國(guó)際貨幣基金組織的改革探討

摘 要：國(guó)際貨幣基金組織是當(dāng)今世界上協(xié)調(diào)國(guó)際金融貨幣收支平衡最重要的國(guó)際機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)通過加強(qiáng)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)合作，為受金融危機(jī)影響的國(guó)家提供貨幣基金支持，基金通過儲(chǔ)備貨幣來緩解危機(jī)帶來的影響，從而使其有機(jī)會(huì)糾正國(guó)際收支平衡?，F(xiàn)階段我國(guó)應(yīng)該積極參與國(guó)際貨幣基金組織的建設(shè)，爭(zhēng)取在經(jīng)濟(jì)上與全球各國(guó)實(shí)現(xiàn)互贏。

關(guān)鍵詞：國(guó)際貨幣基金組織;改革;參與

中圖分類號(hào)：F116文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2019）20-0246-01

作者簡(jiǎn)介：邢小雨（1995-），女，山東濰坊人，南昌大學(xué)，研究生，法律（非法學(xué)）專業(yè)。

一、引言

（一）研究背景

國(guó)際貨幣基金組織在世界的金融領(lǐng)域有著舉足輕重的地位和作用，由于發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)在面臨著長(zhǎng)期收支平衡失衡和幾十年的支付赤字，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不佳。這個(gè)挑戰(zhàn)以及由于缺乏國(guó)際財(cái)政援助而難以獲得國(guó)際財(cái)政援助，從而這些國(guó)家已轉(zhuǎn)向國(guó)際貨幣基金組織獲得信貸。

（二）研究方法

本文的研究方法有：

1.通過對(duì)國(guó)際貨幣基金組織各個(gè)階段的發(fā)展進(jìn)程著手，從而總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，接受啟發(fā)，總結(jié)出一條能夠克服不足和現(xiàn)下所面臨的窘境的道路。

2.通過規(guī)范和實(shí)證相輔相成的分析研究方法，對(duì)現(xiàn)行國(guó)際貨幣基金組織下的國(guó)際貨幣體系進(jìn)行研究分析，找到最適宜國(guó)際貨幣基金組織進(jìn)行優(yōu)化的方案。

二、國(guó)際貨幣基金組織的成立與演變

（一）國(guó)際貨幣基金組織的成立

二戰(zhàn)之后，國(guó)際市場(chǎng)上的貨幣很不穩(wěn)定，占有世界上一半以上黃金的美國(guó)并不同意英國(guó)采取的通過競(jìng)爭(zhēng)讓貨幣降值，以及貿(mào)易流通占有設(shè)限等一系列措施，從而他們醞釀了“懷特計(jì)劃”和“凱恩斯計(jì)劃”。在最后的實(shí)踐中，證明了這兩項(xiàng)計(jì)劃的適用性。

（二）國(guó)際貨幣基金組織的發(fā)展

此后，由于布雷頓森林體系本身便存在著巨大的隱患，布雷頓森林體系是以一國(guó)貨幣（美元）作為主要儲(chǔ)備資產(chǎn)，具有內(nèi)在的不穩(wěn)定性，“勢(shì)必隨著（美國(guó)）國(guó)際收支逆差的日積月累而外債不斷增加，以至最終無力按債權(quán)人的要求以黃金償付這種債務(wù)”[1]，二十世紀(jì)六十年代，美元危機(jī)爆發(fā)，為了應(yīng)對(duì)美元危機(jī)，英美等發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行了國(guó)際貨幣協(xié)定的第一次修改。二十世紀(jì)七十年代后布雷頓森林體系逐步瓦解，美元已經(jīng)不能兌換黃金和維持固定的國(guó)際匯率體制，原來的體系制度已經(jīng)不適合當(dāng)今世界的發(fā)展，在全球大背景的推動(dòng)下分別在1992年、1997年進(jìn)行了第三、第四次修訂。

三、國(guó)際貨幣基金組織的體系漏洞

（一）國(guó)際貨幣基金組織內(nèi)部的決策機(jī)制不夠合理公正

在現(xiàn)行的投票機(jī)制下由于基本投票權(quán)比例過低會(huì)導(dǎo)致投票結(jié)果十分不公，而且由于每個(gè)會(huì)員國(guó)認(rèn)繳的特別提款權(quán)份額較低，所以讓一些發(fā)達(dá)國(guó)家在這種機(jī)制之下占盡便宜。

（二）國(guó)際貨幣基金組織風(fēng)險(xiǎn)控制能力監(jiān)管弱

國(guó)際貨幣基金組織并沒有形成一套行之有效的體系的危機(jī)預(yù)防體系，在金融危機(jī)爆發(fā)之后發(fā)生后并不能有效地檢測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，遏制危機(jī)的蔓延，發(fā)揮其國(guó)際金融組織應(yīng)有的職能。

（三）國(guó)際貨幣基金組織危機(jī)應(yīng)對(duì)能力問題

身為一個(gè)國(guó)際間的金融機(jī)構(gòu)，國(guó)際間并沒有一套完整有效的機(jī)制來約束各個(gè)國(guó)家之間的金融行為，金融危機(jī)發(fā)生后危機(jī)發(fā)生之后資金不到位，救助條件苛刻，救助體制不合理也是其抗危機(jī)能力弱的重大原因。

四、國(guó)際貨幣基金組織改革

（一）改革基金組織決策制度

近幾年，國(guó)際金融危機(jī)頻繁發(fā)生，要從源頭上彌補(bǔ)基金組織制度的不足首先便是要改革其決策機(jī)制。改善在投票表決機(jī)制存在的不平等，選舉機(jī)構(gòu)人員不公正的問題，讓國(guó)際貨幣基金組織的運(yùn)作變得更加的透明公開。

（二）減少特別提款權(quán)的使用限制

特別提款權(quán)設(shè)立的初衷是為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，促進(jìn)國(guó)際間的資金流動(dòng)，但是到目前為止提別提款權(quán)的使用還存在諸多的限制，增加提款權(quán)的貨幣種類可以提高其抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，再者我們可以擴(kuò)大特別提款權(quán)規(guī)模，從而使其更好的減少國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)帶來的影響。

（三）增強(qiáng)基金組織的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管能力

通過建立高效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)國(guó)際金融危機(jī)進(jìn)行系統(tǒng)的把握，并通過建立不同的金融修復(fù)渠道加強(qiáng)對(duì)全球流動(dòng)性資金的監(jiān)督與協(xié)調(diào)。多管齊下，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

五、中國(guó)對(duì)于參與國(guó)際貨幣基金組織改革的對(duì)策

（一）中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際基金組織改革的總方針

我國(guó)必須制定有關(guān)選擇待出售貨幣的政策和程序。通過這些改革能夠盡量提高基金組織應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，通過促進(jìn)有序的經(jīng)濟(jì)和金融條件以及不易產(chǎn)生不穩(wěn)定中斷的貨幣體系來尋求促進(jìn)穩(wěn)定，保證改革的順利進(jìn)行。

（二）中國(guó)對(duì)于基金組織貨幣制度的建議

基金可以通過與成員協(xié)商，考慮成員國(guó)的國(guó)際收支和儲(chǔ)備狀況以及外匯市場(chǎng)的發(fā)展情況，以及是否有必要制定有關(guān)選擇待出售貨幣的政策和程序。

（三）把人民幣作為特別提款權(quán)提上日程

在全球經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，中國(guó)應(yīng)該在基金組織中積極爭(zhēng)取人民幣成為特別提款權(quán)，這樣也有利于實(shí)現(xiàn)中國(guó)與各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)共贏，有利于基金組織更好的發(fā)揮其穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)的職能，盡力保證全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

六、結(jié)語

如上所述，國(guó)際貨幣基金組織在推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易的順暢進(jìn)行以及為國(guó)際融資方面發(fā)揮著重要的作用。為此我國(guó)應(yīng)積極推進(jìn)建立亞洲貨幣基金組織，鼓勵(lì)雙邊貨幣互換協(xié)議，減少新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)外匯儲(chǔ)備的依賴，滿足亞洲自身的需要[2]。隨著我國(guó)“一帶一路”的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的迅速發(fā)展，我國(guó)一定要抓住這次的機(jī)遇，在世界各國(guó)中展示一個(gè)大國(guó)應(yīng)有的風(fēng)貌。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]占云生，汪浩，李萬業(yè)，鄭其敏.對(duì)國(guó)際貨幣基金組織貸款新政的評(píng)析[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2009（7）：81-82.

[2]陰賀小勇.IMF《對(duì)成員囯?yún)R率政策監(jiān)督的決定》對(duì)中囯?yún)R率主權(quán)的影響[J].法學(xué)，2008（10）：48.