戰(zhàn)旗飄飄促振興 黨建引領(lǐng)結(jié)碩果

侯亞景

由成都往西北40余公里，坐落著一個新時代鄉(xiāng)村振興示范村——戰(zhàn)旗村。這里，小橋流水、樹木蔥郁，寬敞整潔的柏油路縱橫交錯，白墻青瓦的川西民居錯落有致，古色古香的“鄉(xiāng)村十八坊”游客如織，“媽媽農(nóng)莊”的薰衣草田美不勝收，一幅宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村田園畫卷。

2018年2月12日，習(xí)近平總書記來到戰(zhàn)旗村考察，對村里黨建活動、集體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文旅融合等給予了充分肯定，稱贊“戰(zhàn)旗飄飄，名副其實”，并囑托戰(zhàn)旗村要在鄉(xiāng)村振興中繼續(xù)“走在前列，起好示范”?？倳浀挠H切關(guān)懷、諄諄教導(dǎo)，讓戰(zhàn)旗村鄉(xiāng)親們備受鼓舞，大大激勵了基層干部群眾努力振興鄉(xiāng)村的動力。一個城郊小村莊怎樣“蝶變”為鄉(xiāng)村振興實踐范本？背后有何獨(dú)特“密碼”？

“三問三亮”：問出了振興路、亮出了示范樣。走進(jìn)戰(zhàn)旗村，黨建宣傳欄“戰(zhàn)斗的旗幟堅強(qiáng)的堡壘”標(biāo)題下，戰(zhàn)旗黨員“三問三亮”令人矚目。“三問”即“自己入黨為了什么？自己作為黨員做了什么？自己作為合格黨員示范帶動了什么？”這既是初心之問，也是使命之問?！叭痢奔础傲辽矸?、亮承諾、亮實績”。

群雁高飛頭雁帶?！叭龁柸痢保怀隽藨?zhàn)旗村黨支部的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，堅持從理想信念、黨性修養(yǎng)、表率作用等方面“對癥下藥”，著力讓黨員意識強(qiáng)起來、黨員身份亮起來、黨員使命擔(dān)起來、黨員模范樹起來。為了吃得透、跟得緊中央政策，村黨支部組織黨員群眾，圍繞鄉(xiāng)村振興中心工作，深入學(xué)習(xí)土地法、鄉(xiāng)村規(guī)劃、集建入市等法律法規(guī)，開展招商引資、企業(yè)服務(wù)等培訓(xùn)，促進(jìn)黨員群眾“有知識、懂業(yè)務(wù)”，真正成為“行家里手”。村里手機(jī)信號不好要建基站，困難群眾要脫貧奔小康，土地調(diào)整群眾間有矛盾要解決，村辦企業(yè)污染重要加強(qiáng)治理，景區(qū)創(chuàng)建必須整治亂搭亂建……一件件關(guān)系群眾利益訴求的事情，都需要村級班子、支部黨員帶頭解決，起好示范。

落地才能生根，根深才能葉茂。總書記在戰(zhàn)旗村考察時說：“我是人民的勤務(wù)員，讓人民過上好日子是我們共產(chǎn)黨人的初心、宗旨。”當(dāng)好人民的勤務(wù)員，為人民謀幸福，是習(xí)近平總書記治國理政的堅定信念。這樣的初心和使命同樣鐫刻在戰(zhàn)旗村黨員干部的心間，也是對“三問三亮”的鄭重回應(yīng)。

壯大集體經(jīng)濟(jì)：筑牢農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革“防火墻”。改革一直是戰(zhàn)旗村最亮眼的名片。改革開放以來，村里先后創(chuàng)辦了機(jī)磚廠等12家集體企業(yè)。2011年高德敏接過老書記手中的“接力棒”，從最先開始“操刀”集體經(jīng)濟(jì)股份制量化改革，到“探路”集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，再到建成“鄉(xiāng)村十八坊”，他和村干部帶領(lǐng)村集體不斷探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。

通過確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，完成土地確權(quán)頒證，開展資源、資產(chǎn)、資金摸排清理，商討土地入市收益分配方法，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)作機(jī)制等工作，村黨支部成功解決了諸如“土地從哪里來”“土地由誰所有”“土地怎么科學(xué)利用”“誰來暢通土地入市渠道”“誰有資格取得土地增值收益”“土地收益如何合理分配”“集體資產(chǎn)怎么管理”等難題。村集體經(jīng)濟(jì)組織成員和集體資產(chǎn)股權(quán)實現(xiàn)了“雙固化”，集體經(jīng)濟(jì)的市場化、專業(yè)化程度不斷提升。

集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革盤活了沉睡的土地資源，釋放出巨大改革紅利。全村90%以上的農(nóng)戶加入合作社，95%以上的農(nóng)戶承包地進(jìn)行了流轉(zhuǎn)，95%以上的流轉(zhuǎn)土地實現(xiàn)了集中經(jīng)營。2018年，戰(zhàn)旗村集體資產(chǎn)達(dá)5700萬元，集體經(jīng)濟(jì)收入520萬元，村民人均可支配收入2.86萬元。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)富民“硬實力”。習(xí)近平總書記在考察時指出，要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重，把生活富裕作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心任務(wù)。戰(zhàn)旗村把產(chǎn)業(yè)興旺擺在突出位置，采取“黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式，堅持支部建在產(chǎn)業(yè)上。通過這一模式，有效整合、激活各類資源要素，找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟(jì)增長點，構(gòu)建了符合鄉(xiāng)村定位、具有發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)了黨員聚在產(chǎn)業(yè)里、群眾富在產(chǎn)業(yè)中。

走進(jìn)“鄉(xiāng)村十八坊”，辣椒坊、湯圓坊、豆瓣坊、布鞋坊、蜀繡坊等具有川西建筑風(fēng)格的作坊里人聲鼎沸。在這里，游客既可以品嘗美食，購買特產(chǎn)，也可以觀看生產(chǎn)過程，體驗傳統(tǒng)民俗工藝?！班l(xiāng)村十八坊”不斷挖掘鄉(xiāng)村功能和價值，深化農(nóng)商文旅融合發(fā)展，推動鄉(xiāng)村旅游成為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增值的重要路徑。

戰(zhàn)旗村聚焦“優(yōu)綠特強(qiáng)新”，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)上，育優(yōu)壯大滿江紅、富友等四家“土生土長”的調(diào)味品企業(yè)，以生產(chǎn)郫縣豆瓣為主創(chuàng)立“蜀府”“先鋒”等省市著名商標(biāo)品牌，建成綠色有機(jī)蔬菜基地、薰衣草種植基地，發(fā)展食用菌、藍(lán)莓、草莓等特色產(chǎn)業(yè)。在運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，借助“京東云創(chuàng)”“豬八戒網(wǎng)”“天下星農(nóng)”等拓展特色農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，搭建人人耘“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”互動種養(yǎng)平臺實現(xiàn)訂單化銷售和實時監(jiān)測，連接城鄉(xiāng)兩頭，實現(xiàn)產(chǎn)銷對接，催生訂單農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)新模式。在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸上，大力發(fā)展以草莓采摘、藍(lán)莓采摘等項目為主的休閑觀光農(nóng)業(yè)，打造鄉(xiāng)村旅游綜合體項目，實現(xiàn)綠色種植、農(nóng)業(yè)觀光、休閑旅游等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2018年，戰(zhàn)旗村文旅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)6500萬元，增長300%。2019年，戰(zhàn)旗村入選第一批全國鄉(xiāng)村旅游重點村名錄。

留住美麗鄉(xiāng)愁：描繪戰(zhàn)旗版“富春山居圖”。近年來，戰(zhàn)旗村堅持生態(tài)先行，走綠色鄉(xiāng)村發(fā)展之路。推動生態(tài)農(nóng)田建設(shè)，實施土壤有機(jī)轉(zhuǎn)化和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治600畝，實現(xiàn)化肥農(nóng)藥零增長。全面禁止露天焚燒秸稈，關(guān)閉“散亂污”工業(yè)企業(yè)或鄉(xiāng)村作坊，實現(xiàn)污水統(tǒng)一收集、達(dá)標(biāo)排放。實行垃圾戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)，創(chuàng)新開設(shè)“垃圾”銀行，加強(qiáng)垃圾分類宣傳，推進(jìn)垃圾分類處理和回收利用。全面落實“河長制”，建設(shè)生態(tài)綠道1500米，建成柏條河生態(tài)濕地。

戰(zhàn)旗村堅持繁榮鄉(xiāng)村文化，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村軟實力。在傳承傳統(tǒng)文化方面，打造具有濃厚川西傳統(tǒng)文化風(fēng)韻的“鄉(xiāng)村十八坊”，通過國學(xué)教育倡導(dǎo)形成耕讀傳家、誠信重禮、尊老愛幼的文化氛圍。在豐富精神生活方面，黨群服務(wù)中心陸續(xù)開辟了舞蹈室、書畫室、手工作坊等教學(xué)場地，自發(fā)組建老年歌舞隊、腰鼓隊，著力夯實基層精神文化基礎(chǔ)。在樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)方面，健全鄉(xiāng)村道德評議機(jī)制，遏制大操大辦、人情攀比、聚眾賭博等陳規(guī)陋習(xí)，營造淳樸友善、守望相助的良好風(fēng)氣。

戰(zhàn)旗村還充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用，尊重村民主體地位，堅持“民事民議、民權(quán)民定”的管理機(jī)制，實施“黨員+社區(qū)+單元”的網(wǎng)格化服務(wù)管理，不斷促進(jìn)“三治融合”；著力維護(hù)村民利益，設(shè)立戰(zhàn)旗便民服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)站、金融服務(wù)站等綜合服務(wù)體，為村民提供個性化、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。村民們自豪地說：“以前農(nóng)村人羨慕城里人，現(xiàn)在是城里人羨慕農(nóng)村人。農(nóng)村的生活越來越巴適，日子越來越安逸?！睉?zhàn)旗村不僅富裕了農(nóng)民，也留住了鄉(xiāng)愁。

“筑巢引鳳”：打好鄉(xiāng)村振興“人才牌”。鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。在培養(yǎng)基層干部方面，戰(zhàn)旗村把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求，強(qiáng)化干部人才吸納和就地孵化，為基層黨組織注入新活力。村里抽調(diào)干部到街道掛職，進(jìn)行多崗位輪訓(xùn)鍛煉；著手研究制定“蹲苗計劃”、“歸引計劃”，為鄉(xiāng)村振興儲備干部。

在引進(jìn)優(yōu)秀人才方面，戰(zhàn)旗村鼓勵各類人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、投身鄉(xiāng)村振興，培育壯大新鄉(xiāng)賢隊伍，吸引外來投資者入駐。在本土人才培育方面，戰(zhàn)旗村大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，打造鄉(xiāng)村振興的中堅力量。分類培育布鞋匠人、竹編藝人、蜀繡達(dá)人等非遺傳承人，發(fā)展傳統(tǒng)手藝；依托四川戰(zhàn)旗鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)學(xué)院、農(nóng)民夜校等載體，對農(nóng)民企業(yè)家、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)民常態(tài)化開展實用技術(shù)、實踐技能操作等培訓(xùn)，造就更多鄉(xiāng)村本土人才。

栽下“梧桐樹”，引來“金鳳凰”。戰(zhàn)旗村致力于打通農(nóng)村人力資源開發(fā)“最后一公里”，為各類人才提供渠道和機(jī)會，使他們在鄉(xiāng)村振興的廣闊舞臺上大顯身手。

一代人有一代人的使命。戰(zhàn)旗村是基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地開花的生動寫照。不忘初心，牢記囑托，夯實黨建，戰(zhàn)旗村正在新時代鄉(xiāng)村振興的道路上繪就新圖景。

（作者單位：求是雜志社經(jīng)濟(jì)編輯部）

責(zé)任編輯：高天鼎