凝心聚力、精準(zhǔn)施策，保京西無戰(zhàn)事

11月1日，北京市門頭溝區(qū)消防救援支隊隆重舉行紀(jì)念習(xí)近平總書記授旗訓(xùn)詞一周年暨第二十九屆“119”消防宣傳月啟動儀式。北京市消防救援總隊副總隊長吳清松，門頭溝區(qū)副區(qū)長王濤，區(qū)公安分局政委曲照偉、區(qū)應(yīng)急管理局局長劉振林等領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席。門頭溝區(qū)消防救援支隊全體指戰(zhàn)員、消防安全重點單位代表等共計300余人參加了啟動儀式。

改革轉(zhuǎn)隸一年來，門頭溝區(qū)消防救援支隊按照習(xí)近平總書記“對黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠為民”訓(xùn)詞精神的要求，深入排查整治火災(zāi)隱患，持續(xù)強化社會消防宣傳培訓(xùn)，不斷夯實消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保了全區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定，為轄區(qū)人民交出了一份滿意的答卷。

三自三防，筑牢文物古建防火墻

今年以來，從法國巴黎圣母院、日本沖繩首里城大火到荷蘭百年教堂火災(zāi)，連連大火讓人類的文化瑰寶一次次毀之一炬。在消防宣傳月來臨之際，文物古建筑的消防安全又一次敲響了警鐘。

門頭溝區(qū)地處北京西部山區(qū)，總面積約1455平方公里，山區(qū)占98.5%，險峰疊嶂。轄區(qū)內(nèi)有潭柘寺、戒臺寺等國家級文物保護單位5處，遼金瓷窯遺址等市級文物保護單位8處。其中，潭柘寺是北京最早修建的一座佛教寺院，始建于公元307年，距今已有1712年。據(jù)傳，連明朝開始建造故宮時，也是仿照著潭柘寺的格局來建的?！跋扔刑惰纤?，后有北京城”這一民間流傳的說法更是將潭柘寺的尊貴地位彰顯無余。然而常年香火不斷、游客絡(luò)繹不絕，寺外還有廣闊的森林都對潭柘寺景區(qū)的消防安全造成了極大的隱患。

消防安全是古建筑的 “命脈”。隨著“119”消防宣傳月的到來，潭柘寺的千年古銀杏帝王樹也換上了金色的盛裝，仿佛在迎接消防安全的大檢查。近日，在門頭溝區(qū)消防救援支隊的帶領(lǐng)下，《消防界》雜志走進潭柘寺景區(qū)，感受千年古剎的防火工作。

走進寺廟，一條中軸線縱貫其中，建筑左右兩側(cè)對稱，寺廟保留著明清時期的風(fēng)貌，以殿、堂、樓、軒、亭等多種建筑形式組成。距離燃香點不遠處的小亭子引起記者一行的注意，只見時不時有游客來到攤位前領(lǐng)取香支。據(jù)介紹，香支是免費領(lǐng)取，但每位游客限領(lǐng)三炷，景區(qū)采用免費贈香的方式來控制燃香規(guī)模。

“過去，百分之八十來寺內(nèi)禮佛的信眾都自帶香支，過度燃香、成把燒香的現(xiàn)象很普遍。而且這些香支大多數(shù)都是商販兜售的劣質(zhì)香，燃燒產(chǎn)生的粉塵有極大的安全隱患。”工作人員介紹說，現(xiàn)在潭柘寺景區(qū)免費發(fā)放的香支是由質(zhì)監(jiān)部門檢測合格的環(huán)保香。免費贈香以來，寺廟內(nèi)原來煙熏火燎、粉塵充斥的場景不見了，取而代之的是青煙縈繞、莊嚴(yán)清凈的禮佛環(huán)境。

在門頭溝區(qū)消防救援支隊的指導(dǎo)下，潭柘寺景區(qū)結(jié)合寺內(nèi)木質(zhì)結(jié)構(gòu)多，耐火等級低，且一旦毀壞，無法復(fù)原的實際情況，在內(nèi)部全面開展火災(zāi)風(fēng)險隱患“自知、自查、自改”專項工作，及時發(fā)現(xiàn)和處置各類隱患。同時以應(yīng)急預(yù)案、消防演練和人員疏散為滅火的有效手段，“人防、技防、物防”三防做到“預(yù)防為主、防消結(jié)合”，切實把防火工作做到實處。

履職盡責(zé)，在崗員工都是安全員

“我半夜經(jīng)常去夜查，僧人全都認識我?！遍T頭溝區(qū)消防救援支隊支隊長王瑜對本刊記者笑言。這幾年來，王瑜曾在不同時段檢查轄區(qū)內(nèi)各個寺廟的消防安全。他時常叮囑寺廟的行政管理人員和消防監(jiān)督員：“這些單位絕不能發(fā)生火災(zāi)事故，起火冒煙都不行！”雖然目前轄區(qū)內(nèi)消防安全形勢穩(wěn)定，他還是閑不住，每年除夕、大年初一、初五、十五，中秋節(jié)王瑜都會堅守在潭柘寺;每年元旦前夜，他又會守護在戒臺寺。從潭柘寺、戒臺寺、白瀑寺，行程二三百公里，他逐一檢查，為的就是確保首都西部的消防安全萬無一失。

為了提高工作人員對火災(zāi)的應(yīng)急處置能力，支隊組織寺廟每年定期開展防火知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核、演練，使工作人員人人都熟悉自己的消防安全職責(zé)，掌握撲救初期火災(zāi)的基本要領(lǐng)、基本程序，能熟練使用滅火器材和消防設(shè)施撲救火災(zāi)。此外，由于游客絡(luò)繹不絕，為了確保一旦發(fā)生火災(zāi)事故，能有效對人員進行安全疏散，景區(qū)通過每年4次以上的滅火和應(yīng)急疏散演練，確保在崗工作人員都能了解自己在火災(zāi)發(fā)生時的職責(zé)，掌握火災(zāi)時安全疏散和組織引導(dǎo)游客逃生的方法和技能，盡可能減少火災(zāi)中的人員傷亡。潭柘寺景區(qū)現(xiàn)有專職防火人員50人，消防控制室值班員7人，24小時值班巡邏。各部門在崗員工個個都是安全員，遇到火情都能第一時間應(yīng)急處置。

在區(qū)消防救援支隊的指導(dǎo)下，潭柘寺景區(qū)全體員工奉行“像保護自己的眼睛一樣保護著潭柘寺”的原則。每天各班組、各部門都按要求開展日常防火巡查檢查，重大節(jié)日、活動前，都要開展全面消防安全大檢查，并如實填寫防火巡查檢查記錄，從上而下形成一套完整有效的消防安全管理模式。通過不間斷巡查、無盲區(qū)排查，能夠及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。

通過每年定期進行的全員消防演練，潭柘寺景區(qū)工作人員在實踐中找差距，及時彌補存在的缺陷，真正認識到如何開展火情“1、3分鐘”處置，如何疏散人員，如何警戒，保證人身安全和財產(chǎn)安全，最大可能地挽回損失。工作人員在演練、參與、觀摩中學(xué)到報警、滅火方法、滅火后處置等全過程，真正提高了火災(zāi)處置能力。

寺廟消防安全工作的開展同樣離不開僧侶的支持和參與。走進潭柘寺景區(qū)，隨處可見的消防宣傳欄，甚至是在支隊制作的臺歷上，都能看到潭柘寺的住持常道大師的身影。這是他的另一個身份——門頭溝地區(qū)“消防宣傳公益使者”。常道大師用自己的面孔以及號召力，為消防安全發(fā)聲，傳播正能量。消防宣傳月，這些接地氣的消防公益宣傳海報集中出現(xiàn)在我們身邊，時時提醒我們“防范火災(zāi)風(fēng)險，建設(shè)美好家園”。

“正確的覺悟很重要?！痹谂c本刊記者的交流中，常道住持用樸實的話語傳遞自己的消防安全理念，“消防員在這里開展消防安全排查工作，實際上是替我們多操一份心，我們才是常年生活在這里的人，有抵觸心理就錯了！”現(xiàn)在寺廟舉行宗教活動使用的電子蠟也是常道大師的提議。在他的帶頭示范下，潭柘寺的僧侶們紛紛學(xué)習(xí)消防安全知識，參與到消防安全活動中來。“平安香、吉祥經(jīng)”的理念深入人心。

配齊配全，打造完整防控系統(tǒng)

“工欲善其事，必先利其器”，充足的物資儲備是防火安全的保障。潭柘寺寺內(nèi)占地2.5萬平米，其中古建殿堂371間，為了提高消防管理效率，支隊為其打造了一套完整的消防設(shè)施、安防系統(tǒng)，電器火災(zāi)防控系統(tǒng)。所有房間內(nèi)都設(shè)有感煙探測器，室外裝有高清監(jiān)控，重點部位有應(yīng)急電話和手動報警按鈕。通過無線傳感、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，對寺廟火情進行智能化感知、識別、定位和追蹤，實現(xiàn)實時、動態(tài)、互動、融合的消防信息采集、傳遞和處理，遇到火情可以第一時間報警，撲救初期火災(zāi)。這一完整的火災(zāi)防控系統(tǒng)，利用信息處理、數(shù)據(jù)挖掘和態(tài)勢分析，為防火監(jiān)督管理和滅火救援提供了信息支撐，從而提高了寺廟消防監(jiān)督與管理水平，增強了消防滅火救援能力。

以監(jiān)控中心為例，監(jiān)控中心檢測殿、堂、亭的報警、故障及設(shè)備運行情況。值班人員介紹：“我們24小時全天候值班，收集處理各項報警信息。實現(xiàn)火災(zāi)早發(fā)現(xiàn)、早報警、早處理?！蓖ㄟ^科技化手段，使得消防工作從信息化轉(zhuǎn)變成智能化，從全面預(yù)防轉(zhuǎn)變成精準(zhǔn)監(jiān)控，從重復(fù)勞動轉(zhuǎn)變成有效監(jiān)管，大大節(jié)約了人力物力，提高了消防管理效率。

此外針對水源少、取水難等問題，景區(qū)設(shè)置了專用消防水池2個，儲水500立方。地下消防栓17個，覆蓋所有建筑。寺廟配備滅火器268個，每個房間配備一組。背負式細水霧滅火器2個，日常香爐旁邊配備桶裝消防水、消防沙、滅火毯等設(shè)備。

在區(qū)消防救援支隊的指導(dǎo)下，潭柘寺景區(qū)采取“嚴(yán)禁明火，嚴(yán)控用電”的措施?！八聫R大殿、藏經(jīng)樓、念經(jīng)堂、燃燈房等重點部位的電氣線路鋪設(shè)，酥油燈、供香爐的布置及消防設(shè)施器材配備等都有相應(yīng)規(guī)定?！敝ш牷鹫{(diào)科長吳曉松說，在不影響美觀的前提下，電氣線路進入寺廟后，全部敷設(shè)于金屬管、線槽內(nèi)。電氣設(shè)備僅用于照明、火災(zāi)自動報警與視頻監(jiān)控，照明設(shè)備均采用LED冷光源器具，降低了用電負荷及電氣線路老化和過載等引發(fā)火災(zāi)的幾率。進入寺廟前，所有游客均需接受安全檢查，以確保不攜帶任何用火設(shè)備及易燃易爆危險品進入。所有文物建筑庭院內(nèi)嚴(yán)禁使用明火，宗教活動使用蠟燭全部更換為電子蠟。對燃香器具等設(shè)施進行加高，架上遮蓋，三級風(fēng)以上禁止燃香。以重要寺院、殿堂及宗教用火點為依據(jù)劃分多個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格由1名巡查員負責(zé)，做到人離火滅、電斷。另外，寺廟僧人生活、住宿場所與寺廟均分開設(shè)置，減少了生活用火、用電、用氣的致災(zāi)幾率。

潭柘寺景區(qū)火災(zāi)形勢的穩(wěn)定只是門頭溝區(qū)消防救援支隊防火工作的其中一環(huán)，提高其他社會面火災(zāi)隱患的防控能力同樣重要。

按照火災(zāi)風(fēng)險隱患“自知、自查、自改”專項工作要求，以及“不起火、不亡人、不擴大”的目標(biāo)，支隊先后集中約談了北京市鐵路局、中鐵三局第四工程有限公司、北京京能集團等駐區(qū)國企、央企主要領(lǐng)導(dǎo)，以及醫(yī)療養(yǎng)老機構(gòu)、中小學(xué)校、商市場等10余個行業(yè)部門，外賣、快遞等連鎖企業(yè)，逐一與行業(yè)、企業(yè)及相關(guān)負責(zé)人簽訂承諾書、保證書。

此外，門頭溝區(qū)消防救援支隊還與區(qū)文旅部門、宗教事務(wù)管理部門建立部門消防工作協(xié)調(diào)機制，嚴(yán)格落實《文物建筑消防安全管理十項規(guī)定》《文物建筑電氣防火導(dǎo)則（試行）》《文博單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》等文件要求。在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)日、旅游旺季、重大活動前或期間聯(lián)合開展重點檢查、專項整治行動，定期研究、解決火災(zāi)隱患和消防安全突出問題。

支隊要求文物建筑管理單位必須嚴(yán)格制定本單位《消防安全責(zé)任書》，明確各級、各崗位消防安全責(zé)任，將責(zé)任層層分解，并根據(jù)落實情況實施總結(jié)、評比、獎懲。文物建筑管理、使用單位明確消防安全責(zé)任人、管理人，建立健全并落實消防安全管理制度，組織落實防火檢查、設(shè)施維護、宣傳培訓(xùn)、消防演練、隱患整改等工作。文物建筑內(nèi)用于出租、經(jīng)營的單位，必須明確并落實租賃雙方的消防安全責(zé)任。管理單位制定了巡查檢查制度、消防培訓(xùn)制度、消防器材維護制度、用火用電管理制度、火災(zāi)隱患督促整改制度等多項規(guī)章制度，形成了比較規(guī)范、操作性強的消防安全規(guī)章，實行月目標(biāo)任務(wù)考評，定期通報制度落實情況，提升了消防安全管理水平。

繩子總在有磨損的地方折斷，事故常在薄弱的環(huán)節(jié)出現(xiàn)。對不放心場所、掛賬隱患小區(qū)、火災(zāi)防控重點單位，支隊制定了“一事一策”的消防安保工作方案。特別是在國慶安保期間，消防救援支隊每日派員進駐戒臺寺、潭柘寺、妙峰山寺廟24小時值守、嚴(yán)格落實死看、死守措施。針對全要素演練夜查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，支隊迅速制定下發(fā)火災(zāi)隱患告知函，函告督促永定鎮(zhèn)政府、潭柘寺鎮(zhèn)政府、區(qū)文旅局落實屬地監(jiān)管責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。消防救援支隊聯(lián)合區(qū)武裝部對駐區(qū)部隊進行消防安全檢查，督促各駐區(qū)部隊加強消防安全工作，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。

國慶安保期間，門頭溝全區(qū)啟動“網(wǎng)格化”火災(zāi)防控機制，實名制落實14個鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）和108名領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干責(zé)任制，發(fā)動帶領(lǐng)轄區(qū)14個大網(wǎng)格，275個中網(wǎng)格，1121個小網(wǎng)格，47名專職安全員，646名基層巡查員，120名派出所民警，50余個微型消防站350余人，設(shè)置12個社會聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)勤點，部署鏟車11輛，鉤機14輛，灑水車6輛，共計發(fā)動網(wǎng)格化力量12000余人開展火災(zāi)隱患排查、群防群治力量看護和區(qū)域應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)動工作，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的火災(zāi)防控體系。

黨政統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)筑消防工作新格局

“區(qū)委區(qū)政府對消防安全工作高度重視，在各方面都給予了我們支持和保障?！蓖蹊ぶш犻L說，門頭溝地區(qū)消防安全形勢的平穩(wěn)，離不開門頭溝區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和鼎力支持。

區(qū)委書記張力兵常說：“隱患就在身邊，危險就在疏忽之間?！彼c區(qū)長付兆庚多次組織召開區(qū)委常委會、區(qū)長辦公會審議通過各專項行動工作方案，特別是在“防風(fēng)險、保平安、迎國慶”專項行動部署會后，區(qū)委常委會研究決定成立以常務(wù)副區(qū)長陸曉光為組長、副區(qū)長孫鴻博、王濤為常務(wù)副組長的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并確定了區(qū)長辦公會“一周一調(diào)度”、區(qū)委常委會“一月一點評”的會商機制。

各類消防安全專項整治行動開展以來，門頭溝區(qū)委區(qū)政府10余名領(lǐng)導(dǎo)共組織召開區(qū)委常委會、區(qū)長辦公會、隱患專題會、周工作調(diào)度會聽取消防工作匯報40余次，帶隊檢查90余次，區(qū)委書記張力兵先后在消防救援支隊工作動態(tài)報告中作出3次重要批示。區(qū)長付兆庚先后18次組織召開區(qū)長辦公會專題，聽取消防工作匯報，常務(wù)副區(qū)長陸曉光、副區(qū)長孫鴻博、王濤等領(lǐng)導(dǎo)組織召開防火安全委員會聯(lián)席會、隱患整改推進會、消防工作現(xiàn)場會，全面推進消防工作開展。

行業(yè)部門按照“管行業(yè)必須管安全”“誰主管誰負責(zé)”的原則，與門頭溝區(qū)消防救援支隊確定了定期會商、信息互通、協(xié)同配合的工作長效機制，按照“一專項一方案一通知”的工作模式，細化整治標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)落實整改措施，逐個專項開展聯(lián)合檢查，共計聯(lián)合屬地政府、委辦局開展了電動自行車、文物古建、高層建筑等17類消防安全專項檢查行動，形成“聯(lián)合懲戒”的工作合力，整治了多處威脅消防安全的“頑瘴痼疾”。

今年以來，門頭溝區(qū)各委辦局、鎮(zhèn)街各級領(lǐng)導(dǎo)干部編組出動，組織消防安全檢查600余次，聯(lián)合執(zhí)法50余次，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患700余處，有效消除了一大批火災(zāi)隱患，確保了轄區(qū)消防安全穩(wěn)定。

此外，門頭溝區(qū)消防救援支隊聚焦重點區(qū)域、突出隱患，摸排確定了熙旺中心、鐵三局四處、石門營等8個重點隱患區(qū)域，分別上報市、區(qū)兩級政府掛賬督辦。多名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次帶隊檢查重點地區(qū)的消防安全隱患，并在消防救援支隊組織召開了消防隱患整治工作專題會議。組織約談了北京鐵路局、中鐵三局等產(chǎn)權(quán)單位主要負責(zé)人，制定了各隱患區(qū)域?qū)ｍ椥袆庸ぷ鞣桨?。同時，支隊聯(lián)合《法制進行時》欄目對區(qū)級重大隱患單位熙旺大廈進行曝光，聯(lián)合主流媒體對其他區(qū)內(nèi)掛賬隱患進行逐一披露，推動安全責(zé)任落實。

市委常委、政法委書記張延昆、時任北京市委常委、紀(jì)委書記張碩輔，市公安局黨委副書記、常務(wù)副局長亓延軍，北京市消防救援總隊總隊長曹奇，政委潘業(yè)輝，副總隊長劉洪海，總工程師張先來，防火部部長李云浩等領(lǐng)導(dǎo)親臨隱患地區(qū)督導(dǎo)檢查，有力地推進了火災(zāi)隱患整改工作，收到了良好成效。

其中，鐵三局四處投入2379萬元對老舊平房隱患區(qū)域電氣線路進行改造、投入3294.52萬元對消防供水系統(tǒng)進行改造、投入2706萬對老舊房屋改造及物業(yè)管理服務(wù)進行升級;龍泉鎮(zhèn)為梨園地區(qū)出租房屋安裝了煙感報警器、簡易噴淋設(shè)施和電動自行車充電柜、充電車棚，投入75萬對老舊電氣線路進行改造;棚改中心為石門營地區(qū)投入1300萬元對5個小區(qū)消防設(shè)施進行整改;小園村委會為惠潤小區(qū)投入25萬元，建成190平米可供70輛電動自行車同時停放充電的車棚。

2019年以來，全區(qū)各鎮(zhèn)街、各行業(yè)部門共計投入重點隱患區(qū)域消防整改資金8500余萬元，通過各種人防、物防、技防措施夯實了轄區(qū)薄弱環(huán)節(jié)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。

一組組數(shù)據(jù)是最好的見證。為了轄區(qū)人民的生命安全，為了家園的和諧安寧，門頭溝區(qū)消防救援隊伍全體指戰(zhàn)員勇于擔(dān)當(dāng)，攻堅克難。在革命老區(qū)，繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，淬煉出耀眼的消防本色。在他們的影響下，從各級政府部門到老百姓對消防安全的重視和參與度也達到了前所未有的局面。

9月29日，門頭溝區(qū)委區(qū)政府向北京市消防救援總隊致《感謝信》，信中提到“門頭溝區(qū)消防救援支隊與駐區(qū)人民一起走過了劈波斬浪、奮勇圖強的逐夢征程，見證了門頭溝區(qū)翻天覆地的滄桑巨變，灑下了軍民融合共建的辛勤汗水。從‘橄欖綠’到‘火焰藍’凡是人民需要的地方，都有他們的身影?！背浞挚隙碎T頭溝區(qū)消防救援隊伍全年消防工作中攻堅克難所取得的優(yōu)異成績。

只有時刻把群眾的冷暖安危放在心上、勇挑新時代新使命的重擔(dān)，才能承載起群眾的期盼。消防救援隊伍改制轉(zhuǎn)隸一年來，門頭溝區(qū)消防救援支隊用忠誠與職責(zé)守護一方平安，在當(dāng)?shù)爻蔀榱艘恢h和人民可以信賴的專業(yè)性救援主力軍。每一次災(zāi)難來襲，門頭溝群眾最先想到的就是“119”，因為“火焰藍”所在之處，充滿信任和依靠，給人力量和溫暖。

下一步，北京市門頭溝區(qū)消防救援支隊將繼續(xù)按照習(xí)近平總書記訓(xùn)詞要求，不忘初心、牢記使命，繼續(xù)發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)，為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保全區(qū)消防安全穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻。

（文/昌開馨）