淺談我國(guó)科技企業(yè)孵化器在發(fā)展過(guò)程中面臨的財(cái)務(wù)問(wèn)題及建議

羅麗璇

摘要：我國(guó)科技企業(yè)孵化器作為國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，在推動(dòng)我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化，加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用。但是，隨著我國(guó)科技企業(yè)孵化器的快速發(fā)展，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理、盈利能力弱、財(cái)務(wù)管理水平低、信息化程度不高等財(cái)務(wù)問(wèn)題也凸顯出來(lái)。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)科技企業(yè)孵化器發(fā)展過(guò)程中面臨的財(cái)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行剖析，提出一些建議，希望能夠?qū)萍计髽I(yè)孵化器財(cái)務(wù)管理水平的提升提供一定的借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：科技企業(yè)孵化器;特征;財(cái)務(wù)管理;建議

一、我國(guó)科技企業(yè)孵化器的概況

根據(jù)國(guó)家科技部的定義，“科技企業(yè)孵化器（含眾創(chuàng)空間等）是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，培育科技企業(yè)和企業(yè)家精神為宗旨，提供物理空間、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)基地、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支撐平臺(tái)?！盵1]

從1987年在武漢誕生第一個(gè)科技企業(yè)孵化器至今，我國(guó)的創(chuàng)業(yè)孵化工作經(jīng)歷了探索發(fā)展、蓬勃發(fā)展和迅猛發(fā)展三個(gè)階段，科技企業(yè)孵化器的數(shù)量和規(guī)模已躍居世界首位，成為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育科技型中小企業(yè)的重要載體。為助力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，科技企業(yè)孵化器的建設(shè)要逐步構(gòu)建起完善的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系，推動(dòng)科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成主體多元、類型多樣、業(yè)態(tài)豐富的發(fā)展格局，提高孵化成效，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、我國(guó)科技企業(yè)孵化器的特征

科技企業(yè)孵化器作為我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的重要載體，具有以下幾個(gè)特征：

（一）以政府投入作為主要資金來(lái)源

我國(guó)科技企業(yè)孵化器最初是由政府來(lái)推動(dòng)的，具有社會(huì)公益性及基礎(chǔ)服務(wù)性的特征，資金來(lái)源也主要是政府投入。雖然經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，部分科技企業(yè)孵化器開始進(jìn)行市場(chǎng)化和商業(yè)化運(yùn)作，通過(guò)整合政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)和社會(huì)資源，逐步形成社會(huì)公益性、非營(yíng)利及營(yíng)利性科技企業(yè)孵化器多元化發(fā)展的態(tài)勢(shì)，但目前社會(huì)公益性的科技企業(yè)孵化器仍然占主導(dǎo)地位，并以政府補(bǔ)貼收入作為主要資金來(lái)源。

（二）依托于物理空間作為載體

我國(guó)科技企業(yè)孵化器的基本定位就是為創(chuàng)業(yè)者提供空間、設(shè)施和創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，其中物理空間是創(chuàng)業(yè)孵化最重要的服務(wù)載體。從“眾創(chuàng)—孵化—加速”的全鏈條孵化環(huán)節(jié)，都需要依托于孵化場(chǎng)地作為空間載體。對(duì)于科技企業(yè)孵化器而言，房屋租賃收入是最主要的收入來(lái)源，主要投資支出為載體空間的建設(shè)投入。

（三）管理水平相對(duì)落后

從運(yùn)行機(jī)制來(lái)看，我國(guó)科技企業(yè)孵化器普遍采用事業(yè)單位企業(yè)化運(yùn)作的方式，運(yùn)營(yíng)主體主要為事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)，孵化器的管理機(jī)構(gòu)往往要代為行使部分政府職能，承擔(dān)部分行政性任務(wù)，在經(jīng)營(yíng)管理上也存在隸屬關(guān)系復(fù)雜、權(quán)責(zé)不清、政企部分、層級(jí)不明等問(wèn)題。因此，在科技企業(yè)孵化器的實(shí)際運(yùn)作中，容易造成程序復(fù)雜、效率低下、無(wú)所作為的局面。

三、我國(guó)科技企業(yè)孵化器在發(fā)展過(guò)程中面臨的財(cái)務(wù)問(wèn)題

（一）資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，短期融資能力不足

對(duì)于傳統(tǒng)綜合性的科技企業(yè)孵化器而言，房產(chǎn)是創(chuàng)新孵化最重要的空間載體，在資產(chǎn)總額中的占比最大。而對(duì)于近幾年興起的專業(yè)孵化器而言，除了房產(chǎn)投入外，還需要加大對(duì)專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)及實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)投入，設(shè)備設(shè)施類固定資產(chǎn)投資又增加了長(zhǎng)期資產(chǎn)的占比。此外，大部分科技企業(yè)孵化器長(zhǎng)期資產(chǎn)的資金來(lái)源都是政府投入，在運(yùn)營(yíng)管理和資產(chǎn)處置方面均受國(guó)有資產(chǎn)管理要求的限制，自主性不高。資產(chǎn)變現(xiàn)能力差、短期融資能力不足的特點(diǎn)，約束了孵化器企業(yè)化運(yùn)作的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）投資回報(bào)期長(zhǎng)，盈利能力弱

首先，我國(guó)的科技企業(yè)孵化器誕生發(fā)展于國(guó)家“火炬計(jì)劃”，具有較強(qiáng)的社會(huì)公益性質(zhì)，盈利能力先天不足;其次，科技企業(yè)孵化器的發(fā)展依賴于空間載體和平臺(tái)建設(shè)等長(zhǎng)期資產(chǎn)的投入，投資回報(bào)期長(zhǎng);第三，科技企業(yè)孵化器收入的主要來(lái)源有房產(chǎn)租賃收入、服務(wù)收入、股權(quán)收益和政府補(bǔ)貼，而服務(wù)內(nèi)容相對(duì)單一、縱深拓展不足、過(guò)度依賴政府、自我造血功能差等因素，導(dǎo)致科技企業(yè)孵化器利潤(rùn)微薄[2]。

（三）財(cái)務(wù)管理模式粗放，管理水平較低

科技企業(yè)孵化器是一種新型的經(jīng)營(yíng)管理模式，與一般企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式不同，業(yè)務(wù)范圍涉及到物業(yè)管理、投融資管理、工程建設(shè)、孵化服務(wù)等方面，可綜合借鑒的經(jīng)驗(yàn)不多。部分科技企業(yè)孵化器把財(cái)務(wù)管理工作簡(jiǎn)單地視同于物業(yè)公司的財(cái)務(wù)核算，將主要精力用于繁瑣的物業(yè)收費(fèi)核算，而對(duì)內(nèi)部管理過(guò)于粗放，往往忽略了專業(yè)化、多元化、精細(xì)化和信息化的發(fā)展需要，影響了財(cái)務(wù)管理水平和工作效率的提升。

（四）財(cái)務(wù)信息化程度不高，內(nèi)控管理薄弱

作為創(chuàng)新體系的重要組成部分，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培育基地和大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支撐平臺(tái)，科技企業(yè)孵化器涉及的初創(chuàng)企業(yè)多、服務(wù)范圍廣。然而，科技企業(yè)孵化器信息管理流程大多基于傳統(tǒng)的企業(yè)信息化建設(shè)，財(cái)務(wù)信息化程度不高，科技企業(yè)孵化器難以及時(shí)迅速地了解企業(yè)信息、掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)、跟蹤企業(yè)發(fā)展，不僅加大了應(yīng)收賬款的管理風(fēng)險(xiǎn)，也常常錯(cuò)失良好的投資機(jī)會(huì)。此外，財(cái)務(wù)信息化水平落后，就無(wú)法通過(guò)財(cái)務(wù)信息化操作流程的管控實(shí)現(xiàn)合理的崗位分工、有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督和內(nèi)控管理。

四、對(duì)提升我國(guó)科技企業(yè)孵化器財(cái)務(wù)管理水平的建議

我國(guó)科技企業(yè)孵化器已進(jìn)入迅猛發(fā)展的階段，形式多樣的科技企業(yè)孵化器出現(xiàn)井噴式的發(fā)展，并呈現(xiàn)功能專業(yè)化、孵化一體化、形式多元化和產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移的發(fā)展趨勢(shì)。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，我國(guó)科技企業(yè)孵化器要實(shí)現(xiàn)自我轉(zhuǎn)型和升級(jí)，克服發(fā)展過(guò)程中面臨的財(cái)務(wù)問(wèn)題，不斷提升財(cái)務(wù)管理水平。

（一）探索虛擬企業(yè)孵化器運(yùn)營(yíng)模式，調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)

隨著互聯(lián)網(wǎng)+虛擬現(xiàn)實(shí)的應(yīng)用，企業(yè)孵化器發(fā)源地的美國(guó)已經(jīng)開始出現(xiàn)虛擬企業(yè)孵化器，不再為企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)和辦公場(chǎng)所，而是通過(guò)軟服務(wù)提高企業(yè)孵化器的自身價(jià)值。借鑒西方孵化器發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)科技企業(yè)孵化器可以探索虛擬化的運(yùn)營(yíng)模式，通過(guò)空間虛擬化，將發(fā)展方向從向在孵企業(yè)提供各種支持與服務(wù)轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)資源整合共享，形成由創(chuàng)業(yè)者、經(jīng)營(yíng)者、投資者共同組成的企業(yè)孵化器網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)[3]。虛擬企業(yè)孵化器的運(yùn)營(yíng)模式，有利于解決孵化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，提高資產(chǎn)的流動(dòng)性，為科技企業(yè)孵化器的發(fā)展注入更多的活力。

（二）加快運(yùn)行機(jī)制改革，提高盈利能力

為促進(jìn)科技企業(yè)孵化器自我良性發(fā)展，首先，要加快運(yùn)行機(jī)制改革，推動(dòng)事業(yè)性質(zhì)孵化器轉(zhuǎn)企，探索“政府搭建硬件平臺(tái)、采購(gòu)專業(yè)孵化服務(wù)”[4]的模式，努力提升孵化器的運(yùn)營(yíng)效益。其次，要鼓勵(lì)科技企業(yè)孵化器拓展收入來(lái)源渠道，提供專業(yè)化科技中介服務(wù)和托管服務(wù)，并通過(guò)股權(quán)、債權(quán)形式分享在孵企業(yè)的發(fā)展收益。

（三）專注增值業(yè)務(wù)，形成差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

科技企業(yè)孵化器的運(yùn)營(yíng)管理涉及物業(yè)管理、投融資管理、工程建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、孵化服務(wù)、檢測(cè)檢驗(yàn)服務(wù)等方面，服務(wù)范圍廣、專業(yè)性強(qiáng)。根據(jù)《2016年中國(guó)孵化器發(fā)展現(xiàn)狀專題研究報(bào)告（內(nèi)部精簡(jiǎn)版）》，中國(guó)科技企業(yè)孵化器提供的服務(wù)主要集中在場(chǎng)地提供、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和基礎(chǔ)管理業(yè)務(wù)輔助，而創(chuàng)業(yè)者主要的服務(wù)需求卻是融資服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷輔助和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃輔導(dǎo)，供需之間存在較大的不對(duì)稱性[5]。因此，在服務(wù)項(xiàng)目中做好取舍，專注于企業(yè)需求量大和增值價(jià)值高的服務(wù)，才能在服務(wù)模式上取得突破，形成差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（四）加強(qiáng)精細(xì)化、信息化建設(shè)，提升財(cái)務(wù)管理水平

為適應(yīng)我國(guó)科技企業(yè)孵化器的發(fā)展現(xiàn)狀，加強(qiáng)財(cái)務(wù)精細(xì)化和信息化建設(shè)，提升財(cái)務(wù)管理水平已成為孵化器孵化功能健康穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。首先，要按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)模塊財(cái)務(wù)核算的標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化，為項(xiàng)目分析和盈利能力分析提供數(shù)據(jù)支持;其次，要轉(zhuǎn)變管理理念，規(guī)范流程管理。對(duì)每個(gè)部門的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行流程梳理，讓業(yè)務(wù)流程規(guī)范化、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化、制度管理可操作化，從而加強(qiáng)內(nèi)部控制，提升工作效率;第三，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。通過(guò)財(cái)務(wù)信息化管理的規(guī)范要求，強(qiáng)化流程管控，保證財(cái)務(wù)信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和安全性，提升財(cái)務(wù)管理水平和管理效率。

（五）結(jié)合科技企業(yè)孵化器的特征，提升投融資能力

受自身特征的限制，我國(guó)科技企業(yè)孵化器存在投資決策保守、融資渠道狹窄的問(wèn)題。一方面，要用好用足政策優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮政府資金的導(dǎo)向作用，建立良好的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制以及國(guó)有資本風(fēng)險(xiǎn)投資與退出機(jī)制，支持有前景的初創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng);另一方面，加強(qiáng)與融資機(jī)構(gòu)的交流合作，根據(jù)孵化器不同發(fā)展階段的資金需求尋找合適的融資方案組合，例如，在孵化載體建設(shè)中可以將項(xiàng)目前期貸款與項(xiàng)目主體貸款相結(jié)合，從而延長(zhǎng)貸款時(shí)間，降低綜合利息成本。

五、結(jié)論

科技企業(yè)孵化器在推動(dòng)我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化，加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用。但是，隨著我國(guó)科技企業(yè)孵化器的快速發(fā)展，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理、盈利能力弱、財(cái)務(wù)管理水平低、信息化程度不高等財(cái)務(wù)問(wèn)題也凸顯出來(lái)。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)科技企業(yè)孵化器發(fā)展過(guò)程中面臨的財(cái)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行剖析，提出一些建議，希望能夠?qū)萍计髽I(yè)孵化器財(cái)務(wù)管理水平的提升提供一定的借鑒和參考。

參考文獻(xiàn)：

[1]科技部關(guān)于印發(fā)《科技企業(yè)孵化器管理辦法》的通知.國(guó)科發(fā)區(qū)[2018]300號(hào).

[2][5]吳崇明，于源，孟宇，崔秀娟，李寅，馬延和.中國(guó)科技企業(yè)孵化器發(fā)展現(xiàn)狀及其轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)策建議[J].科技促進(jìn)發(fā)展，2018，14 （5）： 401-406.

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[4]韋一玉.安徽省科技企業(yè)孵化器升級(jí)發(fā)展對(duì)策研究[J].安徽科技，決策咨詢，2018 （12）： 12-14.