統(tǒng)籌“堡壘指數(shù)”五化實(shí)踐提升黨支部組織力工作效能

●鐘旅筠 劉永雄 廖先旭 徐榮華 覃榮嶸 陸婕 梁慧芳

黨的十九大提出了黨的建設(shè)總要求，指出要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。發(fā)揮黨支部和黨員隊(duì)伍的作用，提升黨建工作價(jià)值創(chuàng)造力，這是思考和探索黨建工作的主線基調(diào)。

一、課題研究的背景和意義

南方電網(wǎng)公司黨組2018年一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)持續(xù)抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，積極創(chuàng)新方式方法，導(dǎo)入精益管理理念，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，既提高重點(diǎn)任務(wù)的完成質(zhì)量，又提高黨的建設(shè)整體水平。2018年，廣西電網(wǎng)公司黨委立足“努力成為國(guó)有企業(yè)管黨治企新典型”的發(fā)展定位，推進(jìn)“黨建引領(lǐng)·先鋒耀八桂”基層黨支部建設(shè)年活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)工作抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，運(yùn)用精益管理思維，做到黨支部工作質(zhì)量提升、組織力“兩個(gè)提升”。

本課題以提升黨支部組織力工作效能為切入點(diǎn)，統(tǒng)籌“堡壘指數(shù)”五化實(shí)踐，牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，以推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展“一號(hào)文”為主線，以實(shí)施“質(zhì)力雙提”行動(dòng)為抓手，落實(shí)黨支部建設(shè)年活動(dòng)任務(wù)；做到固基礎(chǔ)、增活力、樹品牌，推動(dòng)黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，黨支部政治功能充分發(fā)揮，基礎(chǔ)工作質(zhì)量明顯提升，組織力明顯增強(qiáng)，黨員隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，黨支部和黨員作用更加突出。

二、存在問(wèn)題及分析

從2017年廣西電網(wǎng)公司巡視組對(duì)河池縣級(jí)企業(yè)的巡視反饋以及日常管控，結(jié)合黨委書記述職考核評(píng)議工作與班子民主生活會(huì)查擺的問(wèn)題來(lái)看，河池網(wǎng)區(qū)基層黨委從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)，尤其是發(fā)揮支部堡壘組織力并融入中心起作用、服務(wù)業(yè)務(wù)履好責(zé)不夠到位。具體來(lái)說(shuō)就是“三個(gè)少作為”：

一是黨委層面，組織管理機(jī)制軟化、缺少履責(zé)評(píng)價(jià)，支部堡壘作用發(fā)揮“作為弱”。應(yīng)對(duì)改革發(fā)展新形勢(shì)的研究還不夠系統(tǒng)透徹，對(duì)適應(yīng)國(guó)有企業(yè)黨建工作新要求的研究實(shí)踐和成果欠缺。黨建基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)管控抓得不夠嚴(yán)，部分基層支部工作仍缺乏策劃性和系統(tǒng)性、基礎(chǔ)管理水平薄弱、品牌示范引領(lǐng)不強(qiáng)，精益成果、推廣影響不多，支部考核沒(méi)能真正融入企業(yè)總體績(jī)效考核體系，激勵(lì)手段和方法偏少。

二是黨支部層面，工作品牌實(shí)踐虛化、缺少履責(zé)目標(biāo)，支部堡壘作用發(fā)揮“作為少”。涉及黨建工作理念和方式方法的轉(zhuǎn)變較為滯后，與行政業(yè)務(wù)、創(chuàng)先工作等企業(yè)發(fā)展的融合方法仍不夠靈活有效，圍繞中心、服務(wù)大局的功能作用沒(méi)有很好體現(xiàn)，往往存在簡(jiǎn)單疊加、操作復(fù)雜。責(zé)任區(qū)、示范崗、服務(wù)隊(duì)、先鋒班站以及星級(jí)示范創(chuàng)建等工作載體成果不優(yōu)、影響不強(qiáng)，在完成任務(wù)過(guò)程中不能充分有效地亮出黨組織和黨員的業(yè)績(jī)作為，黨建工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)仍不突出。

三是黨員隊(duì)伍層面，作風(fēng)意識(shí)能力弱化、缺少履責(zé)平臺(tái)，支部堡壘作用發(fā)揮“難作為”。黨員的分類引導(dǎo)管理和示范作用發(fā)揮不明顯，對(duì)支部黨務(wù)干部、普通黨員、優(yōu)秀骨干等未能梳理崗位標(biāo)桿創(chuàng)建、工作示范爭(zhēng)先的平臺(tái)，習(xí)慣以事務(wù)工作代替黨性鍛煉，以工作績(jī)效體現(xiàn)作風(fēng)狀態(tài)，不少黨員不積極甚至不愿意亮身份、作表率，不愿參與崗位之外的實(shí)踐鍛煉，未能完全主動(dòng)地面對(duì)崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)問(wèn)題來(lái)?yè)?dān)當(dāng)、來(lái)攻堅(jiān)，仍有作風(fēng)混同于一般群眾、工作應(yīng)付過(guò)關(guān)的心態(tài)。

表1 河池供電局基層黨支部“堡壘指數(shù)”考評(píng)表

三、提升黨支部組織力工作效能的具體舉措

在河池供電局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和正確指導(dǎo)下，河池金城江供電局黨委堅(jiān)持“黨的一切工作落到支部”，以推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展“一號(hào)文”為主線，以實(shí)施“質(zhì)力雙提”行動(dòng)為抓手，系統(tǒng)實(shí)施黨支部組織力提升的“促五化強(qiáng)五力”行動(dòng)，做到五指成拳、聚力用勁，實(shí)現(xiàn)“打鐵更顯自身硬”。

（一）堅(jiān)持業(yè)績(jī)導(dǎo)向，增強(qiáng)工作支撐力：強(qiáng)化基礎(chǔ)保障抓“固本”，引領(lǐng)支部黨旗飄揚(yáng)

1.明確“主責(zé)”，梳理一組評(píng)價(jià)指數(shù)。河池金城江供電局黨委對(duì)照廣西電網(wǎng)公司“黨建引領(lǐng)+先鋒耀八桂”基層黨支部建設(shè)年行動(dòng)，著力落實(shí)廣西電網(wǎng)公司基層黨支部星級(jí)評(píng)定辦法與局黨支部規(guī)范化建設(shè)指引，梳理出安全生產(chǎn)與政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)的關(guān)鍵要素，應(yīng)用河池供電局黨支部“堡壘指數(shù)”，按照“七化一好”（融入中心顯性化、政治引領(lǐng)功能化、基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正?；?、管理服務(wù)精細(xì)化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化，堡壘作用發(fā)揮好）的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)分基礎(chǔ)類指標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)項(xiàng)兩個(gè)層面的“7+1”指標(biāo)（見表1）。

2.做優(yōu)“主業(yè)”，開展一項(xiàng)競(jìng)賽評(píng)比。圍繞支部“三基工作”核心業(yè)務(wù)范圍及指數(shù)管控評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持開展“創(chuàng)兩優(yōu)爭(zhēng)兩先”黨群系統(tǒng)業(yè)務(wù)勞動(dòng)競(jìng)賽，打造“做”的常態(tài)化制度化工作成果和管理套路，以“三個(gè)強(qiáng)化”夯實(shí)支部“堡壘”根基。一是強(qiáng)化一切工作落到基層支部的導(dǎo)向，以供電所黨支部為標(biāo)桿，帶動(dòng)全局黨支部落實(shí)“質(zhì)力雙提”的兩個(gè)層面10項(xiàng)任務(wù)；并以該支部創(chuàng)建五星支部為引領(lǐng)，帶動(dòng)全局機(jī)關(guān)、供電所、多經(jīng)等不同類別黨支部，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的同質(zhì)化與差異性管理。二是強(qiáng)化工作質(zhì)量閉環(huán)管控，重點(diǎn)規(guī)范“一圖六表六盒”和系統(tǒng)更新，做好工作計(jì)劃關(guān)聯(lián)度和落實(shí)質(zhì)量評(píng)價(jià)，每月開展重點(diǎn)檢查和亮燈評(píng)價(jià)，有序完成時(shí)限任務(wù)。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)競(jìng)賽激勵(lì)爭(zhēng)先，整改業(yè)務(wù)管理薄弱環(huán)節(jié)，把星級(jí)支部創(chuàng)建、幸福小家建設(shè)、廉潔供電所管理等專項(xiàng)行動(dòng)融入支部業(yè)務(wù)計(jì)劃，實(shí)施月度檢查、季度評(píng)比，強(qiáng)化以獎(jiǎng)代罰的績(jī)效應(yīng)用。

3.激活“主心骨”，培育一批黨務(wù)隊(duì)伍。著力培養(yǎng)基層支部的黨務(wù)人員崗位勝任能力，堅(jiān)持黨建工作例會(huì)制度，各支部負(fù)責(zé)人參會(huì)參學(xué)之外，每期還安排1位支委參會(huì)參培，黨群部和黨支部層面分別承接1項(xiàng)黨建制度宣貫、1件工作典型宣講，參培覆蓋率100%，引導(dǎo)黨務(wù)人員提升履職勝任能力。同時(shí)致力精益實(shí)踐帶動(dòng)創(chuàng)新，深化黨建領(lǐng)域改善項(xiàng)目實(shí)踐并承接網(wǎng)局安排，完善支部主題黨日政治學(xué)習(xí)模板和“加減乘除”學(xué)習(xí)法，編制發(fā)展黨員工作的“三嚴(yán)三實(shí)”管控法，推行微信交流群綜合整治常態(tài)宣傳卡及黨群組織發(fā)揮服務(wù)作用的“三到三亮小行動(dòng)”，固化機(jī)關(guān)作風(fēng)競(jìng)賽管控法，構(gòu)建“廉潔微課堂+三杯茶”廉潔教育新陣地，推行廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控“七問(wèn)”工作法與廉潔記分卡，引領(lǐng)黨務(wù)人員提升思維創(chuàng)新能力。河池金城江供電局2018年黨建領(lǐng)域精益示范創(chuàng)建項(xiàng)目安排見表2。

表2 河池金城江供電局2018年黨建系列創(chuàng)建示范安排

（二）堅(jiān)持從嚴(yán)導(dǎo)向，增強(qiáng)政治引領(lǐng)力：細(xì)化宗旨教育抓“鑄魂”，引領(lǐng)隊(duì)伍黨性忠誠(chéng)

1.落實(shí)“三個(gè)統(tǒng)一”規(guī)范，扎實(shí)開展“支部主題黨日”。圍繞建立健全黨員的日常教育管理和崗位作用發(fā)揮機(jī)制，把亮身份、知責(zé)任的要求和黨的宗旨觀念貫徹在經(jīng)常、踐行在日常，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層支部和全體黨員延伸細(xì)化、常態(tài)制度化，引領(lǐng)黨員增強(qiáng)身份閃光意識(shí)、成為崗位工作先鋒。一是統(tǒng)一內(nèi)容規(guī)范。應(yīng)用統(tǒng)一推行的“4+X+1”管理模式，主要圍繞“會(huì)”“課”“學(xué)”“做”“工”等“黨日五件事”?！皶?huì)”是指召開黨員大會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度，凸顯莊重感和儀式感?！罢n”是指實(shí)施黨課教育，掛點(diǎn)班子成員、支部書記、優(yōu)秀黨員多層次講授，豐富黨課內(nèi)容、提高黨課質(zhì)量。“學(xué)”是指組織黨員學(xué)習(xí)，多種形式學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、系列講話精神?！白觥笔侵搁_展黨性實(shí)踐，建立黨員特權(quán)清單，引導(dǎo)黨員服務(wù)企業(yè)發(fā)展、參與攻堅(jiān)克難、保障社會(huì)民生等各項(xiàng)工作，發(fā)揮個(gè)體與集體作用?！肮ぁ笔侵嘎鋵?shí)黨務(wù)工作，集中開展日常黨務(wù)活動(dòng)與公示監(jiān)督，時(shí)刻喚醒黨性和紀(jì)律意識(shí)。二是統(tǒng)一時(shí)間安排。基層黨支部為基本單位，堅(jiān)持每月一次，相對(duì)集中半天作為專題黨日，黨日時(shí)間專屬專用，不能隨意占用，不得變形走樣，不得“跑冒滴漏”。所有黨員必須參加，黨員干部以普通黨員身份參加所在支部的“黨日五件事”。對(duì)于無(wú)故不參加黨日活動(dòng)的，由所在支部進(jìn)行公示通報(bào)、問(wèn)責(zé)追責(zé)和幫助教育、改進(jìn)看齊。三是統(tǒng)一制度落實(shí)?；鶎狱h支部負(fù)直接主體責(zé)任、黨支部書記擔(dān)起第一責(zé)任人，納入各黨支部的季度、年度綜合考評(píng)，作為黨組織書記抓基層黨建述職考核的重要內(nèi)容和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。黨群管理部門對(duì)所屬黨支部落實(shí)“黨日五件事”工作制度情況，實(shí)行一月一督查、一季一通報(bào)、一年一考核，確保工作制度落地生根。

2.健全“黨日五件事”模式，形成規(guī)范做法與固化成果。黨支部認(rèn)真編制并公示、落實(shí)月度“支部主題黨日”計(jì)劃，抓住嚴(yán)格組織制度、嚴(yán)肅黨內(nèi)生活的環(huán)節(jié)，使工作要求由“松”變“緊”、組織生活由“寬”變“嚴(yán)”。一是組織生活有了章法。“黨日五件事”涵蓋黨內(nèi)組織生活對(duì)規(guī)定動(dòng)作和主要流程的基本內(nèi)容，黨員能看懂、支部易組織、書記好操作，工作便記錄。突出實(shí)效，推動(dòng)陣地實(shí)化，打造黨性教育、技能培訓(xùn)、服務(wù)實(shí)踐、警示教育基地，同時(shí)完善掛點(diǎn)聯(lián)系、綜合考評(píng)、嚴(yán)格考勤等相關(guān)配套制度。二是黨內(nèi)活動(dòng)有了儀式。支部活動(dòng)陣地環(huán)境得到完善固化，黨員積極參加，場(chǎng)地?cái)[放黨旗，黨員佩戴徽章，人手一本黨章。通過(guò)重溫入黨誓詞、組織黨員過(guò)“政治生日”等莊重形式，激發(fā)黨員榮譽(yù)感、身份感和責(zé)任意識(shí)。三是推進(jìn)工作有了抓手。把基層工作帶動(dòng)起來(lái)，支部開展黨員講座、業(yè)務(wù)微課堂、講廉10分鐘等黨日主題活動(dòng)，一些需要解決、強(qiáng)調(diào)的重大問(wèn)題和事項(xiàng)得到及時(shí)傳遞，集體研究也有力推進(jìn)攻堅(jiān)任務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)、文明創(chuàng)建等工作，實(shí)現(xiàn)“月月有主題”，避免以業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)代替組織生活，以日常工作交流代替黨內(nèi)交心談心。四是作用發(fā)揮有了平臺(tái)。各支部推動(dòng)內(nèi)容深化，完善內(nèi)容形式，設(shè)立黨員的能力提升日、黨性錘煉日、民生體驗(yàn)日、民主議事日、警示教育日，實(shí)現(xiàn)了組織要求和個(gè)人特色相統(tǒng)一。

（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)發(fā)展推動(dòng)力：優(yōu)化載體建設(shè)抓“聚力”，引領(lǐng)黨員黨徽閃亮

1.設(shè)立積分制管理，黨員履責(zé)“曬三單”。為進(jìn)一步解決黨員活動(dòng)難組織、作用難發(fā)揮、表現(xiàn)難評(píng)價(jià)等問(wèn)題，聚焦合格黨員標(biāo)準(zhǔn)尤其是發(fā)揮作用合格這一突出問(wèn)題和標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向，以品牌培育建設(shè)的精益實(shí)踐方式，深化黨員“特權(quán)”工程的五步法等管理模式，以積分制管理展示黨員責(zé)任區(qū)的到位標(biāo)準(zhǔn)和示范崗的“先鋒指標(biāo)”，在推動(dòng)崗位履責(zé)中對(duì)接廣西電網(wǎng)公司黨員到位標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)普通黨員行動(dòng)導(dǎo)向，將黨員日常表現(xiàn)和黨性狀況以分值形式體現(xiàn)出來(lái)，推進(jìn)管理精細(xì)化、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化。積分制管理的實(shí)施做好“兩個(gè)注重”：注重合理設(shè)計(jì)積分體系，以“四個(gè)合格”為標(biāo)尺、以促進(jìn)作用發(fā)揮為導(dǎo)向、以黨紀(jì)黨規(guī)為硬約束；黨員積分由基礎(chǔ)積分、貢獻(xiàn)加分、違規(guī)扣分三部分組成，一月一滾動(dòng)、一年為周期。注重依托支部規(guī)范操作，一是鼓勵(lì)“掙分”，支部通過(guò)發(fā)布黨務(wù)工作計(jì)劃信息、組建黨員服務(wù)分隊(duì)、組織公益服務(wù)行動(dòng)勞動(dòng)等，為黨員搭建干事平臺(tái)、創(chuàng)造“掙分”機(jī)會(huì)；二是定期“算分”，每月固定主題黨日由黨員個(gè)人向支部申報(bào)建賬；三是科學(xué)“用分”，作為年底組織生活會(huì)的評(píng)議依據(jù)和推優(yōu)參考。對(duì)低于基礎(chǔ)分、無(wú)貢獻(xiàn)加分、出現(xiàn)重大扣分事項(xiàng)的，作為后進(jìn)黨員予以批評(píng)教育（考評(píng)體系參考表3）。

同時(shí)采取由支部負(fù)責(zé)結(jié)合“三亮”要求，做好黨員崗位履責(zé)“曬三單”，催生黨員的“閃光”作為。一是督促黨員亮身份承諾、“領(lǐng)單子”：統(tǒng)一制定分類量化標(biāo)準(zhǔn)，量身定制對(duì)照檢查清單，做好黨員認(rèn)領(lǐng)任務(wù)的“特權(quán)”清單梳理與承諾公示，將“特權(quán)”任務(wù)清單制作成公示牌，懸掛至支部陣地、工作區(qū)域；二是協(xié)同行政亮落實(shí)績(jī)效、“曬單子”：嚴(yán)格程序開展民主評(píng)定，每月在支部陣地更新黨員績(jī)效公示，做好黨員月度踐諾的“帳單”結(jié)果公布和過(guò)程圖文展示；三是組織支部亮作風(fēng)評(píng)議、“評(píng)單子”：強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，做好黨員攻堅(jiān)行動(dòng)的“表單”管控說(shuō)明，每月結(jié)合主題黨日評(píng)議落實(shí)情況，每季度在黨員大會(huì)上通報(bào)任務(wù)成效，并納入所在班組的個(gè)人績(jī)效結(jié)果管理。

2.引領(lǐng)爭(zhēng)先創(chuàng)“三崗”，彰顯黨員“閃光”性?；鶎又Р繉?duì)所屬黨員崗位職責(zé)和個(gè)性特點(diǎn)做出分類，抓好引導(dǎo)激勵(lì)和關(guān)愛(ài)幫扶，進(jìn)一步設(shè)定出進(jìn)階履責(zé)創(chuàng)“三崗”，增強(qiáng)黨員的“閃光”能力。一是設(shè)定“中心戶”，促責(zé)任爭(zhēng)先，激發(fā)黨員“想作為”的意識(shí)。各黨支部引領(lǐng)支委成員、管理專責(zé)等黨員骨干為崗位履責(zé)、身份“閃光”的核心力量，開展承辦一件實(shí)事、聯(lián)系一名職工、提出一條建議的黨員“三個(gè)一”活動(dòng)，學(xué)會(huì)向身邊群眾宣講和組織，把企業(yè)工作形勢(shì)和改革發(fā)展要求做好傳播傳遞。二是宣傳“示范崗”，促作風(fēng)創(chuàng)先，豐富黨員“有作為”的平臺(tái)。黨群部協(xié)同各黨支部，發(fā)揮黨員技術(shù)骨干的傳幫帶作用，借助技術(shù)黨課、部門夜校等模式開展培訓(xùn)，評(píng)選競(jìng)賽先進(jìn)和實(shí)踐標(biāo)桿，提升黨員群體才能；開辟“點(diǎn)贊身邊榜樣”“黨員崗位風(fēng)采”宣傳專欄，在支部陣地和單位活動(dòng)場(chǎng)所公示榮譽(yù)黨員名單，每個(gè)支部都推選出各自的典型先進(jìn)。三是培育“排頭兵”，促績(jī)效領(lǐng)先，營(yíng)造“敢作為”的氛圍。各黨支部成立黨員突擊隊(duì)、志愿服務(wù)隊(duì)，帶動(dòng)工人先鋒號(hào)、青年攻堅(jiān)隊(duì)行動(dòng)，圍繞典型重復(fù)缺陷整治、設(shè)備主人管控、班組現(xiàn)場(chǎng)改善、項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)等，共同攻克急難險(xiǎn)重任務(wù)，同時(shí)注重從優(yōu)秀黨員中選拔干部，激勵(lì)青年和班組長(zhǎng)貼近黨群組織。

表3 黨員“先鋒指標(biāo)”考評(píng)體系參考表

（四）堅(jiān)持唯實(shí)導(dǎo)向，增強(qiáng)群眾凝聚力：亮化標(biāo)桿典型抓“點(diǎn)睛”，引領(lǐng)企業(yè)黨風(fēng)清親

1.突出小主題“具體化”，形成大影響，“高大上”難學(xué)，身邊的人容易學(xué)。應(yīng)用品牌建設(shè)管理并加大典型選樹傳播，以“抓三小促三大亮三先”工作法增強(qiáng)黨建成果示范性和工作影響力。將黨支部履責(zé)品牌與服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)職工群眾聯(lián)系起來(lái)，開展基層班組及供電所“每周一贊”“每月一星”“每季一先”評(píng)比，為一線優(yōu)秀共產(chǎn)黨員集體畫像，展示基層組織創(chuàng)新創(chuàng)效成果，以身邊先進(jìn)典型樹立價(jià)值標(biāo)桿，使抽象的黨章黨規(guī)、支部作用、黨員標(biāo)準(zhǔn)及南網(wǎng)核心價(jià)值變得具體生動(dòng)，傳遞并實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)亮一盞燈、照亮一大片”的效果，以選樹和點(diǎn)亮身邊最閃亮的“星星”。支部將選樹“三先榜樣”作為意識(shí)形態(tài)工作和宣貫?zāi)暇W(wǎng)總綱的重點(diǎn)，在拓寬傳播渠道、培育崗位典型、打造匠心文化上下功夫，深化“立三戶曬三單”實(shí)踐，傳播黨員“閃光”效應(yīng)，并以個(gè)體示范帶動(dòng)群體效應(yīng)。

2.注重小載體“大眾化”，突出大實(shí)踐，每個(gè)人都是一個(gè)“價(jià)值代表”。設(shè)計(jì)靈活性高、針對(duì)性強(qiáng)的支部行動(dòng)“小載體”，通過(guò)規(guī)范開展黨內(nèi)組織生活和支部主題活動(dòng)，結(jié)合各自的支部專業(yè)、黨員隊(duì)伍特點(diǎn)與服務(wù)型黨組織建設(shè)需求，發(fā)動(dòng)員工積極開展志愿服務(wù)、社會(huì)公益，將黨的宗旨使命與南網(wǎng)企業(yè)理念結(jié)合，傳遞延伸黨的形象，實(shí)現(xiàn)“星星之火”的“燎原之勢(shì)”，河池金城江供電局黨委的九圩“鄉(xiāng)村螢火蟲”、河池“紅七閃耀”、城郊“零距離”等供電所支部黨員服務(wù)隊(duì)的品牌迅速固化。一是搭黨建精益平臺(tái)，黨員示范攻堅(jiān)強(qiáng)化執(zhí)行力。推進(jìn)久久為功、虛功實(shí)做的供電所精神深植，“三亮”融入黨員“特權(quán)”清單+身邊三無(wú)行動(dòng)，提升線路綜合整治、低壓集抄改造及低電壓治理等攻堅(jiān)成效。二是搭人才成長(zhǎng)擂臺(tái)，技術(shù)支撐做強(qiáng)管理創(chuàng)新力。結(jié)合班組專業(yè)組建4支小隊(duì)，開展人才幫帶、標(biāo)桿創(chuàng)建、示范培育等增值行動(dòng)；解決網(wǎng)區(qū)四大戰(zhàn)役重點(diǎn)任務(wù)，總結(jié)應(yīng)用“停電少、質(zhì)量好、方便多”工作要訣。三是搭南方電網(wǎng)展示舞臺(tái)，責(zé)任當(dāng)先增強(qiáng)服務(wù)影響力。發(fā)揮“三千”精神助推重大項(xiàng)目落地，當(dāng)好河百高速建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“電小二”；做好走千村訪萬(wàn)戶“三個(gè)一”行動(dòng)，常態(tài)送上脫貧小康光明電、精益服務(wù)平安電、南網(wǎng)公益文化電，提升鄉(xiāng)村供電服務(wù)質(zhì)量和群眾用電體驗(yàn)，消除有責(zé)投訴和負(fù)面輿情。

3.講求小范圍“成果化”，注重大融入，輕輕叩開一扇門，豁然通暢一條路。從學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新性“三型”黨組織建設(shè)細(xì)化為黨委聯(lián)系支部、支部聯(lián)系項(xiàng)目、黨員聯(lián)系群眾“三聯(lián)系”工作機(jī)制，從黨建主題示范品牌創(chuàng)聯(lián)到“接地氣”的機(jī)關(guān)黨員進(jìn)班組、重點(diǎn)任務(wù)有黨員，推進(jìn)各級(jí)各類管理創(chuàng)新、職工創(chuàng)新、調(diào)研課題、QC成果，推進(jìn)黨建工作的擴(kuò)散、聚集和品牌效應(yīng)。供電所支部以“黨建新示范、閃耀‘星’堡壘”的書記項(xiàng)目為平臺(tái)，聚焦“嚴(yán)格”固化支部主業(yè)主責(zé)，對(duì)標(biāo)“規(guī)范”優(yōu)化主陣地管理，注重“精益”亮化服務(wù)發(fā)展主旋律，對(duì)照“六好”星級(jí)支部創(chuàng)建主題，通過(guò)征集文化品牌名稱、標(biāo)識(shí)群策群力推出文化精神，“久久為功、虛功實(shí)做”“眾志成城、卓越不嬌”“紅七革命路、河池新服務(wù)”等更接地氣、聚人心；同時(shí)，在機(jī)關(guān)、供電所、發(fā)電所等不同層面黨支部確立了精益型、服務(wù)型、科技型、文化型、安全型等5類主題。

（五）堅(jiān)持一崗雙責(zé)，增強(qiáng)價(jià)值創(chuàng)造力：固化績(jī)效管理抓“通絡(luò)”，引領(lǐng)黨建融合轉(zhuǎn)化

持續(xù)完善“三納入、兩評(píng)價(jià)、一定星”的述職評(píng)責(zé)機(jī)制，做到“知責(zé)有方、履責(zé)有為、考責(zé)有力”。常態(tài)開展“創(chuàng)兩星爭(zhēng)兩優(yōu)”黨群系統(tǒng)勞動(dòng)競(jìng)賽，同步做好月度重點(diǎn)任務(wù)檢查和季度項(xiàng)目設(shè)置考評(píng)，以常態(tài)開展全局黨群系統(tǒng)勞動(dòng)競(jìng)賽和黨建業(yè)務(wù)問(wèn)題整治行動(dòng)為平臺(tái)，每月納入本支部與所在部門的工作績(jī)效管理，每季納入黨群系統(tǒng)勞動(dòng)競(jìng)賽的重點(diǎn)項(xiàng)目管控，每年納入所在部門的整體業(yè)績(jī)聯(lián)考。

指標(biāo)設(shè)置和管控導(dǎo)向的就是推動(dòng)基層支部標(biāo)準(zhǔn)化管理從“心中無(wú)數(shù)”到“對(duì)標(biāo)行事”，多維度考核從“年底突擊”到“抓在日常”，正反式運(yùn)用從“推著走”到“主動(dòng)干”，引領(lǐng)基層支部“曬”出基礎(chǔ)管理質(zhì)量和效果，實(shí)現(xiàn)基層支部工作實(shí)起來(lái)、形象亮起來(lái)、作用強(qiáng)起來(lái)。黨委以此評(píng)價(jià)黨支部書記黨建工作到位、所在部門黨政領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)履職的情況，以此綜合評(píng)定該黨支部的年度星級(jí)星級(jí)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)成果，并作為下一階段評(píng)先推優(yōu)的重要依據(jù)。

四、工作成效

圍繞“三個(gè)好”推動(dòng)“五化五強(qiáng)”實(shí)踐，固化了支部堡壘作用以及黨員履責(zé)行動(dòng)的成果、套路，有效轉(zhuǎn)化了黨建工作的優(yōu)勢(shì)、影響，提升了基層支部的能力、作用，增強(qiáng)了黨員隊(duì)伍的素質(zhì)、作風(fēng)。

一是強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向抓激勵(lì)，做優(yōu)了黨員隊(duì)伍履責(zé)盡職的先進(jìn)性。在河池金城江供電局，30多位基層班組黨員、60多位機(jī)關(guān)職能專責(zé)黨員，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，立足崗位實(shí)踐，黨員責(zé)任區(qū)、3支黨員服務(wù)隊(duì)、1個(gè)先鋒工作室、2個(gè)先鋒班站創(chuàng)建持續(xù)深化，2017—2018年各黨支部著力培育10多位市級(jí)工匠、市級(jí)勞模、黨員示范崗、青年崗位能手等多類崗位典型和身邊榜樣，形成良好的集聚效果與輻射帶動(dòng)作用。

二是突出問(wèn)題意識(shí)抓管控，做強(qiáng)了支部組織融入服務(wù)的執(zhí)行力。推動(dòng)基層支部融入核心業(yè)務(wù)的緊密度，真正參與部門行政業(yè)務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，以實(shí)際效果回答“黨建為了誰(shuí)”，著力解決黨務(wù)工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”、融入中心難發(fā)揮作用弱的問(wèn)題。各黨支部結(jié)合所在部門任務(wù)，堅(jiān)持“抓落實(shí)”的導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)“崗位爭(zhēng)先、黨員先行”實(shí)踐，做到強(qiáng)作風(fēng)、抓落實(shí)、提效能。

三是注重標(biāo)桿引領(lǐng)抓套路，做大了黨建工作轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新性。推進(jìn)了黨建領(lǐng)域在管理思維、工作方法上的探索創(chuàng)新，借助南網(wǎng)文化深植過(guò)程，賦予黨建工作新的理念載體，突出黨建品牌的個(gè)性特色，加強(qiáng)了黨員之間、黨員與群眾之間的溝通聯(lián)系，也把黨建工作納入企業(yè)發(fā)展和基層部門專業(yè)管理鏈條，帶動(dòng)黨務(wù)干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)提升，“由窄變寬” 抓工作創(chuàng)新和黨建影響，以實(shí)際效果回答“黨建源自誰(shuí)”，著力解決并提升企業(yè)黨建工作科學(xué)化、系統(tǒng)性的問(wèn)題。

五、工作啟示及下一步工作方向

推動(dòng)支部強(qiáng)基固本的“堡壘指數(shù)”五化實(shí)踐與總結(jié)，圍繞支部發(fā)揮作用好的關(guān)鍵因素，做到有效固化、持續(xù)應(yīng)用，進(jìn)一步落實(shí)做細(xì)黨支部組織力評(píng)價(jià)的五個(gè)方面評(píng)價(jià)指標(biāo)（體系），形成更為精準(zhǔn)有效的管控套路。

（一） 以“支部堡壘指標(biāo)”檢驗(yàn)組織擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)度，增強(qiáng)政治引領(lǐng)力。

（二）以“黨員先鋒指標(biāo)”衡量黨員履責(zé)勝任度，增強(qiáng)發(fā)展推動(dòng)力。

（三）以“書記星級(jí)指標(biāo)”考察書記工作到位度，增強(qiáng)工作支撐力。

（四）以“員工幸福指標(biāo)”評(píng)價(jià)隊(duì)伍建設(shè)滿意度，增強(qiáng)群眾凝聚力。

（五）以“部門績(jī)效指標(biāo)”體現(xiàn)黨建作用融合度，增強(qiáng)價(jià)值創(chuàng)造力。

1.就是要堅(jiān)持組織推動(dòng)實(shí)踐為基礎(chǔ)。將評(píng)價(jià)指標(biāo)納入黨支部“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化的三個(gè)計(jì)劃管控，規(guī)范開展和宣傳每月支部主題黨日活動(dòng)。納入年度書記示范項(xiàng)目管理，作為年度星級(jí)達(dá)標(biāo)升級(jí)的重點(diǎn)任務(wù)，作為年度述職考核評(píng)議的重要內(nèi)容。

2.就是要對(duì)接基層需求任務(wù)為核心。每月抓好計(jì)劃安排和過(guò)程督導(dǎo)，納入支部黨建管理信息系統(tǒng)的專項(xiàng)檢查，每季開展現(xiàn)場(chǎng)督查和交叉評(píng)價(jià)，并納入所在部門的組織績(jī)效考評(píng)及同等聯(lián)責(zé)考核參考，作為當(dāng)季和年度支部書記履責(zé)和支部工作狀態(tài)的考核依據(jù)。

3.就是要加強(qiáng)有形監(jiān)督管控為保障。納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層工作聯(lián)系點(diǎn)工作中，每半年開展掛點(diǎn)支部的黨建工作和重點(diǎn)任務(wù)督導(dǎo)調(diào)研。納入每月重大議事日程，常態(tài)聽取黨群部門的專項(xiàng)工作報(bào)告。作為每季黨群工作例會(huì)主要研討事項(xiàng)，結(jié)合會(huì)議紀(jì)要和督辦任務(wù)，定期檢查評(píng)價(jià)落實(shí)情況。