大數(shù)據(jù)背景下貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)的思路及建議

摘要：當前隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，在國家批準下，開放了覆蓋省級的內(nèi)陸經(jīng)濟型試驗區(qū)。2016年8月5 p，國務(wù)院允許貴州成立內(nèi)陸開發(fā)型經(jīng)濟試驗區(qū)，且要求在建設(shè)過程中，具體貫徹黨的十八大十三屆三中全會等精神，以便更好地為內(nèi)陸發(fā)展、脫貧攻堅等任務(wù)提供指導路線。本文主要對國內(nèi)現(xiàn)有開放型經(jīng)濟試驗區(qū)進行了研究，同時在國務(wù)院整體部署下，根據(jù)貴州特有的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，進行內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)，并提出建設(shè)思路及建議。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);經(jīng)濟試驗區(qū);貴州;建議

一、國內(nèi)已有內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)概況

我國現(xiàn)于各個省份成立的內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)，完全是在國家批準與允許的情況下建成的。我國先是批準成立了寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)，后接著批準建成了貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)。2012年，根據(jù)國家發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)規(guī)劃的批復》（國函[2012]130號）知悉，國家領(lǐng)導入允許在寧夏區(qū)域建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)，標志著寧夏回族自治區(qū)成為中國內(nèi)陸地區(qū)第一個對外開放試驗區(qū)、全國首個以整省域為單位的試驗區(qū)。2016年8月5日，國務(wù)院又批準貴州成立內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)的批復》（國函[2016]142號）得知，試驗區(qū)的范圍為全境。

在我國，寧夏屬于國內(nèi)最大的回族聚居區(qū)，回族的文化習俗與外國的穆斯林文化大同小異，彼此宗教信仰大體相同，因此，民族之間的交往較為頻繁，也相處得比較融洽，回族人民有著深厚的傳統(tǒng)友誼，且人民有著非常強的民族認同感。近年來，為促進寧夏與其他國家的經(jīng)貿(mào)往來，我國與阿拉伯國家共同開辦了“中阿經(jīng)貿(mào)論壇”，此舉對我國、阿拉伯和其他伊斯蘭國家文化交流合作具有十分重要的作用。外商合作與經(jīng)濟發(fā)展如此順暢的主要原因歸根于良好的地理位置，根據(jù)所處位置來看，寧夏主要位于亞歐大陸往來溝通的主要位置，也是我國和中東等區(qū)域的交通樞紐，對于國家發(fā)展有著積極性促進作用。此外，寧夏地區(qū)具有豐富的資源，是煤電化與新能源開發(fā)的主要基地;對于農(nóng)作物生產(chǎn)而言，可隨時引黃灌溉，有利于農(nóng)作物生長;同時，寧夏的社會發(fā)展穩(wěn)定，各民族友好相處，具備著發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟的良好基礎(chǔ)。

二、國內(nèi)已有內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)取得的成效

自從寧夏開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建成以后，一方面，靠著煤化共產(chǎn)業(yè)基地、“西電東送”火電基地以及“金三角”的建設(shè)條件，利用易貨貿(mào)易、境外投資等手段，強化了中亞、中東等區(qū)域在天然氣、石油以及煤炭之間的國際合作，共同打造出了綜合性能源開發(fā)平臺。另一方面，在交流合作上，回族自治區(qū)利用自身特有的優(yōu)勢，生產(chǎn)穆斯林生活用品與清真食品，不斷推進了穆斯林用品與清真食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，且品牌標準越來越接近國際化，隨著生產(chǎn)技術(shù)的不斷提升、集散中心的成立，共同形成了國內(nèi)重要的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

三、貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)思路及建議

貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)是繼寧夏開放型經(jīng)濟試驗區(qū)設(shè)立后又一內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)。于2016年8月5日時，經(jīng)商議后國務(wù)院贊同在貴州地區(qū)設(shè)立內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)，貴州試驗點在建設(shè)過程中，要求設(shè)立的試驗區(qū)滿足十八大與十三屆等全會精神，并具體落實習近平總書記、黨中央和國務(wù)院的相關(guān)部署工作，同時需結(jié)合“四個全面”戰(zhàn)略與“五位一體”的部署工作進行實施，始終秉著貫徹落實創(chuàng)新、開放、綠色以及共享的協(xié)調(diào)發(fā)展理念，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、開放引領(lǐng)和生態(tài)融合的原則，努力做好體制創(chuàng)新改革的攻堅戰(zhàn)，積極參與到國家推行的“一帶一路”建設(shè)中，不斷提高我國與外國的國際貿(mào)易合作，完善傳統(tǒng)動能，持續(xù)推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”發(fā)展，共同為內(nèi)陸投資貿(mào)易便利化試驗區(qū)的建設(shè)而努力，使貴州地區(qū)人們盡快脫貧，過上富裕美好的生活。我們都知道，實現(xiàn)內(nèi)陸經(jīng)濟試驗區(qū)是一項長久任務(wù)，這項工作需要國家、政府以及人民的共同努力，只有這樣，才能實現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟的融合發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟水平的迅速提升。

（一）建設(shè)思路

在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，貴州怎么樣做才能保障貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)的順利實施，需根據(jù)貴州特有的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，進行內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)，其具體思路如下。

（二）建設(shè)建議

首先，要加快發(fā)展、后發(fā)趕超，必須擴大開放。貴州是典型的內(nèi)陸省份，通過擴大開放，不斷增多貴州地區(qū)的產(chǎn)業(yè)門類，優(yōu)化當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模等，使經(jīng)濟運行效率與質(zhì)量得到進一步提升。對于國家而言，在部分地區(qū)開設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)的目的是擴大改革開放。另外，建設(shè)試驗區(qū)能夠不斷深化改革，實現(xiàn)體制的創(chuàng)新，從而為地區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造更好條件，通過改善區(qū)域發(fā)展建設(shè)，引人更多外資企業(yè)、人才、游客等資源，讓貴州變成群英薈萃的創(chuàng)業(yè)天地、游客流連忘返的養(yǎng)生天堂。國家在貴州地區(qū)創(chuàng)設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)后，將加大貴州本地企業(yè)和外來企業(yè)的合作關(guān)系，更好地推動貴州產(chǎn)品走出去，最終為貴州企業(yè)開創(chuàng)的產(chǎn)品拓展廣闊市場。

在過去五年中，貴州省實施了全方位開發(fā)策略，以貴安新區(qū)來看，此做法不斷強勢推進了高端化、集約化、綠色化能源的建立，并與長江經(jīng)濟帶相關(guān)省市舉辦國際化生態(tài)文明論壇，同時還舉辦了數(shù)博會、東盟教育交流周等活動，貴州是一個不沿江、不沿邊、不沿海的省份，因此可以說貴州開放型經(jīng)濟試驗區(qū)的建設(shè)是一個全新的起點。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示知悉，截至“十二五”期間，貴州引進國內(nèi)外500強企業(yè)共有134家，并成立了“1+7”國家級創(chuàng)新平臺、中東聯(lián)盟教育周以及酒博會等活動項目。早在2015年，貴州就建立起了我國首個大數(shù)據(jù)綜合實驗區(qū)省份。在此之后，十一屆六次會議在舉行過程中，將“十三五”當作是貴州省發(fā)展的戰(zhàn)略引擎，通過大數(shù)據(jù)來帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，促進政府管制力度、民生服務(wù)水平的提升。2015年9月5日，國家頒發(fā)了《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》。在此綱要中，相關(guān)領(lǐng)導入明確提出“通過區(qū)域試點的開發(fā)，進一步推動貴州等地區(qū)的數(shù)字化建設(shè)，并在區(qū)域大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的整合與應(yīng)用下，提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展”。以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，貴州作為領(lǐng)先發(fā)展區(qū)域，在這方面取得一些探索和實踐得到了國家的認可，成了《綱要》中唯一明確提到的省份。

其次，寧夏開放經(jīng)濟區(qū)在建設(shè)的過程中，應(yīng)根據(jù)當前我國具備的內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)經(jīng)驗落實。因為寧夏開放型經(jīng)濟試驗區(qū)是我國設(shè)立的第一個內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)，截至2015年，根據(jù)寧夏開放型經(jīng)濟試驗區(qū)所得成果來看，它的創(chuàng)新體制促進了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，同時在文化方面，也實現(xiàn)了和阿拉伯、世界穆斯林等區(qū)域的合作交流，據(jù)當前現(xiàn)狀而言，彼此的經(jīng)貿(mào)合作取得了空前突出。另外，在促進貿(mào)易發(fā)展之際，寧夏回族自治區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也得到了進一步提升，且生態(tài)環(huán)境也得到了優(yōu)化，從整體上看，人們的生活水平呈上升趨勢。貴州同樣是內(nèi)陸省份，與寧夏有著同樣的區(qū)位特點，我們可以借鑒其成功的經(jīng)驗和做法。

最后，要結(jié)合貴州特有的歷史文化、區(qū)位特點、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。貴州在建設(shè)內(nèi)陸開放性經(jīng)濟試驗區(qū)時，雖然已經(jīng)在已有的基礎(chǔ)上借鑒了一定經(jīng)驗，但是貴州畢竟有其目前貴州正在圍繞建設(shè)信息資源中心，打造全新的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)基地，試圖通過這種戰(zhàn)略定位，通過“集群聚集、基礎(chǔ)構(gòu)建以及創(chuàng)新突破”的想法，合理有效地規(guī)劃大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極建設(shè)引人才、聚企業(yè)、促創(chuàng)新的大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)基地，打造全國領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)平臺。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的建成為貴州企業(yè)產(chǎn)品的引進來與走出去提供了前所未有的機遇。

貴州大數(shù)據(jù)的迅速發(fā)展，為當?shù)氐姆?wù)業(yè)、工業(yè)以及農(nóng)業(yè)等轉(zhuǎn)型升級提供了便利。根據(jù)貴州農(nóng)村電商數(shù)量來看，現(xiàn)有網(wǎng)點超過一千家，重點行業(yè)數(shù)字研發(fā)工具普及率高達40.5%，同時還衍生出了導航服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)金融以及物流等新型行業(yè)，在大數(shù)據(jù)時代，貴州創(chuàng)造了多項成果，其中包括率先建成了我國首個“云上貴州”系統(tǒng)平臺，開設(shè)了世界首個大數(shù)據(jù)交易所等。

大數(shù)據(jù)背景下，貴州一定要抓住機遇，以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為契機，建設(shè)具有貴州特色優(yōu)勢的內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)。

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作者簡介：

解靜，貴州商學院，貴州貴陽。

2019年校級教學改革項目：新商科背景下西方經(jīng)濟學課程體系優(yōu)化改革創(chuàng)新研究（2019YJJGXM10）。