軌道交通企業(yè)運(yùn)營(yíng)期成本定額管理研究

摘要：城市軌道交通具有快速高效、能有效地緩解城市擁堵的運(yùn)輸服務(wù)優(yōu)勢(shì)，但也導(dǎo)致了其龐大的運(yùn)營(yíng)成本。本文針對(duì)軌道交通企業(yè)運(yùn)營(yíng)期成本定額管理來(lái)進(jìn)行研究，在簡(jiǎn)要闡述定額管理作用的基礎(chǔ)上，分析了目前影響軌道交通企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本定額管理的主要因素，并提出解決問(wèn)題的措施。研究結(jié)果表明：切實(shí)做好定額管理，對(duì)控制軌道交通企業(yè)的成本、保障軌道交通服務(wù)質(zhì)量具有重要的積極作用，值得軌道交通企業(yè)高度重視。

關(guān)鍵詞：軌道交通;運(yùn)營(yíng)期;成本控制;定額管理

作為公共交通工具之一的軌道交通，目的是為市民的出行提供便利，具有公共服務(wù)等屬性。合理開展定額管理，提升定額管理的規(guī)范性、系統(tǒng)性、針對(duì)性可大幅度提升軌道交通企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量，對(duì)軌道交通企業(yè)實(shí)現(xiàn)“降本減耗”有著重要意義?；诖?，本文結(jié)合理論實(shí)踐，對(duì)軌道交通企業(yè)運(yùn)營(yíng)期成本定額管理做了如下簡(jiǎn)要分析。

一、定額管理的作用

成本費(fèi)用定額是衡量成本控制效果的標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)編制預(yù)算、生產(chǎn)計(jì)劃的基礎(chǔ)依據(jù)，能為領(lǐng)導(dǎo)做出經(jīng)營(yíng)決策、企業(yè)進(jìn)行績(jī)效考核提供參考依據(jù)。定額管理的主要內(nèi)容是對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)消耗的人力、物力、財(cái)力等進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析，并制定出與之相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，從而達(dá)到優(yōu)化勞動(dòng)成本，節(jié)約原材料，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理水平目的。軌道交通企業(yè)運(yùn)營(yíng)期開展定額管理的主要作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）定額管理有利于成本控制體系的建立與成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

定額管理是企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件下的最優(yōu)組成，通過(guò)定額管理有助于各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息的整合，能為企業(yè)建立完善的成本控制體系，提供數(shù)據(jù)支持和理論指導(dǎo);定額管理也是目標(biāo)成本控制的過(guò)程，通過(guò)定額管理有助于對(duì)經(jīng)營(yíng)成本費(fèi)用的全方位開展，進(jìn)而不斷優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)，也就能夠最大程度提升企業(yè)事前成本控制水平，促進(jìn)成本控制目標(biāo)能順利實(shí)現(xiàn)。

（二）定額管理有利于提高軌道交通企業(yè)的內(nèi)部管理水平

企業(yè)實(shí)施定額管理之后，定額標(biāo)準(zhǔn)就必須要落實(shí)到企業(yè)各個(gè)部門之中，且還會(huì)用不同部門目標(biāo)的執(zhí)行情況作為業(yè)績(jī)考核的依據(jù)，保證各部門間競(jìng)爭(zhēng)的公平性，加強(qiáng)相互監(jiān)督，有效地實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理透明化。同對(duì)企業(yè)開展定額管理后，企業(yè)的各項(xiàng)決策都將變成指標(biāo)，在定額管理的編制中展現(xiàn)出這些決策指標(biāo)，通過(guò)對(duì)比定額管理的標(biāo)準(zhǔn)，找到企業(yè)自身存在的差距，不斷改進(jìn)發(fā)展中的不足，提升企業(yè)的管理水平。

（三）定額管理有利于調(diào)動(dòng)員工工作積極性，提高工作效率

軌道交通企業(yè)實(shí)施定額管理有利于員工的崗位得到優(yōu)化配置，通過(guò)結(jié)合企業(yè)的崗位需求，對(duì)員工的工作能力進(jìn)行科學(xué)的分析，制定相關(guān)的勞動(dòng)定額管理，將各項(xiàng)工作有效的落實(shí)到不同員工身上，讓不同部門的人員很好地掌握自身的職責(zé)。在發(fā)放薪酬時(shí)，根據(jù)定額量化的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算員工的實(shí)際薪資，這樣就能促使每位員工的工作積極性與創(chuàng)造性都能夠得到有效發(fā)揮。

二、目前影響軌道交通企業(yè)運(yùn)營(yíng)期定額管理的因素

影響軌道交通企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的因素非常多.從實(shí)際運(yùn)行的角度而言，目前影響運(yùn)營(yíng)成本的因素主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）成本控制，定額管理意識(shí)不強(qiáng)

企業(yè)重運(yùn)營(yíng)、輕管理，不重視定額管理及成本控制，所有員工的定額管理理念不強(qiáng)，成本效益意識(shí)差，認(rèn)為定額管理就是財(cái)務(wù)部門的事情，導(dǎo)致成本項(xiàng)目的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集不準(zhǔn)確，定額編制不科學(xué)，進(jìn)行定額管理困難重重。

（二）定額管理目標(biāo)不明確合理，運(yùn)營(yíng)缺乏約束，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)企業(yè)資源浪費(fèi)

軌道交通運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，需要消耗大量的動(dòng)力產(chǎn)品，動(dòng)力產(chǎn)品的消耗量直接決定了軌道交通的運(yùn)營(yíng)成本。就目前軌道交通的發(fā)展現(xiàn)狀而言，動(dòng)力產(chǎn)品的消耗缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，存在浪費(fèi)過(guò)于嚴(yán)重的問(wèn)題。

（三）定額管理缺乏剛性，執(zhí)行不力，考核不嚴(yán)，定額管理流于形式

定額管理應(yīng)涵蓋定額編制、審批、執(zhí)行、控制、調(diào)整、監(jiān)督、考評(píng)等一系列活動(dòng)，不能僅停留在定額目標(biāo)的編制、匯總與審批環(huán)節(jié)，還需要對(duì)定額執(zhí)行情況進(jìn)行控制，并通過(guò)考評(píng)等手段完成定額管理目標(biāo)。

三、軌道交通企業(yè)運(yùn)營(yíng)期定額管理措施

（一）轉(zhuǎn)變管理觀念，樹立全員參與的定額管理理念，建立定額組織管理機(jī)構(gòu)

定額管理要求所有部門及各崗位的員工均應(yīng)積極參與，因此，企業(yè)應(yīng)首先轉(zhuǎn)變管理觀念，樹立全員參與的定額管理理念，加強(qiáng)各部門之間的溝通協(xié)作。為對(duì)各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)成本深入開展全面系統(tǒng)的定額管理，必須建立完善的定額管理組織機(jī)構(gòu)，由部門經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)各項(xiàng)成本進(jìn)行合理的約束和控制，在保證軌道交通持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上，以最小的成本投入，換取最安全高效的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。大量應(yīng)用實(shí)例表明，軌道交通在運(yùn)營(yíng)中，通過(guò)不斷完善運(yùn)營(yíng)成本單項(xiàng)定額，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)營(yíng)成本的精細(xì)化管理，保證運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。

（二）完善交通規(guī)劃，合理劃分運(yùn)營(yíng)成本，構(gòu)建合理的定額編制基礎(chǔ)

完善交通規(guī)劃，對(duì)運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行劃分，按照線路對(duì)重要成本項(xiàng)目簽訂合同，并編制預(yù)算明細(xì)。在執(zhí)行過(guò)程中如果發(fā)生超預(yù)算情況，及時(shí)找到根源，避免同樣的問(wèn)題再次發(fā)生。

合理劃分運(yùn)營(yíng)成本，對(duì)日常運(yùn)營(yíng)成本實(shí)行綜合定額制度，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)制定綜合定額標(biāo)準(zhǔn)。在制定運(yùn)營(yíng)成本經(jīng)費(fèi)定額時(shí)，需要以以前年度運(yùn)營(yíng)合同為基礎(chǔ)，剔除無(wú)法比較的項(xiàng)目（例如儲(chǔ)備人工工資等），按照軌道交通運(yùn)營(yíng)線路，制定合理的運(yùn)營(yíng)成本綜合定額。對(duì)人工成本、檢修維護(hù)成本、物資消耗等進(jìn)行年度計(jì)劃和成本定額管理，并根據(jù)最新的數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)調(diào)整定額標(biāo)準(zhǔn)。在軌道交通運(yùn)營(yíng)能耗成本管理時(shí)，也需要根據(jù)各線路的運(yùn)營(yíng)管理責(zé)任進(jìn)行合理劃分，按照年度運(yùn)營(yíng)計(jì)劃和能耗定額標(biāo)準(zhǔn)，核實(shí)運(yùn)營(yíng)單位年度用電考核標(biāo)準(zhǔn)，將其納入合同管理中。

（三）構(gòu)建科學(xué)的人才管理機(jī)制，完善激勵(lì)考核制度

人才是推動(dòng)軌道交通企業(yè)進(jìn)步的主要?jiǎng)恿?。定額管理的專業(yè)性與長(zhǎng)期性，要求企業(yè)需有專業(yè)過(guò)硬的人員來(lái)從事該項(xiàng)工作，并對(duì)其進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤。因此，企業(yè)要構(gòu)建科學(xué)的人才管理機(jī)制，在面向社會(huì)擴(kuò)招符合企業(yè)需求的人才同時(shí)，還需要邀請(qǐng)專業(yè)培訓(xùn)人員定期對(duì)企業(yè)已有的專業(yè)員工進(jìn)行技能提升培訓(xùn)，使其了解最新的定額管理知識(shí)與案例，不斷提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

軌道交通企業(yè)應(yīng)建立激勵(lì)考核機(jī)制，定期或不定期地對(duì)定額管理執(zhí)行情況進(jìn)行考核。將員工的實(shí)際所得薪資與定額管理的執(zhí)行與成本控制狀況相掛鉤，提高員工的執(zhí)行力，保證企業(yè)制定的定額管理能得到有效的實(shí)施，具體工作能落實(shí)到位。企業(yè)建立有效的激勵(lì)機(jī)制，不僅能減少人員的流動(dòng)性，還能提高人員和崗位的匹配程度，降低招聘費(fèi)用;也能增加企業(yè)控制成本管理的經(jīng)驗(yàn)，使員工能立足本職工作的同時(shí)，最大限度地發(fā)揮創(chuàng)新成本管理、控制成本的潛能。

為保證軌道交通企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，在具體運(yùn)營(yíng)階段，還需要解決物價(jià)增長(zhǎng)上漲、標(biāo)準(zhǔn)提升、客流量波動(dòng)大等問(wèn)題，靜態(tài)的定額管理方式，很難滿足實(shí)際需求。PR須結(jié)合符合軌道交通運(yùn)營(yíng)成本定額管理需求的動(dòng)態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化、集約化的特點(diǎn)來(lái)調(diào)整定額標(biāo)準(zhǔn)，以便及時(shí)反映軌道交通運(yùn)營(yíng)成本的變化規(guī)律。大量實(shí)例和經(jīng)驗(yàn)表明.通過(guò)完善軌道交通運(yùn)營(yíng)成本定額的措施，可進(jìn)一步細(xì)化成本管理指標(biāo)，從而把成本控制的相關(guān)要求，全面落實(shí)到軌道交通運(yùn)營(yíng)中來(lái)，為軌道交通企業(yè)成本控制管理提供數(shù)據(jù)支持和理論指導(dǎo)，從而根本上降低運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)“降本減耗”的成本控制目標(biāo)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，本文結(jié)合理論實(shí)踐，研究了軌道交通企業(yè)運(yùn)營(yíng)期定額管理。研究結(jié)果表明，通過(guò)定額管理，可幫助軌道交通企業(yè)以最低的運(yùn)營(yíng)成本，提供最優(yōu)質(zhì)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量，但定額管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜且系統(tǒng)的工作，需要從多方面同時(shí)入手，才能發(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)值和作用，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

周月嬌，貴陽(yáng)市城市軌道交通集團(tuán)有限公司，貴州貴陽(yáng)。