踐行初心使命 鍛造“四鐵”隊(duì)伍

能不能在新的起點(diǎn)上推進(jìn)干部隊(duì)伍全面發(fā)展、全面過(guò)硬，是檢驗(yàn)“不忘初心、牢記使命”主題教育成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。北京市公安局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議等重要講話精神，以深入踐行黨的初心和使命為內(nèi)在動(dòng)力，以健全素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)五大體系為重要載體，以鍛造具有鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過(guò)硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)的公安鐵軍為根本標(biāo)準(zhǔn)，全力推動(dòng)教育往深里走、往實(shí)里做，確保在首都公安特別是干部隊(duì)伍建設(shè)上開(kāi)花結(jié)果，形成生動(dòng)實(shí)踐。

健全素質(zhì)培養(yǎng)體系，著力在提升政治素質(zhì)上下功夫。好干部是教育出來(lái)、培養(yǎng)出來(lái)的。按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系”重要指示精神，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍理想信念教育和政治能力訓(xùn)練。扎實(shí)抓好日常學(xué)習(xí)。嚴(yán)格黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”和“指尖黨?！?，常態(tài)化開(kāi)展政治和業(yè)務(wù)基本知識(shí)考試，抓好經(jīng)常性的形勢(shì)任務(wù)教育。扎實(shí)抓好政治輪訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)中央和市委關(guān)于理論教育和黨性教育課時(shí)比例的量化要求，注重發(fā)揮黨校熔爐作用，組織好處職領(lǐng)導(dǎo)干部、基層所隊(duì)黨支部書(shū)記、優(yōu)秀年輕干部等主體班次的政治輪訓(xùn)，引導(dǎo)廣大干部堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，矢志不渝做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者。扎實(shí)抓好政治歷練。建立選調(diào)優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部下基層和選調(diào)優(yōu)秀基層干部到機(jī)關(guān)的常態(tài)化“雙選雙調(diào)”機(jī)制，有計(jì)劃地開(kāi)展跨警種系統(tǒng)和單位內(nèi)部干部輪崗交流，適時(shí)選派年輕干部到政治中心區(qū)等重要部位實(shí)戰(zhàn)鍛煉。

健全知事識(shí)人體系，著力在考準(zhǔn)考實(shí)干部上下功夫。考準(zhǔn)考實(shí)干部是選準(zhǔn)用好干部的重要前提。按照習(xí)近平總書(shū)記“建立日?？己?、分類(lèi)考核、近距離考核的知事識(shí)人體系”的重要指示精神，牢牢把握平時(shí)、戰(zhàn)時(shí)和用時(shí)三個(gè)重要時(shí)機(jī)，不斷深化干部任用改革，強(qiáng)化干部考察識(shí)別，突出考準(zhǔn)考實(shí)政治素質(zhì)，確保對(duì)干部看得準(zhǔn)、考得實(shí)、用得好。抓在平時(shí)，加強(qiáng)對(duì)干部的日常了解。通過(guò)定期開(kāi)展干部專(zhuān)題調(diào)研，落實(shí)談心談話制度，開(kāi)展平時(shí)家訪，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和組織部門(mén)經(jīng)常性、近距離、多角度地廣泛接觸干部，及時(shí)全面深入地了解掌握干部隊(duì)伍情況和日常表現(xiàn)，實(shí)行“一人一檔”，加強(qiáng)情況積累，為做好干部選拔任用工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。突出戰(zhàn)時(shí)，深入開(kāi)展跟進(jìn)考察。堅(jiān)持把重大活動(dòng)安保作為知事識(shí)人的有利契機(jī)，適時(shí)組建考察組直接深入安保重點(diǎn)單位開(kāi)展駐在式考察，隨機(jī)、隨崗、實(shí)地考察領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)時(shí)表現(xiàn)。從干部在重大關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻的擔(dān)當(dāng)作為看對(duì)黨忠誠(chéng)，與平時(shí)了解掌握情況相互比較印證、綜合分析研判，為全面、歷史、辯證地評(píng)價(jià)干部積累素材。把握用時(shí)，強(qiáng)化干部任前把關(guān)。緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，借鑒“體檢”思路，用好干部選拔任用工作“紀(jì)實(shí)本”，將包括“凡提四必”在內(nèi)的干部選拔任用28項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作流程化、賬單化，壓實(shí)人選把關(guān)責(zé)任。對(duì)政治上不合格的堅(jiān)決“一票否決”。

健全選拔任用體系，著力在科學(xué)調(diào)配干部上下功夫。按照習(xí)近平總書(shū)記“建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系”的重要指示精神，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持事業(yè)為上，堅(jiān)持比選擇優(yōu)，確保選拔任用的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣，鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。圍繞選什么人，進(jìn)一步健全完善干部隊(duì)伍分析研判機(jī)制。定期對(duì)班子及干部配備情況開(kāi)展全面深入的分析研判，圍繞補(bǔ)齊職位空缺、優(yōu)化班子功能、盤(pán)活隊(duì)伍資源，加強(qiáng)崗位職責(zé)和干部匹配度分析，提前謀劃，合理規(guī)劃，有序推進(jìn)，著力提升干部配備的系統(tǒng)性、前瞻性。按照干部管理權(quán)限，打破警種、部門(mén)、地區(qū)界限，深入發(fā)掘和統(tǒng)籌使用干部資源，最大限度地激發(fā)干部隊(duì)伍活力。圍繞怎么選人，進(jìn)一步健全完善干部比選擇優(yōu)機(jī)制。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和中央、市委相關(guān)規(guī)定，修訂完善《北京市公安局領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施辦法》，確保依事?lián)袢?、按崗選人、人崗相適，確保把合適的干部放到合適的崗位上，確保干部人選符合職位要求、符合事業(yè)發(fā)展需要。

健全從嚴(yán)管理體系，著力在管全管細(xì)管經(jīng)常上下功夫。完善監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立組織部門(mén)與紀(jì)檢、督察、審計(jì)、巡察、信訪等部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)情況互通和會(huì)商研判，強(qiáng)化干部管理監(jiān)督意識(shí)。針對(duì)日常執(zhí)紀(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的干部隊(duì)伍思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律等突出問(wèn)題，有針對(duì)性采取措施，形成干部管理監(jiān)督網(wǎng)，增強(qiáng)干部管理監(jiān)督合力，把工作圈管理和生活圈管理銜接起來(lái)，把八小時(shí)之內(nèi)的管理和八小時(shí)之外的管理貫通起來(lái)，促進(jìn)干部廉潔從政、干凈干事。用好日常管理手段，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)批評(píng)教育，運(yùn)用提醒、函詢(xún)、誡勉等措施，加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，防止小毛病變成大問(wèn)題。從嚴(yán)執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，促進(jìn)干部自律。全面強(qiáng)化戰(zhàn)時(shí)管理，管在關(guān)鍵點(diǎn)。緊密結(jié)合重大活動(dòng)安保特點(diǎn)，把戰(zhàn)時(shí)作為錘煉干部作風(fēng)的重要抓手，堅(jiān)持戰(zhàn)時(shí)紀(jì)律嚴(yán)于平時(shí)、要求高于平時(shí)、責(zé)任上追兩級(jí)，管好關(guān)鍵人，管到關(guān)鍵處，管住關(guān)鍵事，管在關(guān)鍵時(shí)，在從嚴(yán)管理中培養(yǎng)廣大干部過(guò)硬的紀(jì)律作風(fēng)。

健全正向激勵(lì)體系，著力在激發(fā)隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)活力上下功夫。首都公安工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、責(zé)任大。按照習(xí)近平總書(shū)記“建立崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系”的重要指示精神，深入貫徹落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》，大力弘揚(yáng)首都公安“忠誠(chéng)、法治、英雄、擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”精神，采取有效措施，激勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。及時(shí)大膽提拔使用優(yōu)秀干部。對(duì)組織掌握的表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績(jī)突出的干部，堅(jiān)決打破隱性臺(tái)階，及時(shí)大膽提拔重用，旗幟鮮明地樹(shù)立起重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向。大力推動(dòng)干部“能下”。充分運(yùn)用年度考核測(cè)評(píng)、戰(zhàn)時(shí)跟進(jìn)考察等多種方式，全面深入地了解掌握干部情況，對(duì)精神狀態(tài)不佳、工作能力偏弱、群眾意見(jiàn)較大，視情采取免職、降職、交流調(diào)整等組織措施，使干部“能下”成為常態(tài)。建立以綜合分析評(píng)價(jià)為核心的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，既堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則，又堅(jiān)持不唯票、不唯分、不先入為主，全面客觀地對(duì)考核對(duì)象作出評(píng)價(jià)。做到“為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)”。強(qiáng)化先進(jìn)典型示范引領(lǐng)。注重發(fā)揮榜樣激勵(lì)作用，依托“北京榜樣·最美警察”評(píng)選表彰機(jī)制，大力宣傳干部隊(duì)伍中的先進(jìn)典型，激勵(lì)廣大干部不忘初心、見(jiàn)賢思齊、奮發(fā)有為。引導(dǎo)廣大干部率先垂范、靠前指揮，做到責(zé)任擔(dān)當(dāng)、解決問(wèn)題、抓實(shí)黨建、紀(jì)律嚴(yán)明“四個(gè)在一線”。

（作者：鄭海洋，北京市公安局黨委委員、政治部主任 ）

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