云南省元江縣本地黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

孫 峰 龔國安 王躍淞 周 勇 楊灼雄 李鴻俊 馬 榮

1.云南省元江縣畜牧與飼草飼料站，云南元江653300；2.云南省玉溪市畜牧站，云南玉溪653100；3.云南省元江縣澧江街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心，云南元江653300

肉牛產(chǎn)業(yè)是云南省元江縣發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)的重要抓手，為進一步全面分析和把握元江肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢，解決當(dāng)前肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題和困難，推進肉牛產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革，及時提出一套行之有效的發(fā)展思路和對策，元江縣畜牧與飼草飼料站對支撐元江縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱區(qū)飼草資源、品種優(yōu)勢、服務(wù)體系、政策環(huán)境以及市場營銷、加工流程等環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

1 元江縣本地黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)勢

1.1 現(xiàn) 狀

元江縣位于云南省中南部，素有“天然溫室”和“紅河谷中太陽城”之贊譽。全縣總面積2 858 km2，其中，山區(qū)面積2 766.54 km2，壩區(qū)面積91.46 km2（元江壩、甘莊壩、因遠壩）。全縣總?cè)丝?2.4 萬人，其中農(nóng)村人口14.61 萬人。最高海拔2 580 m，最低海拔327 m，立體氣候特點突出，山區(qū)溫涼，年平均氣溫14.4 ℃，四季分明，壩區(qū)炎熱，年平均氣溫23.8 ℃，終年無霜。近年來，為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，元江縣堅持大力發(fā)展畜牧業(yè)，以推進養(yǎng)殖業(yè)“擴量、提質(zhì)、增效”為主，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為輔的綠色發(fā)展道路，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)與區(qū)域、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，積極發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化區(qū)域布局，整合資源，扶持培育畜牧龍頭企業(yè)，推廣種養(yǎng)結(jié)合標(biāo)準化養(yǎng)殖模式，推動養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。2018年元江縣本地黃牛存欄33 474 頭，其中能繁母牛11 006 頭，按現(xiàn)有適齡母牛的85%授配，年可授配母牛9 355 頭，按95%的產(chǎn)活率，年可產(chǎn)活犢牛8 887 頭，為大范圍進行品種改良提供了扎實的基礎(chǔ)。截至目前，全縣建成肉牛凍精改良點6 個，完成牛凍精改良693頭，其中指導(dǎo)培訓(xùn)基層養(yǎng)牛戶236 人次，提高了元江縣牛凍精改良水平和廣大養(yǎng)牛戶科學(xué)養(yǎng)牛的意識，為元江縣本地黃牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

1.2 發(fā)展優(yōu)勢與潛力

1）飼草資源豐富。據(jù)統(tǒng)計，全縣有天然草原18.132 萬hm2，其中可利用面積14.51 萬hm2，占總面積的80%，可利用的草原資源中，山地?zé)嵝圆輩差惒輬?.83 萬hm2，山地?zé)嵝怨嗖輩差惒輬?.156 萬hm2，山地干熱稀樹灌草叢類草場4.84 萬hm2，其他類草場面積1.683 萬hm2。近年來，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷推廣，通過實施退耕還草、人工牧草種植等項目，草場資源得到進一步開發(fā)利用，載畜量得到進一步提升。全縣自然草場年產(chǎn)草量81.87萬t，天然草場理論載畜量6.6 萬個黃牛單位；每年產(chǎn)出稻草、玉米稈等農(nóng)作物秸稈達16 萬t，理論載畜量1.29 萬個黃牛單位；每年種植甘蔗0.533 萬hm2，產(chǎn)出8 萬t 甘蔗葉梢，理論載畜量0.65 萬個黃牛單位，豐富的飼草資源，為肉牛的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2）交通區(qū)位優(yōu)勢。元江縣距省會昆明市216 km，距玉溪市紅塔區(qū)128 km，地處昆曼國際大通道、楚河經(jīng)濟干線交匯處，是昆明通向東南亞的重要樞紐之一，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進，縣、鄉(xiāng)、村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善，公路四通八達，交通十分便利，通訊設(shè)備遍布全縣，自然條件優(yōu)越，水、電、熱資源豐富，為畜牧業(yè)提供了得天獨厚的條件。

3）銷售前景廣闊。2018年，元江全縣本地黃牛存欄3.569 8 萬頭，出欄1.544 1 萬頭，牛肉產(chǎn)量1 925.8 t，產(chǎn)值達8 376 萬元，占畜牧業(yè)總產(chǎn)值34 301 萬元的24.42%。元江本地黃牛以天然放牧方式飼養(yǎng)，肉質(zhì)口感更具有彈性、韌性，深受消費者的青睞，再加上近幾年肉牛市場及牛肉供不應(yīng)求，價格持續(xù)上升，為肉牛產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶來了廣闊前景和良好的機遇。

4）服務(wù)體系健全。元江縣3 街道2 鎮(zhèn)3 鄉(xiāng)共設(shè)畜牧獸醫(yī)站10 個，市場動檢點10 個，肉牛凍精改良點6 個。全縣縣鄉(xiāng)兩級共有在職在編畜牧獸醫(yī)科技人員49 人，其中：獲高級職稱8 人，中職職稱19 人，初級職稱22 人，有村級動物防疫員126 人，動物檢疫協(xié)檢員108 人?？h、鄉(xiāng)、村三級畜牧獸醫(yī)機構(gòu)配套健全，具備畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)和科技示范推廣的能力。同時，云南省肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系元江試驗站、專家基層科研工作站于2017 正式成立，依托專家及專家團隊成員，指導(dǎo)元江縣做好脫貧攻堅工作、云嶺牛純繁基地、高檔雪花牛肉生產(chǎn)基地和肉牛凍精改良培訓(xùn)基地的建設(shè)，有效帶動元江縣肉牛生產(chǎn)、牛肉產(chǎn)品加工、餐飲服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為元江發(fā)展以高檔牛肉為代表的外向型特色畜牧業(yè)和開拓省內(nèi)、省外市場創(chuàng)造了更多機會。

5）龍頭帶動力強。截至2018年底，元江縣先后建成元江萬象莊園生物科技有限公司、曼來鎮(zhèn)劉存牛規(guī)?；B(yǎng)殖示范場、元江縣羊街鄉(xiāng)戈垤規(guī)?；B(yǎng)殖示范場，其中元江萬象莊園生物科技有限公司，養(yǎng)殖肉牛1 300 多頭，母牛800 多頭，是全市最大的肉牛標(biāo)準化養(yǎng)殖場，先后被認定為云南省肉牛標(biāo)準化示范場、玉溪市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是全市唯一一家肉牛養(yǎng)殖市級龍頭企業(yè)，擁有“云夢?！?、“夢?！? 個注冊商標(biāo)，是云南省草地動物科學(xué)研究院科研基地、玉溪市肉牛品種改良培訓(xùn)基地、農(nóng)業(yè)部公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項香蕉副產(chǎn)物飼用技術(shù)示范基地，全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范基地，是全省5 個云嶺牛繁育場之一，通過“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)發(fā)展模式，將帶動元江肉牛產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

6）政策環(huán)境優(yōu)越。近年來，云南省人民政府辦公廳[2018]26 號文件中，將肉牛列入了云南省打造的8 個重點產(chǎn)業(yè)項目中，并建立了首席專家負責(zé)制，為全省的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。近年來，為加快元江縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，縣委、縣政府出臺了畜牧專項貼息貸款，為88 戶肉牛養(yǎng)殖戶發(fā)放1 116 萬元貼息貸款。建設(shè)完善元江萬象云嶺牛擴繁場，扶持建設(shè)云嶺牛養(yǎng)殖示范場1 戶（元江縣劉存牛養(yǎng)殖場）。2018年6月，元江縣制定《元江縣高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)云嶺牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017-2025）》，為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的政策保障。

2 元江縣本地黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 資金投入不足

近年來，元江縣縣委、縣政府針對肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出臺許多發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，2017-2020年，全縣畜牧專項貼息貸款資金規(guī)模為7 000萬元，截至目前已發(fā)放3 800 萬元，其中用于發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的為1 116 萬元，占比為15.94%，涉及全縣88 戶肉牛養(yǎng)殖戶，平均每戶12.68 萬元，扶持資金投入嚴重不足，再加上全縣肉牛養(yǎng)殖點大面廣，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，由于地方財政困難，難以安排專項產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，肉牛養(yǎng)殖戶的資金扶持、科技培訓(xùn)、改良網(wǎng)點建設(shè)、市場建設(shè)等補助資金難以落實，最終導(dǎo)致各項科技措施推廣不力，發(fā)展緩慢。

2.2 養(yǎng)殖水平較低

元江縣自制定《元江縣高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)云嶺牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017-2025）》以來，開始在全縣范圍內(nèi)推廣肉牛標(biāo)準化、規(guī)模化飼養(yǎng)，養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施得到了進一步的改善，特別是凍精改良點的建設(shè)，提高了肉牛養(yǎng)殖帶來的經(jīng)濟效益，帶動了養(yǎng)殖戶的積極性，但由于部分群眾受教育程度低，科技意識淡薄，養(yǎng)殖戶對青貯飼用技術(shù)、肉牛品種改良、犢牛培育、飼養(yǎng)管理、疫病防控等肉牛養(yǎng)殖綜合配套技術(shù)的認識、采納、應(yīng)用能力差，部分地區(qū)依舊存在“養(yǎng)牛為種田”的傳統(tǒng)習(xí)俗，加之元江縣肉牛養(yǎng)殖主要以傳統(tǒng)、粗放的散養(yǎng)模式為主，從而導(dǎo)致規(guī)?；?、標(biāo)準化、科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)推廣難度大、科技成果轉(zhuǎn)化率偏低、肉牛飼養(yǎng)周期長、出欄率低、肉牛養(yǎng)殖經(jīng)濟效益不高。

2.3 規(guī)模化程度不高

肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)是元江縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)有一定的存欄基礎(chǔ)，但養(yǎng)殖主要方式依舊為傳統(tǒng)、粗放的飼養(yǎng)模式，2018年底，全縣共有肉牛養(yǎng)殖戶10 960 戶，其中養(yǎng)殖規(guī)模50～99 頭的有24 戶，100～299 頭的有6 戶，1 000 頭以上的有1 戶，養(yǎng)殖品種大多為西門塔爾、安格斯、云嶺牛，10 頭以下的有10 413 戶，占比為95%，養(yǎng)殖品種以本地黃牛為主，縱觀全局，全縣本地黃牛仍以傳統(tǒng)的散養(yǎng)模式為主，規(guī)模程度較低，肉牛養(yǎng)殖綜合配套技術(shù)難以到位，養(yǎng)殖效益難以凸顯，嚴重制約了元江縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.4 養(yǎng)殖小區(qū)管理不規(guī)范

近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，元江縣部分地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)人畜分離，逐步形成以養(yǎng)殖小區(qū)為主的養(yǎng)殖模式，但很多養(yǎng)殖小區(qū)在建設(shè)之初就沒有把有利于疫病防控作為選址條件之一，養(yǎng)殖小區(qū)建在離公路和村莊較近的地方，周圍環(huán)境條件較差，加之圈舍在設(shè)計建造時過多注重如何有效地利用地形，缺乏科學(xué)性、合理性，整個圈舍布局沒有按照生產(chǎn)流程分出相應(yīng)的功能區(qū)，不能做到全進全出的飼養(yǎng)模式，不能雨污分流，不能人畜分離，不能做到封閉飼養(yǎng)，養(yǎng)殖小區(qū)進出口無消毒通道，或者即便有消毒設(shè)施，也形同虛設(shè)，不放、不更新消毒液，造成養(yǎng)殖小區(qū)外的病原微生物侵入養(yǎng)殖戶，進而為肉牛養(yǎng)殖生產(chǎn)中疫病暴發(fā)埋下隱患。部分養(yǎng)殖戶生物安全意識淡薄，對一些病死的肉牛不進行無害化處理，隨意亂扔，甚至將病死牛肉拿到市場上去賣，使得疫病傳播速度和影響范圍擴大，增加了疫病的防控難度。

3 元江縣本地黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效的主要對策

3.1 充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，建設(shè)肉牛養(yǎng)殖基地

依托元江縣農(nóng)村肉牛資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，形成以村(組)為單元的肉牛養(yǎng)殖基地，在元江縣熱壩地區(qū)，選取基礎(chǔ)牛群集中，飼養(yǎng)條件好，發(fā)展空間大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會給予重點扶持，堅持走“小規(guī)模、大群體”的養(yǎng)殖模式，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的紐帶作用，積極引導(dǎo)和鼓勵有條件的地方大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，助推鄉(xiāng)村振興。

3.2 示范推廣種草養(yǎng)畜、青貯、氨化飼料技術(shù)

進一步鞏固現(xiàn)有天然草場，加大人工種草和退耕還草工作力度，大力推廣糧草、林草間作，充分利用退耕地、冬季閑田種植優(yōu)質(zhì)牧草，逐步擴大人工種草面積，為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實飼料基礎(chǔ)。截至目前，元江縣新增人工種植優(yōu)質(zhì)牧草333.33 hm2。

大力推廣農(nóng)作物秸稈青貯、氨化技術(shù)，提高農(nóng)作物秸稈的利用率，鼓勵養(yǎng)殖戶秸稈過腹還田，加快推進糞污資源化利用同時降低養(yǎng)牛成本。提倡以青玉米、甘蔗葉梢等農(nóng)作物秸稈青貯、氨化飼料作為補充，解決元江縣冬春季節(jié)缺草的現(xiàn)象。

3.3 引進優(yōu)良肉牛品種，推廣牛凍精改良技術(shù)

肉牛養(yǎng)殖品種是養(yǎng)牛業(yè)提質(zhì)增效的關(guān)鍵，元江縣2017年制定《元江縣高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)云嶺牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017-2025）》，在全縣推廣云嶺牛規(guī)?；B(yǎng)殖，進一步加強肉牛凍精改良點的建設(shè)，不斷完善肉牛凍改服務(wù)體系，努力擴大云嶺牛養(yǎng)殖覆蓋面。

針對以村（組）為單元的本地黃牛養(yǎng)殖戶，提倡引入良種（云嶺牛）種公牛，將原有種公牛育肥出售，將傳統(tǒng)的散養(yǎng)模式改為統(tǒng)一的、有計劃的改良配種；加強肉牛凍改點的建設(shè)同時提高凍改員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，提高輸配數(shù)和受胚率，同時鼓勵和引導(dǎo)養(yǎng)殖戶應(yīng)用早期斷奶、快速育肥等高效養(yǎng)殖技術(shù)。

3.4 建立健全防疫體系，加強疫病防治

根據(jù)實際情況，合理建立防疫制度，以預(yù)防為主，做好預(yù)防和消毒措施。對適齡犢牛、能繁母牛、育肥牛，全部實行每年2 次口蹄疫強制免疫和2 次驅(qū)蟲處理，對引入的外來牛采取隔離消毒處理。對圈舍、飼槽、運動場進行定期消毒，結(jié)合本地區(qū)疫病流行情況進行有效的計劃免疫。進一步加強縣、鄉(xiāng)、村畜牧獸醫(yī)科技隊伍建設(shè)和動物疫病監(jiān)測及應(yīng)急處理能力，一旦發(fā)現(xiàn)重大動物疫病疫情，立即上報相關(guān)部門，并采取隔離措施，做到“早、快、嚴、小”的處理，確保養(yǎng)畜的健康發(fā)展。

3.5 推進標(biāo)準化飼養(yǎng)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

實行肉牛養(yǎng)殖標(biāo)準化示范，創(chuàng)新組織方式，增強示范場帶動能力，改老式牛舍為新式牛舍、改單一飼料為混合料，提倡青、粗、精合理搭配，綜合平衡供給的標(biāo)準化飼養(yǎng)模式。元江萬象莊園生物科技有限公司是目前全市最大的肉牛標(biāo)準化養(yǎng)殖場，擁有“云夢?！薄ⅰ皦襞！? 個注冊商標(biāo)，通過“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)發(fā)展模式發(fā)揮輻射帶動作用，幫助養(yǎng)殖場戶發(fā)展標(biāo)準化生產(chǎn)，有效帶動元江肉牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

3.6 加大扶持力度，帶動肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展

畜牧部門要積極爭取國家和省、市上項目扶持，實施畜牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、肉牛標(biāo)準化養(yǎng)殖場區(qū)建設(shè)及現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，積極爭取國家“糧改飼”、退耕還草、農(nóng)作物秸稈飼料化利用等項目，帶動加快元江縣肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；依托云南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系元江試驗站，加強實用技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)服務(wù)，幫助養(yǎng)殖場戶解決技術(shù)難題，充分利用元江縣本地黃牛產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、熱區(qū)資源豐富的特點，深入開展標(biāo)準化養(yǎng)殖配套技術(shù)的研究開發(fā)，推動元江縣肉牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。