峨眉山市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃探析

周琪

【摘 要】 康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在國(guó)外很多國(guó)家已經(jīng)是一個(gè)成熟的產(chǎn)業(yè)，但在中國(guó)是一種新興產(chǎn)業(yè)，處于起步階段。本文以峨眉山市豐富的森林資源、獨(dú)特的自然人文景觀、便利的交通和宜人的氣候等主要自然資源為依托，以康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升為導(dǎo)向，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，分析了當(dāng)前市場(chǎng)需求和發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，以促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝嗣裰赂弧?/p>

【關(guān)鍵詞】 峨眉山市 康養(yǎng)產(chǎn)業(yè) 森林康養(yǎng) 中醫(yī)藥康養(yǎng) 旅居康養(yǎng)

1.引言

黨的“十九大”報(bào)告，全面闡述了加快生態(tài)文明體制改革、推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國(guó)的戰(zhàn)略部署，提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，并強(qiáng)調(diào)為人民群眾提供全方位全周期的健康服務(wù)。以及實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略、完善國(guó)民健康政策、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，為人民群眾提供全方位全周期的健康服務(wù)。改革開放40年來，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國(guó)民生活水平不斷提高，健康的人居理念也越來越受到關(guān)注。依托良好生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)逐漸興起的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)很好的契合點(diǎn)，逐漸被人們青睞。

2.康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在中國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1森林康養(yǎng)。森林及其資源稟賦對(duì)人體健康的功效，近年來被越來越多的學(xué)者通過研究所證實(shí)，進(jìn)而從國(guó)外引進(jìn)了森林康養(yǎng)的理念，而森林康養(yǎng)的說法是國(guó)人發(fā)明的，迎合了目前我們國(guó)家的現(xiàn)狀。目前在國(guó)內(nèi)比較認(rèn)同的一個(gè)概念是：森林康養(yǎng)以森林景觀、森林空氣環(huán)境、森林食品等為主要資源和載體，配備相應(yīng)的養(yǎng)生休閑及醫(yī)療、康體服務(wù)設(shè)施，開展以修身養(yǎng)性、調(diào)適機(jī)能、延緩衰老為目的的森林游憩、度假、療養(yǎng)、保健、養(yǎng)老等活動(dòng)的總稱。

2.2中醫(yī)藥康養(yǎng)。將醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老三大板塊資源巧妙地整合，對(duì)不同健康狀態(tài)的人群給予不同板塊的結(jié)合，從而滿足不同的需求層次，“醫(yī)康養(yǎng)”一體化養(yǎng)老模式應(yīng)運(yùn)而生。這一模式區(qū)別于傳統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)，它不僅包含了生活起居、日常照護(hù)、文體娛樂等服務(wù)，更為重要的是它涵蓋了疾病診治、康復(fù)理療、慢病管理、臨終關(guān)懷等一系列專業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生健康和人文關(guān)懷服務(wù)。

2.3旅居康養(yǎng)。旅居康養(yǎng)顧名思義，即為康養(yǎng)結(jié)合旅游居住，是時(shí)下最潮的養(yǎng)老模式?？叼B(yǎng)旅居是康養(yǎng)和旅游的融合，需要和康養(yǎng)資源進(jìn)行結(jié)合，這些康養(yǎng)方面的資源包括醫(yī)療的特色醫(yī)院、運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)地以及具有提供精神愉悅的休閑活動(dòng)軟性條件或硬件等。

3.發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)及存在問題

3.1發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是我國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容之一。20 世紀(jì) 90 年代以來，人口老齡化漸漸成了全球性問題，并且已成為中國(guó)在未來 100 年所要面對(duì)的重大挑戰(zhàn)之一。目前我國(guó)正處在人口老齡化的快速發(fā)展階段。預(yù)測(cè)顯示，2025 年我國(guó) 60 歲以上老年人口將達(dá)到 3億，成為超老年型國(guó)家。而與已擁有成熟養(yǎng)老市場(chǎng)的發(fā)達(dá)國(guó)家不同，我國(guó)養(yǎng)老市場(chǎng)還處于嬰兒期，未形成一個(gè)統(tǒng)一的體系由此可見，探索一種統(tǒng)一的、適合我國(guó)國(guó)情的創(chuàng)新養(yǎng)老模式迫在眉睫，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求量巨大。發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在我國(guó)不僅擁有幾億的市場(chǎng)，而且能使我國(guó)目前面臨的人口老齡化壓力轉(zhuǎn)變成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。

3.2發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)面臨的問題。據(jù)了解，目前大部分有關(guān)康養(yǎng)運(yùn)行企業(yè)都是從房地產(chǎn)、酒店或景區(qū)等行業(yè)進(jìn)行更新?lián)Q代、嫁接或添補(bǔ)，還沒有轉(zhuǎn)變觀念，沒有體現(xiàn)康養(yǎng)的理念，配套不足是一個(gè)普遍性問題。其次康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行模式尚未形成跨學(xué)科、跨行業(yè)、區(qū)域性的協(xié)調(diào)合作機(jī)制，而是各個(gè)領(lǐng)域松散布局，不能有效形成聯(lián)動(dòng)，無法發(fā)揮資源效益的最大化。另外康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才供給也嚴(yán)重不足，人才的發(fā)展是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，沒有人才，談再科學(xué)合理的運(yùn)行模式也是紙上談兵。

4. 峨眉山市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃現(xiàn)狀

4.1峨眉山市。峨眉山市 是四川省轄縣級(jí)市，位于四川盆地西南邊緣，東北與川西平原接壤，西南連接大小涼山，是盆地到高山的過渡地帶。峨眉古系蜀國(guó)地，蜀漢時(shí)期至兩晉、南北朝屬犍為郡南安縣（今樂山市）轄地? ?，北周武帝保定元年正式建平羌縣，隋開皇三年改名峨眉縣，歷史上屬眉山郡，民國(guó)時(shí)期和建國(guó)后沿設(shè)峨眉縣，1988年9月撤縣建市。千百年來，儒、釋、道三家文化在此碰撞、融合、演變，形成了以佛禪、武術(shù)、茶為核心的峨眉山文化。

4.2峨眉山市森林康養(yǎng)。截至目前，峨眉山市共成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)單位和四川省首批森林康養(yǎng)國(guó)際合作基地1個(gè)，省級(jí)森林康養(yǎng)基地6家，省級(jí)森林康養(yǎng)人家8家，省級(jí)森林小鎮(zhèn)1個(gè)。近年來，峨眉山市森林康養(yǎng)基地按照國(guó)家和省市森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，以及森林康養(yǎng)基地建設(shè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的要求，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和制度建設(shè)，依法依規(guī)加強(qiáng)森林康養(yǎng)基地、康養(yǎng)人家和森林小鎮(zhèn)的規(guī)范建設(shè)與管理，不斷豐富森林康養(yǎng)產(chǎn)品數(shù)量，科學(xué)提升森林康養(yǎng)綜合服務(wù)水平，有效發(fā)揮好森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)峨眉山建設(shè)世界旅游重要目的地、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、脫貧奔康和鄉(xiāng)村振興的功能和作用，助推峨眉山市高質(zhì)量發(fā)展。

4.3峨眉山市中醫(yī)藥康養(yǎng)。峨眉山市一直積極探索縣級(jí)旅游城市的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，試圖利用得天獨(dú)厚的自然條件，走出一條轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。發(fā)揮水、茶、中藥材等資源優(yōu)勢(shì)，與企業(yè)攜手并進(jìn)，做好包裝、營(yíng)銷等工作，提高產(chǎn)品附加值，走“旅游+文化”“旅游+康養(yǎng)”的高端發(fā)展之路。實(shí)現(xiàn)管理思想、發(fā)展理念升級(jí)換代，打造康養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，積極探索旅游城市綠色發(fā)展路徑。并且主動(dòng)作為，引進(jìn)“外腦”問診把脈，找準(zhǔn)發(fā)展方向，并以“藥博會(huì)”等活動(dòng)為抓手，把發(fā)展思路轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)力。

4.4峨眉山市旅居康養(yǎng)。峨眉山市旅居康養(yǎng)“分時(shí)分權(quán)旅居”度假養(yǎng)老理念指導(dǎo)了當(dāng)下諸多項(xiàng)目，該理念提供了一種全新的健康生活方式，讓中老年人在異地觀光、度假旅游的同時(shí)，享受消費(fèi)購物樂趣和康療養(yǎng)生服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為的目的。峨眉山市委、市政府順勢(shì)而為，在未來規(guī)劃中明確了依靠豐富的自然和人文底蘊(yùn)，通過發(fā)展康療養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)打造避暑圣地，以滿足省內(nèi)外更多老年“候鳥”人群的需要。

5. 峨眉山市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)及存在問題

5.1峨眉山市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。峨眉山市歷史悠久。峨眉古系蜀國(guó)地，迄今已有2600多年歷史。氣候宜人，年平均氣溫17.2℃。自然資源豐富，自然景觀秀美，人文歷史豐厚，是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。依托當(dāng)?shù)亓己玫淖匀弧^(qū)位、交通、人文等條件，發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)順勢(shì)而為，得天獨(dú)厚。

首先其境內(nèi)森林覆蓋率高，森林康養(yǎng)基地、康養(yǎng)人家和森林小鎮(zhèn)的建設(shè)既有益于保護(hù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境，也有益于發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，形成特色產(chǎn)業(yè)。其次依托良好的自然生態(tài)環(huán)境，其境內(nèi)有茗茶名藥等優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展中醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)天時(shí)地利人和。

5.2峨眉山市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的問題。峨眉山市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于初級(jí)階段，雖然擁有諸多發(fā)展優(yōu)勢(shì)和大好前景，但不可避免的也存在很多問題亟待解決。大體歸納下來，有如下幾點(diǎn)：（1）康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的支撐配套不完善。大部分企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)只停留在推出了康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的概念，但是并沒有從產(chǎn)品或服務(wù)內(nèi)容上加以研究和開發(fā)，導(dǎo)致很多城市在開展康養(yǎng)項(xiàng)目運(yùn)行過程當(dāng)中困難重重，發(fā)展不可持續(xù)。（2）資源合作協(xié)調(diào)融合機(jī)制還沒有形成?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行模式尚未形成跨學(xué)科、跨行業(yè)、區(qū)域性的協(xié)調(diào)合作機(jī)制，而是各個(gè)領(lǐng)域松散布局，不能有效形成聯(lián)動(dòng)，無法發(fā)揮資源效益的最大化。（3）發(fā)展思路不相契合。發(fā)展戰(zhàn)略上不相符合，合力不夠。合作的實(shí)質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)旅游、醫(yī)療、文化、運(yùn)動(dòng)等各方面資源最佳的整合，但是各個(gè)板塊仍站在各自的立場(chǎng)上談合作，未能在一體化的角度開展資源互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。（4）康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才供給嚴(yán)重不足。人才的發(fā)展是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，沒有人才，談再科學(xué)合理的運(yùn)行模式也是紙上談兵。根據(jù)我國(guó)教育部人才設(shè)置目錄，目前有關(guān)康養(yǎng)人才方面的專業(yè)設(shè)置還沒有，與之相關(guān)的中醫(yī)養(yǎng)生專業(yè)也是從 2018 年第一批開始招生;健康服務(wù)與管理專業(yè)也是從 2016 年開始增加設(shè)置，因此，康養(yǎng)方面人才培養(yǎng)迫在眉睫。

6.結(jié)語

康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是人口老齡化應(yīng)對(duì)的關(guān)鍵一步，是人民能幸福安度晚年生活的另一種方式和選擇。峨眉山市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖說處于初級(jí)階段，但也初具規(guī)模，小有成就?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既是順應(yīng)十九大加快生態(tài)文明體制改革、推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國(guó)的戰(zhàn)略部署，也是為人民群眾提供全方位全周期的健康服務(wù)得可持續(xù)發(fā)展。森林康養(yǎng)、旅居康養(yǎng)、中醫(yī)藥康養(yǎng)的發(fā)展不僅充分利用了峨眉山市自然資源的優(yōu)勢(shì)，也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平的提高帶來了契機(jī)，是一個(gè)多贏的健康產(chǎn)業(yè)。

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