中國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的流動(dòng)性視角

[摘要] 新中國(guó)成立70年來(lái)，特別是改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國(guó)前所未有的發(fā)展實(shí)踐改寫了以西方經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)的社會(huì)科學(xué)教科書(shū)，人員流、貿(mào)易流和信息流成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的強(qiáng)有力支撐。展望我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，物資流動(dòng)壁壘、人員流動(dòng)障礙、信息流動(dòng)瓶頸的一一打破，將會(huì)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展釋放更多的發(fā)展活力。

[關(guān)鍵詞] 改革開(kāi)放;? 經(jīng)濟(jì)要素;? 流動(dòng)中國(guó)

[中圖分類號(hào)] D619;F120.3? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? ? [文章編號(hào)] 0529-1445（2019）09-0046-03

新中國(guó)成立70年來(lái)，特別是改革開(kāi)放40多年來(lái)，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展，不僅與積貧積弱的舊中國(guó)形成鮮明對(duì)比，也成為當(dāng)今世界的一道亮麗風(fēng)景，書(shū)寫了人類社會(huì)發(fā)展的奇跡。中國(guó)是怎樣做到的？對(duì)這個(gè)國(guó)內(nèi)外普遍關(guān)注的問(wèn)題，人們可以從不同角度給出答案，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)，發(fā)展前景如何？動(dòng)力源泉在哪里？這些問(wèn)題引發(fā)國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注。習(xí)近平總書(shū)記指出：“一個(gè)流動(dòng)的中國(guó)，充滿了繁榮發(fā)展的活力?！?這既是對(duì)改革開(kāi)放40多年中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展圖景的生動(dòng)描繪，又揭示了當(dāng)代中國(guó)繁榮發(fā)展的重要密碼。正是在物資、人口、信息的大規(guī)模快速流動(dòng)中，中國(guó)蓬勃發(fā)展、走向富強(qiáng)，中國(guó)人民改善生活、奔向希望。

經(jīng)濟(jì)要素流動(dòng)性持續(xù)增強(qiáng)

小到日常生活元素的往來(lái)流動(dòng)，大到國(guó)際經(jīng)濟(jì)要素的流通交換，流動(dòng)性的高低在很大程度上決定著社會(huì)主體在社會(huì)關(guān)系中是否占據(jù)有利位置。對(duì)流動(dòng)性進(jìn)行分析，可以為解析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新視角。

商品貿(mào)易流通經(jīng)濟(jì)快速上揚(yáng)。新中國(guó)成立以后，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，物資運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、保管、包裝、裝卸、加工等經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)日益活躍，運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、貨代業(yè)、金融業(yè)、信息業(yè)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速興起。進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)物流業(yè)飛速增長(zhǎng)，吸納數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的就業(yè)人口，極大促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民消費(fèi)，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。2018年，我國(guó)社會(huì)物流總額達(dá)283.1萬(wàn)億元，全年社會(huì)物流總費(fèi)用13.3萬(wàn)億元，物流業(yè)總收入10.1萬(wàn)億元2，物流運(yùn)行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的基本態(tài)勢(shì)，物流需求規(guī)模保持適度增長(zhǎng)，需求結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。隨著跨境物流的快速發(fā)展，2018年我國(guó)貨物貿(mào)易總額為4.62萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)12.6%3，連續(xù)6年蟬聯(lián)全球第一貨物貿(mào)易大國(guó)。我國(guó)已由過(guò)去的國(guó)際物資流動(dòng)邊緣國(guó)發(fā)展成全球物資流動(dòng)的中心國(guó)家，以我國(guó)為樞紐與節(jié)點(diǎn)的“雙環(huán)流”體系日趨成型：我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的環(huán)流，以產(chǎn)業(yè)分工、貿(mào)易、資本流動(dòng)為載體;我國(guó)與發(fā)展中國(guó)家之間的環(huán)流，以貨物、直接投資為主要載體。

人口流動(dòng)產(chǎn)生紅利。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，常住人口城鎮(zhèn)化率從1978年的17.92%上升到2018年的59.58%1。城鎮(zhèn)化是最具有重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)意義的人員流動(dòng)表現(xiàn)，但人員流動(dòng)的表現(xiàn)形式卻并不限于城鎮(zhèn)化。2018年，中國(guó)國(guó)家鐵路旅客發(fā)送量完成33.17億人，旅客周轉(zhuǎn)量完成14063.99億人公里2。從2013年開(kāi)始，我國(guó)連續(xù)多年保持世界第一大出境旅游客源國(guó)地位，根據(jù)中國(guó)旅游研究院、國(guó)家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年，我國(guó)公民出境旅游突破1.3億人次，境外旅游消費(fèi)達(dá)到1152.9億美元。根據(jù)教育部公布數(shù)據(jù)顯示，2017年，中國(guó)出國(guó)留學(xué)人數(shù)突破60萬(wàn)，持續(xù)保持世界最大留學(xué)生生源國(guó)地位。流動(dòng)的中國(guó)已成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要引擎。

信息流帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。當(dāng)代中國(guó)，信息流動(dòng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)流動(dòng)中的重要性不斷上升?；ヂ?lián)網(wǎng)科技的普及極大地促進(jìn)了我國(guó)生產(chǎn)生活方式的創(chuàng)新。根據(jù)上海社科院測(cè)算的數(shù)據(jù)，2016-2018年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的增速連續(xù)保持在20%左右，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到74.07%、57.50%和60%。云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、可穿戴設(shè)備、數(shù)字化家居、智慧城市等快速發(fā)展，智能浪潮撲面而來(lái)。2019年6月，工信部向4家企業(yè)發(fā)放5G商用牌照，標(biāo)志著我國(guó)正在進(jìn)入5G時(shí)代。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展位居新技術(shù)應(yīng)用的最前沿，是新時(shí)代國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。信息大流動(dòng)及相伴而生的智能化社會(huì)正在推動(dòng)我國(guó)社會(huì)創(chuàng)造新的生產(chǎn)生活方式，重塑全球互動(dòng)方式、金融經(jīng)濟(jì)規(guī)則、社會(huì)治理模式。在這方面，我國(guó)正在從世界潮流的追趕者變成引領(lǐng)者。

流動(dòng)大國(guó)的發(fā)展奇跡

對(duì)流動(dòng)中國(guó)的分析與推測(cè)，不少西方學(xué)者總拿過(guò)去西方國(guó)家的現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)或當(dāng)前發(fā)展中國(guó)家的演變軌跡來(lái)衡量。事實(shí)上，流動(dòng)中國(guó)的發(fā)展，突破了以西方中心主義為基本邏輯的社會(huì)科學(xué)兩分法范式，實(shí)現(xiàn)了過(guò)往研究中看似相悖的雙重要素的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)而注定會(huì)改寫以西方經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)的社會(huì)科學(xué)教科書(shū)。

“有為政府”與“有效市場(chǎng)”的配合。在我國(guó)實(shí)踐中，政府權(quán)力與市場(chǎng)效能并不是西方教科書(shū)中的“零和”關(guān)系。政府釋放市場(chǎng)的流動(dòng)效能，讓物資、人員、信息盡可能自由流動(dòng)，而政府仍然保持著對(duì)流動(dòng)邊界的強(qiáng)大管控力。物資、人員、信息的流動(dòng)，不是越自由越完美，而是要有國(guó)家發(fā)展的整體布局、社會(huì)發(fā)展承受力的總體考量?！白杂伞痹谌丝谌蜃疃?、平均資源較少的中國(guó)，界限與范疇自然會(huì)不同于西方教科書(shū)的定義。政府的“有為性”與市場(chǎng)的“有效性”之間，要保持微妙的平衡。我國(guó)的各級(jí)政府不能僅僅成為“守夜人”，市場(chǎng)也不能成為放任自流的私人力量“自留地”。政府在宏觀調(diào)控流動(dòng)性上要有所作為，既簡(jiǎn)政放權(quán)、讓市場(chǎng)發(fā)揮資源配置的決定性作用，又依法治國(guó)、保持善治在國(guó)家發(fā)展的最終效果。

“基建強(qiáng)國(guó)”與“安全運(yùn)行”的并行。西方社會(huì)科學(xué)理論對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有效性長(zhǎng)期存疑。基建的高投入、長(zhǎng)周期利潤(rùn)回報(bào)，不是所有國(guó)家都能承受的。過(guò)度與無(wú)休止的爭(zhēng)論，使基建在西方國(guó)家往往會(huì)成為一個(gè)久議不決、久拖不做的“爛尾議題”。在已逐漸拉開(kāi)的5G時(shí)代，高效率、可持續(xù)、大安全的“基建強(qiáng)國(guó)”，將是國(guó)家能否成功復(fù)興的重中之重。我國(guó)以政府的極高信用度、極高權(quán)威度、極高執(zhí)行力，確?；ㄍ度氲拈L(zhǎng)期有效運(yùn)營(yíng)，既造福于民眾，又能保證實(shí)現(xiàn)物資、人員、信息流動(dòng)的不斷提升，最終助力民族復(fù)興。

“社會(huì)穩(wěn)定”與“進(jìn)取精神”的共進(jìn)。轉(zhuǎn)型國(guó)家流動(dòng)性的全民釋放，在西方社會(huì)科學(xué)理論中常常會(huì)被認(rèn)為將帶來(lái)社會(huì)失序。在互聯(lián)網(wǎng)2.0時(shí)代，信息互動(dòng)加劇，社會(huì)不滿與人群同質(zhì)化的聚合，西亞、北非、拉美、中亞等多個(gè)國(guó)家都遭遇政權(quán)動(dòng)蕩，即使在歐美國(guó)家，也槍擊事件多發(fā)、民粹主義泛濫、游行示威頻頻甚至街頭革命此起彼伏。而在我國(guó)的實(shí)踐中，物資、人員、信息的流動(dòng)性卻能保持社會(huì)穩(wěn)定與國(guó)民進(jìn)取精神的共同演進(jìn)?！胺€(wěn)定”成為我國(guó)社會(huì)的集體共識(shí)，而“進(jìn)取”也成為中國(guó)民眾的共同心理。數(shù)十年來(lái)，每一個(gè)中國(guó)人都有發(fā)自內(nèi)心的動(dòng)力，在流動(dòng)中尋求自我發(fā)展的機(jī)遇，并積極維護(hù)國(guó)家與社會(huì)的穩(wěn)定。穩(wěn)定、發(fā)展與改革的三角平衡，在中國(guó)保持著全世界各個(gè)國(guó)家中的最好水平。這堪稱中國(guó)社會(huì)發(fā)展令人敬佩的奇跡。

流動(dòng)中國(guó)的紅利逐步顯現(xiàn)

70年來(lái)流動(dòng)中國(guó)的發(fā)展進(jìn)程，大大增強(qiáng)了中國(guó)人的自信心和自豪感。然而，時(shí)下有人卻質(zhì)疑中國(guó)發(fā)展的紅利正在遞減。這既忽視了流動(dòng)性與國(guó)家發(fā)展之間的正向原理，也低估了中國(guó)物質(zhì)、人員與信息流動(dòng)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。事實(shí)上，流動(dòng)中國(guó)的潛能釋放不但遠(yuǎn)未終結(jié)，甚至可以說(shuō)，流動(dòng)中國(guó)的紅利才剛開(kāi)始。

物資流動(dòng)方面，我國(guó)物流的效率仍偏低，倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、裝卸、加工等受地域的影響仍相當(dāng)大，省與省之間、市與市之間、甚至縣與縣之間仍存在大量人為壁壘。物流高效率僅僅在東部沿海幾個(gè)超大城市內(nèi)部普遍存在，導(dǎo)致全國(guó)國(guó)民消費(fèi)潛力仍遠(yuǎn)未挖掘出來(lái)。物流高效率的全國(guó)化進(jìn)程，尤其是打造京津冀一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、東北振興、鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程不斷推進(jìn)，我國(guó)發(fā)展的紅利將會(huì)繼續(xù)釋放。更重要的是，隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，我國(guó)逐漸開(kāi)始探索新的全球治理方式，國(guó)際層面上的貿(mào)易暢通、設(shè)施聯(lián)通將使中國(guó)進(jìn)一步享受新全球化的紅利。

人員流動(dòng)方面，城鄉(xiāng)二元戶籍制度在許多地方和領(lǐng)域仍然是人員流動(dòng)的重要障礙，醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、社會(huì)服務(wù)的均等化程度還有待進(jìn)一步提高，旅游、教育、娛樂(lè)等方面的流動(dòng)前景仍相當(dāng)廣闊。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，大多數(shù)國(guó)民還未乘坐過(guò)飛機(jī)，約一半的地級(jí)行政區(qū)還沒(méi)有機(jī)場(chǎng)，人均消費(fèi)支出僅是美國(guó)的1/4左右，人均醫(yī)療支出僅是美國(guó)的1/20左右，人均服務(wù)業(yè)額僅是美國(guó)的1/12左右，讓每一個(gè)個(gè)體繼續(xù)發(fā)展，是中國(guó)最大的下一輪紅利。

信息流動(dòng)方面，中國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模與創(chuàng)新上距離世界一流還有一定差距。5G時(shí)代，中國(guó)第一次在信息化浪潮中站在世界的前沿。如何讓5G技術(shù)推動(dòng)每一位中國(guó)人的發(fā)展，改善未來(lái)世界的運(yùn)行方式，提升物物交換、人際交換的效率，均衡化區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展，調(diào)節(jié)貧富差距，是中華民族偉大復(fù)興的新動(dòng)能。

今日之中國(guó)，既是品類齊全的“世界工廠”，也是規(guī)模超大的“世界市場(chǎng)”，更是潛能巨大的“世界引擎”。可以相信，中國(guó)發(fā)展活力的釋放，不僅書(shū)寫了自身的發(fā)展奇跡，而且正改寫著世界經(jīng)濟(jì)的版圖。

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平.在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的講話[M].北京：人民出版社，2018.

（作者簡(jiǎn)介：王文，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、絲路學(xué)院副院長(zhǎng)、教授）

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