黑龍江省制造業(yè)發(fā)展情況和對(duì)策分析

石雪 劉媛媛 王開亭

摘要：黑龍江省制造業(yè)擁有資源豐富，區(qū)位優(yōu)越，裝備制造業(yè)基礎(chǔ)牢固，優(yōu)勢(shì)行業(yè)水平領(lǐng)先，集群優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)，創(chuàng)新能力逐步提高等發(fā)展優(yōu)勢(shì)。但也存在以下問(wèn)題：信息化程度低，上下游分割管理，自主創(chuàng)新能力不足，配套產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力弱。提出推動(dòng)黑龍江省制造業(yè)發(fā)展的對(duì)策：提高信息化程度，發(fā)展中場(chǎng)產(chǎn)業(yè)，建立創(chuàng)新服務(wù)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，形成產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展，建立融資平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：黑龍江;制造業(yè);產(chǎn)業(yè)組織

Abstract： The manufacturing industry in Heilongjiang province has the advantages of rich resources， superior location， solid foundation of equipment manufacturing industry， leading industry level， continuous emergence of cluster advantage and gradual improvement of innovation ability. However， there are also the following problems： low degree of informatization， upstream and downstream management division， insufficient ability of independent innovation， and weak production capacity of supporting industries. The countermeasures to promote the development of manufacturing industry in Heilongjiang province are putting forward as follows： improving the level of informatization， developing the midfield industry， establishing the innovative service system， optimizing the industrial organization structure， forming the sustainable development of industrial clusters， and establishing the financing platform.

Keywords： Heilongjiang; Manufacturing; Industrial organization

黑龍江省作為我國(guó)老工業(yè)基地之一，制造業(yè)的開發(fā)建設(shè)可以追溯到新中國(guó)成立初期，大型裝備制造業(yè)和重型制造業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，但黑龍江省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與沿海地區(qū)的差距也在日益擴(kuò)大。在國(guó)家提出振興東北老工業(yè)基地的背景下，通過(guò)分析黑龍江省裝備制造業(yè)的現(xiàn)狀，系統(tǒng)地分析黑龍江省制造業(yè)目前的優(yōu)勢(shì)和面臨的問(wèn)題，對(duì)黑龍江省制造業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、發(fā)展優(yōu)勢(shì)

（一）資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)

黑龍江省礦產(chǎn)資源豐富，礦產(chǎn)儲(chǔ)量大，能夠開發(fā)利用的自然資源豐富，其中玻璃用大理巖、火山灰、石墨、水泥用大理巖等10種礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量居全國(guó)第一位。

黑龍江省區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著，省會(huì)哈爾濱被譽(yù)為“歐亞交流之窗”，在中俄邊境擁有多個(gè)國(guó)家一級(jí)口岸，對(duì)俄羅斯和遠(yuǎn)東地區(qū)形成較強(qiáng)的輻射。另外，黑龍江省國(guó)際運(yùn)輸通道可以進(jìn)一步向俄羅斯腹地以及東北亞地區(qū)延伸。

（二）裝備制造業(yè)基礎(chǔ)牢固，優(yōu)勢(shì)行業(yè)水平領(lǐng)先

黑龍江省裝備制造業(yè)是“一五”和“二五”期間的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，在這一時(shí)期，黑龍江省的重點(diǎn)項(xiàng)目約占全國(guó)投建重點(diǎn)項(xiàng)目的17%，這為黑龍江省發(fā)展制造業(yè)夯實(shí)了基礎(chǔ)，黑龍江省也自此成為我國(guó)重要的工業(yè)基地。被譽(yù)為“動(dòng)力之鄉(xiāng)”的黑龍江省，擁有著名的電機(jī)廠、鍋爐廠和汽輪機(jī)廠等，哈爾濱電站設(shè)備集團(tuán)部分技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，是我國(guó)中國(guó)最大的發(fā)電設(shè)備制造、成套和出口基地之一。

（三）集群優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)，創(chuàng)新能力逐步提高

黑龍江省已初步形成以哈爾濱、大慶、齊齊哈爾等城市為中心的裝備制造業(yè)集群，目前黑龍江省在重型裝備、國(guó)防裝備、發(fā)電設(shè)備、大型和超大型數(shù)控機(jī)床的制造水平上在國(guó)內(nèi)領(lǐng)跑，有效地保障了國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，為提高我國(guó)綜合國(guó)力做出了一定的貢獻(xiàn)。黑龍江省裝備制造的骨干企業(yè)自主創(chuàng)新和研發(fā)能力日益提高，黑龍江省自主設(shè)計(jì)制造的五軸聯(lián)動(dòng)重型數(shù)控車床、重型壓力機(jī)械等已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了代替進(jìn)口。

二、面臨的問(wèn)題

（一）信息化程度低

近些年，黑龍江省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相比沿海地區(qū)的差距日漸加大，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)不再，除了體制機(jī)制的影響，還受黑龍江省制造業(yè)未成功轉(zhuǎn)型的影響。制造業(yè)的信息化和自動(dòng)化程度還不夠，大型制造業(yè)的現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)化、信息化、精益管理還未全面實(shí)現(xiàn)，管理創(chuàng)新水平還偏低，都成為黑龍江省制造業(yè)發(fā)展面臨的障礙。

（二）上下游分割管理

裝備制造分為諸多環(huán)節(jié)，包括加工、技術(shù)引進(jìn)、核心技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)開拓等。涉及很多相關(guān)的配套行業(yè)。由于管理體制將很多環(huán)節(jié)分隔開，使得黑龍江省制造業(yè)相關(guān)環(huán)節(jié)不連貫，提高了采購(gòu)、運(yùn)輸和庫(kù)存成本，影響了裝備工業(yè)的發(fā)展。

（三）自主創(chuàng)新能力不足

黑龍江省裝備制造業(yè)總量規(guī)模占比雖大，但研發(fā)占比小。管理體系不完善、優(yōu)質(zhì)人員少也是導(dǎo)致創(chuàng)新能力低的重要因素，集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新能力不足。

（四）配套產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力弱

基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展不成熟，配套能力和成套生產(chǎn)能力偏弱，鑄造、鍛壓、車銑、焊等附屬部門帶來(lái)的利潤(rùn)率偏小，造成了黑龍江省制造業(yè)企業(yè)缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

三、推動(dòng)黑龍江省制造業(yè)發(fā)展的對(duì)策

（一）提高信息化程度

提高制造業(yè)的信息化和自動(dòng)化程度，這是解決信息滯后的核心所在，建立大型制造業(yè)的現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)化、信息化和精益管理，加強(qiáng)管理創(chuàng)新與信息化的聯(lián)系，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，合理利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行科學(xué)管理和信息共享，對(duì)于制造業(yè)的發(fā)展大有益處。

（二）發(fā)展中場(chǎng)產(chǎn)業(yè)

發(fā)展中場(chǎng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)有兩個(gè)，一是發(fā)達(dá)的中場(chǎng)產(chǎn)業(yè)有利于形成產(chǎn)業(yè)集群，可以在采購(gòu)、運(yùn)輸、庫(kù)存方面節(jié)約成本，大企業(yè)的發(fā)展能夠促進(jìn)中場(chǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)形成良性循環(huán)，同時(shí)還能解決就業(yè)問(wèn)題。二是零部件和電子元器件等中場(chǎng)產(chǎn)業(yè)的集群能帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，滿足市場(chǎng)多樣化的需求。

（三）建立創(chuàng)新服務(wù)體系

加強(qiáng)企業(yè)之間的交流與信任并且要加強(qiáng)創(chuàng)新、生產(chǎn)和銷售之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。創(chuàng)新中介中心在尋找研究合作伙伴、技術(shù)知識(shí)獲取、質(zhì)量改進(jìn)等方面為中小裝備企業(yè)提供咨詢，在企業(yè)和廣泛的創(chuàng)新支撐結(jié)構(gòu)間建立聯(lián)系機(jī)制，尤其是要建立并完善企業(yè)間交流機(jī)制和溝通協(xié)調(diào)制度，增強(qiáng)企業(yè)間的信任與承諾。健全研發(fā)機(jī)制，培養(yǎng)管理人才，提高集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新能力也是打破壁壘的關(guān)鍵。

（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)

黑龍江省裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)目前正處于大企業(yè)不強(qiáng)、小企業(yè)不專、企業(yè)之間關(guān)聯(lián)少的松散狀態(tài)，所以要大力促進(jìn)企業(yè)大者強(qiáng)、小者專，加強(qiáng)專業(yè)化協(xié)作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照專業(yè)化、分工、合作化、規(guī)模經(jīng)濟(jì)的原則，依托市場(chǎng)機(jī)制和宏觀調(diào)控，不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（五）形成產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展

目前，黑龍江省制造業(yè)未形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群，還停留在單一產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)單聚集的較低層次，沒(méi)有形成很好的可持續(xù)發(fā)展模式。為了確保產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展，從集群內(nèi)部尋找和支持龍頭企業(yè)，注重品牌建設(shè)，以大型國(guó)有設(shè)備制造企業(yè)為核心，提高企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度，重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)集群。在產(chǎn)業(yè)集群中，圍繞大型企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展，重點(diǎn)關(guān)注相關(guān)中小企業(yè)的作用做大產(chǎn)業(yè)鏈。

（六）建立融資平臺(tái)

企業(yè)研發(fā)需要大量資金投入，有些企業(yè)無(wú)法通過(guò)研發(fā)高新技術(shù)吸引投資，所以政府應(yīng)該盡量為企業(yè)創(chuàng)造良好的融資政策環(huán)境，通過(guò)多種方法和渠道拓寬企業(yè)融資途徑。通過(guò)建立技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)融資平臺(tái)，為有發(fā)展前景的研發(fā)項(xiàng)目融資或提供補(bǔ)貼，并鼓勵(lì)金融企業(yè)進(jìn)行金融產(chǎn)品創(chuàng)新，提高服務(wù)辦事效率，為制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供資金支持。

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（責(zé)任編輯：張彤彤 藍(lán)亮）