湖北林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用現(xiàn)狀與分析

夏劍萍　胡琦　王瑞文　余梅　徐春永　徐術(shù)坤

摘要：建立健全覆蓋林業(yè)各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系，并推進(jìn)實(shí)施與應(yīng)用，對于林業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文調(diào)查湖北省制定應(yīng)用林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用效益情況，分析存在的問題，并在此基礎(chǔ)上提出了結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、品牌林產(chǎn)品創(chuàng)建等推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用以及健全研究推廣體系、加強(qiáng)信息化服務(wù)和示范區(qū)建設(shè)等政策和技術(shù)方面的發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：林業(yè)標(biāo)準(zhǔn);標(biāo)準(zhǔn)化;調(diào)研;湖北省

中圖分類號：F326.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號：1004-3020（2019）05-0034-05

根據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)化”的ISO/IEC定義，林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的定義為：對林業(yè)活動(dòng)中實(shí)際與潛在的問題作出統(tǒng)一規(guī)定，供共同和重復(fù)使用，以獲得最佳的林業(yè)活動(dòng)秩序，提高林業(yè)活動(dòng)的管理水平和技術(shù)水平，促進(jìn)并維護(hù)生態(tài)健康，不斷提高森林產(chǎn)品的質(zhì)量[1]。林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作包括從制定到貫徹林業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的全過程，對于除了具有農(nóng)業(yè)的自然依賴性、地域性、季節(jié)性和周期性等特點(diǎn)，還具備特有的公益性、文化性、多功能及經(jīng)濟(jì)低效性、廣域性等特點(diǎn)的林業(yè)來說，應(yīng)用林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是關(guān)系到林業(yè)重大生態(tài)建設(shè)工程質(zhì)量和效益，確保林產(chǎn)品質(zhì)量和安全，提升林產(chǎn)品市場競爭力的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，同時(shí)也是促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要措施，對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

中國林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作始于上世紀(jì)50年代，前期主要是制定木材、人造板、種苗、林產(chǎn)化工和林業(yè)機(jī)械產(chǎn)品等方面技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，近年來我國著重開展了林業(yè)生產(chǎn)和管理技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，一批林產(chǎn)品和種苗的標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施，逐漸形成了以國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為核心、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)互有側(cè)重的林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的新局面，對推進(jìn)我國林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展起到了重要作用[2]。

湖北省是生態(tài)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的大省，“十二五”以來林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用工作成效顯著，基本覆蓋林業(yè)全領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)得以制定實(shí)施，成為湖北林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力，有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，同時(shí)一批國家級與省級龍頭企業(yè)應(yīng)用實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，其基地建設(shè)逐步規(guī)范，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益不斷得到增長，為湖北林業(yè)建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是總體上看，湖北林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用水平及其與產(chǎn)業(yè)化結(jié)合程度還不夠高，在研究、制定及相關(guān)管理機(jī)制上還需要進(jìn)一步完善和推進(jìn)。深入了解包括標(biāo)準(zhǔn)研究、制定、頒布實(shí)施、應(yīng)用效益等在內(nèi)的湖北林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用整體情況，分析存在問題并提出發(fā)展建議，對于今后湖北標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展以及標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)林業(yè)生產(chǎn)與建設(shè)等具有重要的借鑒意義。

1湖北林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀

1.1調(diào)查分析方法

（1）調(diào)查內(nèi)容。開展湖北省林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)科研和制定、企業(yè)與林農(nóng)參與實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及效益發(fā)揮、監(jiān)督體系建設(shè)等方面的調(diào)查。

（2）調(diào)查設(shè)計(jì)。對生產(chǎn)區(qū)域、涉林企業(yè)和林農(nóng)等3個(gè)方面進(jìn)行采樣調(diào)查。①生產(chǎn)區(qū)域：隨機(jī)抽樣林業(yè)縣市，結(jié)合查閱資料和實(shí)地調(diào)查，了解地方林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況;②企業(yè)：隨機(jī)抽樣56個(gè)省級林業(yè)龍頭企業(yè)，調(diào)查企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)可、執(zhí)行及企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的年限、穩(wěn)定性、實(shí)施前后經(jīng)濟(jì)效益對比等;③林農(nóng)：從參與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意愿角度，按照分區(qū)域隨機(jī)抽樣方法，選取10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）20個(gè)村的林農(nóng)作為調(diào)研對象，采用入戶調(diào)查和發(fā)放問卷等形式，從個(gè)體特征、林戶家庭情況及認(rèn)知情況等11個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)查。

1.2標(biāo)準(zhǔn)的科研和制定情況

1.2.1科研情況

湖北結(jié)合國家和行業(yè)重大技術(shù)需求，在科研項(xiàng)目立項(xiàng)過程中，把標(biāo)準(zhǔn)列為項(xiàng)目考核的重要指標(biāo)，促使一批優(yōu)秀的科研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。2017年5月組建了湖北省林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，全面指導(dǎo)全省林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)科研及制修訂工作，積極推進(jìn)了林業(yè)領(lǐng)域公益性、關(guān)鍵性和基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和應(yīng)用?！笆濉币詠恚_展了50多項(xiàng)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目研究工作。

1.2.2制定情況

（1）國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。截至2018年底，湖北制定和參與制定的林業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量不多，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近20年來湖北制定的林業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共16項(xiàng)，主要集中在病蟲害防治、板材加工、速生豐產(chǎn)林、等領(lǐng)域，樹種包括濕地松、水杉、烏桕等，詳見表1。以制定的國家標(biāo)準(zhǔn)“云斑白條天牛防治技術(shù)規(guī)范”和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“楊小舟蛾防治技術(shù)規(guī)范”為例，在取得相關(guān)重要研究成果的基礎(chǔ)上，該兩項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出了防治對象的綜合定義及防治技術(shù)、要求、效果等評價(jià)指標(biāo)和技術(shù)規(guī)范，綜合了營林技術(shù)及物理、生物、化學(xué)等綜合防治方法，形成了應(yīng)用性較強(qiáng)的綜合防治標(biāo)準(zhǔn)體系，為大面積的防治楊樹蟲害和保障生態(tài)安全奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（2）地方標(biāo)準(zhǔn)。截止2018年底，現(xiàn)行有效的湖北林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)326項(xiàng)。2002年至今各年度編制林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)情況見圖1。從發(fā)布情況看，各年度發(fā)布數(shù)量不均但總體呈逐年上升趨勢，說明隨著標(biāo)準(zhǔn)化工作認(rèn)知程度的提高，越來越多的地方林業(yè)部門和企業(yè)重視并參與標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。圖1湖北林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)年度制定圖目前湖北發(fā)布的326項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)基本覆蓋了林木種苗、營造林、生態(tài)工程等林業(yè)全領(lǐng)域，具體分類詳見圖2。種苗、森林資源和野生動(dòng)物、林產(chǎn)品類數(shù)量較多，占比70%以上，包括中藥材（黃連、白術(shù)、厚樸等）、花卉類（蝴蝶蘭、紅掌、仙客來等）、林果類（甜柿、臍橙、核桃等）、林木類（垂枝杉、楓香、紅果冬青）等，而在生態(tài)工程、濕地和荒漠化、林業(yè)機(jī)械等方面較少，這與湖北地域環(huán)境、林業(yè)結(jié)構(gòu)以及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃布局有關(guān)。

（3）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。截止2018年底，湖北企業(yè)通過“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)”公開的產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)為26 011項(xiàng)，其中林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)為879項(xiàng)，包含企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)583項(xiàng)。

1.3標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況

1.3.1涉林企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況

通過對湖北省56家林業(yè)龍頭企業(yè)（涉林領(lǐng)域詳見表2）進(jìn)行問卷調(diào)查，了解林業(yè)企業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化情況，詳情見表3。

由表3分析：一是從企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化出發(fā)點(diǎn)來看，首要在于提升產(chǎn)品質(zhì)量，其次依次是經(jīng)濟(jì)效益、迫于競爭壓力、加速產(chǎn)品開發(fā)等;二是從企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可情況來看，82.1%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)發(fā)展有利;三是從企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的年限來看，實(shí)施5年以上的企業(yè)占比53.5%;四是從標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)對企業(yè)的影響來看，87.5%的企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化后產(chǎn)品通過了質(zhì)量體系認(rèn)證或產(chǎn)品出口，同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)也提高了企業(yè)銷售收入，近50%的企業(yè)銷售收入增長30%以上，特別是涉林龍頭企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，企業(yè)的競爭力得到明顯提升。

1.4生產(chǎn)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化情況

抽樣調(diào)查的26個(gè)縣（市）標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用覆蓋面較廣，總體上看，各地以林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)為抓手，林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作服務(wù)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)和林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日益明顯。通過示范區(qū)建設(shè)，推廣實(shí)施并運(yùn)用典型輻射帶動(dòng)，引導(dǎo)基層和林農(nóng)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)，有效推進(jìn)了生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，促進(jìn)了林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林農(nóng)增收致富，取得了很好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

26個(gè)抽樣縣（市）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和應(yīng)用涉及生態(tài)、經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)和中藥材、生物防治、林產(chǎn)加工等方面，其中“十二五”以來林業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的熱門領(lǐng)域均有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)得到應(yīng)用，特別是陽新、谷城、麻城、紅安、棗陽、通城、保康、興山等地在以油茶、核桃、板栗等為主的經(jīng)濟(jì)林育種及栽培方面，石首、潛江、京山、鐘祥、恩施等地在楊樹、楸樹、櫟樹、濕地松、馬尾松、紫薇、石斛、泡桐、雷竹等生態(tài)林營建技術(shù)上，秭歸、鄖陽、鄖西、紅安、夷陵等地在水源涵養(yǎng)土壤修復(fù)技術(shù)方面，均比較好地推廣和應(yīng)用了林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，大力推進(jìn)了基層一線的有關(guān)觀念更新，促進(jìn)了基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，示范帶動(dòng)作用顯著。

1.5林農(nóng)參與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)情況

基層林業(yè)從業(yè)人員對林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)知及參與意愿是林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要基礎(chǔ)和直接顯示[3]。以10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）20個(gè)村的380戶林農(nóng)作為調(diào)查對象，對林農(nóng)個(gè)體特征、家庭情況及認(rèn)知情況等11個(gè)方面進(jìn)行調(diào)查，其中有效調(diào)查358份，有效率91.1%。為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，將林戶參與林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營項(xiàng)目意愿、家庭是否有充足資金、有無接受過林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有無林產(chǎn)品合作社、對林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目未來前景預(yù)測等描述性指標(biāo)進(jìn)行了賦值，并對林農(nóng)參與林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營意愿進(jìn)行了初步分析。為進(jìn)一步研究影響林農(nóng)參與林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目經(jīng)營意愿的因素，對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了Logistic模型統(tǒng)計(jì)分析，分析結(jié)果如下表4。

通過Logistic回歸模型分析可知，一是從林農(nóng)個(gè)體特征來看，林農(nóng)受教育水平越高或有村干部的經(jīng)歷等對于林農(nóng)參與標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營具有顯著影響，二是從林農(nóng)家庭情況來看，家庭林地面積、家庭是否有充足的資金對林戶參與林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目經(jīng)營意愿具有顯著正影響，三是從林農(nóng)認(rèn)知情況來看，有無接受過林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有無林產(chǎn)品合作社等都顯著影響林農(nóng)參與林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目。

2標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在問題

（1）科研與生產(chǎn)結(jié)合程度不緊密。調(diào)查了解到，目前湖北標(biāo)準(zhǔn)的研制主要是依托重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程開展，導(dǎo)致一些生產(chǎn)和市場急需的標(biāo)準(zhǔn)沒有立項(xiàng)，同時(shí)部分標(biāo)準(zhǔn)制定只是為了項(xiàng)目實(shí)施需要而脫離了生產(chǎn)實(shí)際，造成制定出的部分標(biāo)準(zhǔn)不易實(shí)施、不能實(shí)施，也沒有對部分不能完全符合生產(chǎn)需求的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的修訂，造成林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)實(shí)際操作嚴(yán)重脫節(jié)。

（2）林業(yè)生產(chǎn)集約化程度低。我省涉林龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化率較高，但是廣大林農(nóng)科技文化素質(zhì)整體偏低，加上各地對包括標(biāo)準(zhǔn)化在內(nèi)的林業(yè)技術(shù)和管理體系認(rèn)知和重視程度不高，造成生產(chǎn)一線林農(nóng)和中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)欠缺。另一方面湖北省林業(yè)產(chǎn)業(yè)一定程度上集約化程度不高，生產(chǎn)方式落后，產(chǎn)品市場競爭力較差，接受和應(yīng)用林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化本身先天條件不足，同時(shí)受資源、布局和市場的限制，各地林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展嚴(yán)重不平衡[4]。

（3）制度缺失。目前湖北林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、研究、評估、宣傳、實(shí)施、監(jiān)督等過程還缺乏系統(tǒng)、規(guī)范的管理辦法，造成標(biāo)準(zhǔn)的必要性和重要性認(rèn)識(shí)不夠、規(guī)范性和科學(xué)性執(zhí)行不力，約束力和嚴(yán)肅性體現(xiàn)不了等一系列的問題。

3發(fā)展策略

3.1制度保障建議措施

3.1.1切實(shí)提高對標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)知程度

很多地方雖然能認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性，但是在研究制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的具體階段，統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)的力度欠缺，很多地方甚至存在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“口是心非”想法。地方政府和林業(yè)主管部門需要積極采取組織、領(lǐng)導(dǎo)、宣傳等切實(shí)措施引導(dǎo)觀念更新、促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研究與制定，保障標(biāo)準(zhǔn)示范與推廣等，特別是要加大林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的資金投入，建立激勵(lì)與約束機(jī)制，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，糾正標(biāo)準(zhǔn)化工作“雷聲大雨點(diǎn)小”的現(xiàn)象。

3.1.2結(jié)合實(shí)際需求和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展開展林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)直接服務(wù)于林業(yè)生產(chǎn)，因此標(biāo)準(zhǔn)制定必須與生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合[5]。湖北省2016年出臺(tái)了的全省標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃著重提出要加強(qiáng)林木種苗、新品種培育、有害生物防治、經(jīng)濟(jì)林、森林資源保護(hù)及功能質(zhì)量、森林可持續(xù)經(jīng)營、信息化、林產(chǎn)品質(zhì)量安全等10多個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，因此各地應(yīng)從林業(yè)資源可持續(xù)利用與開發(fā)角度出發(fā)，結(jié)合生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求來開展標(biāo)準(zhǔn)的研究、制修訂及相關(guān)條件保障工作，推進(jìn)林業(yè)重大成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，積極服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)及精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興、長江大保護(hù)、精準(zhǔn)滅荒等國家和湖北戰(zhàn)略工程。

3.1.3以創(chuàng)建品牌林產(chǎn)品帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要標(biāo)志是產(chǎn)業(yè)體系完整化、關(guān)聯(lián)高度化，組織科學(xué)化、布局區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)開放化和高效能化，以應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化來推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，可以解決林產(chǎn)品科技含量低、技術(shù)改造步伐遲緩等系列問題。特別是通過標(biāo)準(zhǔn)化的方法和手段，將林業(yè)生產(chǎn)資料、生產(chǎn)資源、企業(yè)發(fā)展形態(tài)建立一致性的規(guī)則和方法，促進(jìn)各種資源、思考和行為以更高效的方式集約發(fā)展，以“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略助推品牌建設(shè)，多措并舉促進(jìn)產(chǎn)品提檔升級帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.1.4加強(qiáng)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施和監(jiān)督工作

要健全林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督監(jiān)測體系、完善內(nèi)部考核及獎(jiǎng)懲的保障體系和自律機(jī)制，有必要可以上升到地方法律范疇進(jìn)行有效監(jiān)督和硬性約束，使林業(yè)生產(chǎn)在標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范下，為標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用創(chuàng)造良好的條件[6]。特別是對于生態(tài)區(qū)域治理、經(jīng)濟(jì)林果基地建設(shè)、林業(yè)有害生物防治等重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，要加大對于標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的監(jiān)督、監(jiān)測工作的力度，確保林業(yè)用種、用苗的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求，杜絕不合格的種子、苗木用于林業(yè)生產(chǎn)，對林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工和驗(yàn)收。

3.2技術(shù)保障建議措施

3.2.1健全林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研制與推廣體系

組織開展標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略、基礎(chǔ)理論、原理方法、推廣手段等體系研究，特別要加強(qiáng)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方法、評估、監(jiān)測、檢驗(yàn)等方面技術(shù)研究，從林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的理論、技術(shù)和推廣等3個(gè)層面上實(shí)現(xiàn)突破。另外，要將林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和應(yīng)用作為科研、工程項(xiàng)目的重要的科研成果績效考核指標(biāo)，促進(jìn)湖北重大林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為可推廣應(yīng)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.2開展林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)信息服務(wù)與教育培訓(xùn)

要綜合人才、智力、資源、平臺(tái)、資金等資源，在全省范圍內(nèi)建立一支高素質(zhì)的林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍，培養(yǎng)從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)、培訓(xùn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)，并注重加強(qiáng)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化建設(shè)，滿足標(biāo)準(zhǔn)研究和應(yīng)用單位對于林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息、技術(shù)、人才等方面的需求。

3.2.3推進(jìn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)

各級林業(yè)部門要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，不斷創(chuàng)新，建立各具特色的林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，在有效促進(jìn)科學(xué)管理，增加規(guī)模和效益的同時(shí)，進(jìn)一步提高當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)發(fā)展總體水平[7]。同時(shí)要分級、分片抓好并放大典型，積極發(fā)揮帶動(dòng)作用，對林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)檢查、指導(dǎo)和支持，充分利用競爭機(jī)制開展管理模式創(chuàng)新，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“爭先創(chuàng)優(yōu)”。

參考文獻(xiàn)

[1]王雨，李忠魁.國內(nèi)外林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究概覽[J].學(xué)術(shù)研討，2018（7）：7276.

[2]那書越，齊志新.我國林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理問題分析[J].農(nóng)林工程，2009（24）：219.

[3]邱方明，沈月琴，呂玉龍，等.農(nóng)戶參與林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目經(jīng)營意愿影響因素分析[J].浙江農(nóng)林大學(xué)學(xué)報(bào)，2014，31（4）：625631.

[4]常麗.淺議山西省林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化問題及發(fā)展對策[J].綠色科技，2012（7）：124125.

[5]劉慶新，于雷，侯春華，等.林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀分析與對策研究[J].標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐，2018（4）：131135.

[6]周方來.我國林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施模式與機(jī)制研究[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2014（8）：146148.

[7]趙南.以林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手加快推進(jìn)云南林業(yè)改革發(fā)展[J].云南林業(yè)，2015（6）：2527.