省2003—2017年的面板數(shù)據(jù)作為實(shí)證研究樣本，所有變量中涉及到的原始數(shù)據(jù)均來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《山西省統(tǒng)計(jì)年鑒》。各變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表1。

（二）平穩(wěn)性檢驗(yàn)

有時(shí)候時(shí)間序列數(shù)據(jù)的高度相關(guān)僅僅是因?yàn)槎咄瑫r(shí)隨時(shí)間有向上或向下變動(dòng)的趨勢(shì)，并沒(méi)有真正的聯(lián)系。這種情況就稱(chēng)為“偽回歸”。當(dāng)時(shí)間序列數(shù)據(jù)為非平穩(wěn)數(shù)據(jù)時(shí)，常常可能導(dǎo)致偽回歸現(xiàn)象的發(fā)生。為了避免回歸分析的結(jié)果無(wú)效，需要先進(jìn)行數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性檢驗(yàn)，ADF檢驗(yàn)是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)中比較經(jīng)常用到的一種方法。本文利用ADF檢驗(yàn)對(duì)各變量的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果如表2所示。

表2結(jié)果表明，除了證券業(yè)區(qū)位熵（STO）通過(guò)了5%顯著性水平的平穩(wěn)性檢驗(yàn)外，其他所有的變量都沒(méi)有通過(guò)檢驗(yàn)，因此需要對(duì)數(shù)據(jù)做差分處理來(lái)消除數(shù)據(jù)的不平穩(wěn)性。此處對(duì)各變量數(shù)據(jù)做一階差分處理，并對(duì)差分?jǐn)?shù)據(jù)做ADF檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果如表3所示。

表5的結(jié)果表明，模型Ⅰ和模型Ⅱ的R2值均大于08，F(xiàn)統(tǒng)計(jì)量均大于1%顯著性水平的臨界值，因此兩個(gè)模型的擬合度都比較好，具有較強(qiáng)的解釋性。

在模型Ⅰ中，除了人力資本水平（LNRL）未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)外，其他變量均通過(guò)了5%顯著性水平下的t檢驗(yàn)。人力資本水平對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平影響不顯著可能與山西省內(nèi)居民整體受教育程度偏低有關(guān)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，山西省內(nèi)居民平均受教育程度僅為9年，基本是初中教育水平，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)對(duì)高層次人才的需求。由于泰爾指數(shù)越趨近于0代表著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度越高，因此從回歸結(jié)果來(lái)看，銀行業(yè)、證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的集聚水平對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平均具有顯著的負(fù)向影響，其中銀行業(yè)集聚水平的影響居于主導(dǎo)地位?？萍及l(fā)展水平對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平也具有顯著的負(fù)向影響。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因可能與山西省目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展水平有一定的關(guān)系，山西省在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要都是依靠煤炭資源，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出，極不合理，目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)尚處于起步階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象在短期內(nèi)無(wú)法得到有效改善。另一方面，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)過(guò)程中往往又會(huì)存在矯枉過(guò)正的問(wèn)題，導(dǎo)致社會(huì)資本大量涌向第三產(chǎn)業(yè)，企圖在短期內(nèi)開(kāi)拓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新局面，這也可能導(dǎo)致三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不均衡。而從回歸結(jié)果上來(lái)看，財(cái)政支出水平對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平具有顯著的正向影響，由此可見(jiàn)，在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化的過(guò)程中，政府的調(diào)控作用是不可替代的，必須通過(guò)政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)來(lái)抑制資本配置不均衡問(wèn)題，保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平穩(wěn)健康地過(guò)渡。

在模型Ⅱ中，除了保險(xiǎn)業(yè)集聚水平（LNINS）未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，其他變量均通過(guò)了5%顯著性水平下的t檢驗(yàn)。保險(xiǎn)業(yè)集聚水平對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化程度影響不顯著可能與山西省保險(xiǎn)業(yè)起步較晚，發(fā)展規(guī)模有限，發(fā)展滯后有關(guān)。從回歸結(jié)果來(lái)看，銀行業(yè)、證券業(yè)集聚水平對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化均具有顯著的正向影響，并且銀行業(yè)集聚水平的作用也居于主導(dǎo)地位?？萍及l(fā)展水平和人力資本水平對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化也具有顯著的正向影響。然而政府的財(cái)政支出對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的影響卻是負(fù)向的，這表明政府對(duì)于市場(chǎng)可能存在過(guò)度干預(yù)的問(wèn)題，抑制了資本資源的有效配置。

五、政策建議

（一）著力打造全方位的金融服務(wù)體系

實(shí)證研究結(jié)果表明，銀行業(yè)集聚水平對(duì)山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的影響始終處于主導(dǎo)地位，這也說(shuō)明目前山西省的金融體系是以銀行業(yè)為主，銀行業(yè)在機(jī)構(gòu)數(shù)量和存貸款規(guī)模上都處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。相對(duì)而言，山西省的證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)起步都比較晚，發(fā)展規(guī)模有限，因此在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方面貢獻(xiàn)率有限。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期健康發(fā)展僅僅依靠銀行業(yè)的帶動(dòng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，比如對(duì)于中小企業(yè)尤其是涉農(nóng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，目前在銀行貸款還有一定難度，阻礙了這些企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。因此必須推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)的多元化改革，在保證銀行業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展證券市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)，建立健全金融服務(wù)體系，為地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供融資保障。

（二）合理發(fā)揮財(cái)政支出的宏觀調(diào)控作用

實(shí)證研究結(jié)果表明，政府的財(cái)政支出對(duì)于山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化具有顯著的正向影響，而對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化具有顯著的負(fù)向影響。由此可見(jiàn)，政府的財(cái)政支出一方面能夠有效抑制市場(chǎng)在資本配置過(guò)程中過(guò)分追逐短期利益的行為，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化朝著合理的方向發(fā)展，另一方面又存在矯枉過(guò)正的問(wèn)題，過(guò)分干預(yù)市場(chǎng)，降低了資本配置的效率，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化程度受到限制。因此，政府在利用財(cái)政支出進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí)，要注重適度原則，在最大限度發(fā)揮市場(chǎng)在資本配置過(guò)程中的優(yōu)化作用的前提下，對(duì)資本流動(dòng)方向進(jìn)行合理引導(dǎo)，保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化和合理化協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）盡快出臺(tái)強(qiáng)有力的人才引進(jìn)政策

實(shí)證研究結(jié)果表明，科技發(fā)展水平和人力資本水平對(duì)于山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化具有顯著的正向影響。然而人力資本對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響并不顯著，科技發(fā)展水平對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響甚至是負(fù)向的，這與山西省居民的受教育程度普遍偏低、人才資源有限、科技發(fā)展水平不高有著密切的關(guān)系。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化，關(guān)鍵在人才。目前，越來(lái)越多的省市開(kāi)始深切意識(shí)到人才對(duì)于一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，全國(guó)范圍內(nèi)的搶人大戰(zhàn)愈演愈烈，大中小城市都出臺(tái)了極具誘惑力的人才引進(jìn)政策，目的就是為了盡可能地吸納高素質(zhì)人才促進(jìn)地方發(fā)展。然而，面對(duì)如此激烈的搶人浪潮，山西省的人才引進(jìn)政策顯得有些乏力。當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)盡快出臺(tái)強(qiáng)有力的人才引進(jìn)政策，吸引外來(lái)人才進(jìn)駐山西，同時(shí)減少人才外流。而山西省要從內(nèi)部徹底扭轉(zhuǎn)人員素質(zhì)不高、人才短缺的問(wèn)題，最根本的是要深化教育改革，提升居民受教育程度，這需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。

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（責(zé)任編輯：郭麗春）