淺析影響山區(qū)農(nóng)村學(xué)校發(fā)展的原因及對策

李曙光 王詠

摘 要：百年大計，教育為本。國家實(shí)施兩免一補(bǔ)政策以來，給山區(qū)農(nóng)村家庭減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，農(nóng)村孩子上得起學(xué)、讀得起書了。但師資隊伍和師資力量卻有所下降，在一定程度上影響義務(wù)教育的均衡發(fā)展。下面，筆者將從山區(qū)學(xué)校師資力量現(xiàn)狀;采取得力措施，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展中師資力量的均衡兩方面，淺談影響山區(qū)農(nóng)村學(xué)校發(fā)展的原因及對策。

關(guān)鍵詞：山區(qū)農(nóng)村學(xué)生;發(fā)展原因;對策

中國自改革開放30多年來，黨和國家把教育事業(yè)放在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略高度，與改革開放前相比，邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校在各級政府的重視和投入下，硬件設(shè)施、辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量有很大程度的提高。但師資隊伍和師資力量卻有所下降，在一定程度上影響了義務(wù)教育的均衡發(fā)展。本文根據(jù)自己這幾年所見所聞和切身感受，談點(diǎn)粗淺認(rèn)識。

一、山區(qū)學(xué)校師資力量現(xiàn)狀堪憂

（一）城鄉(xiāng)差距，留不住教師

邊遠(yuǎn)山區(qū)教師隊伍的現(xiàn)狀不容樂觀，據(jù)調(diào)查顯示，山區(qū)教師中，只有家在本地的部分教師能安心在農(nóng)村任教。多數(shù)教師則是人在曹營心在漢。特別是年青教師尤為突出，始終不安心在艱苦邊遠(yuǎn)的農(nóng)村學(xué)校任教，要么想調(diào)到縣城學(xué)校工作，有的甚至有另謀出路的打算。新進(jìn)的湖北省新機(jī)制教師，只要聽說是分配到山區(qū)，心里就打起了退堂鼓，即使上崗了，在艱苦的環(huán)境下工作半年或一年，有的就自動離職。

（二）教師結(jié)構(gòu)不太合理

多年來為了保證教學(xué)質(zhì)量和基本開課的需要，只注重了考試學(xué)科教師的配備，現(xiàn)在學(xué)校缺乏音樂、美術(shù)、體育、美育等方面的專業(yè)教師。這些課程即使開課也是趕著鴨子上架，半外行教育著全外行。廣大農(nóng)村孩子無法接受到全面的素質(zhì)教育，無法享受到這些學(xué)科帶來的精神熏陶。現(xiàn)在農(nóng)村留守孩子和單親孩子越來越多，及時的心理輔導(dǎo)就是一門新的課題。

（三）教師積極性不高

1.工資偏低

農(nóng)村學(xué)校學(xué)生寄宿的原因，教師需起早睡晚，工作時間長，強(qiáng)度大。但工資不高，剛參加工作的縣編教師每月一千多元，工作時間較長一點(diǎn)的不足兩千，工齡30年以上、高級職稱的也就在二千三左右。

2.工資分配不太合理

部分政策導(dǎo)致工資分配不太合理，一是剛參加工作的省新機(jī)制教師年薪三萬，月薪就有二千五。不是說他們工資高，而是說常年堅守在山區(qū)學(xué)校的教師工資普遍偏低，一個工作幾十年的教師不如一個剛踏入講臺的新教師。二是啟明星校長（教師）津貼過高，幾乎是普通教師全年工資的二分之一還要強(qiáng)。三是省骨干教師補(bǔ)足月平均600元。多種政策造成同工不同酬，甚至工重酬還底，嚴(yán)重挫傷教師積極性。

3.職稱制約教師

現(xiàn)行職稱評選要求教師資格和現(xiàn)崗位一致。因工作和崗位需要，許多教師都是從小學(xué)調(diào)到中學(xué)，沒有資格參與職稱評選，又不能擠占小學(xué)指標(biāo)，造成職稱一直無法解決。職稱晉升還要和支教經(jīng)歷掛鉤，山區(qū)教師像英語學(xué)科只有一兩個，體育和音樂、美術(shù)等學(xué)科沒有專職教師，造成這些學(xué)科只能臨時讓別的教師改帶。而靠工資吃飯的教師們職稱涉及到他們的切身利益，學(xué)校也不可能阻止他們下去支教。很多教師有怨言，家長怨言也多。

4.支教帶來一些不利因素

近年來，為了解決山區(qū)教師隊伍緊缺現(xiàn)狀，教育行政部門出臺一系列支教政策，干預(yù)和鼓勵廣大城區(qū)教師到山區(qū)支教，以求優(yōu)質(zhì)教師資源共享。但支教時間是一年，并且?guī)е康膩碇Ы?，很多教師臨時思想比較嚴(yán)重，教學(xué)質(zhì)量不高，不能嚴(yán)格遵守學(xué)?？记诩o(jì)律，僅僅完成學(xué)校分配的教學(xué)任務(wù)，不參與學(xué)校其他零時工作和活動，為了早走遲來，調(diào)課現(xiàn)象比較嚴(yán)重，給本地區(qū)教師心理上帶來了不平衡。

5.內(nèi)定休息政策不統(tǒng)一

在山區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)校，由于師資嚴(yán)重不足，教師必須工作60歲才能退休，很多50歲以上的教師依然工作在教學(xué)一線，工作量和年輕同志一樣。如我校10位教師中50歲以上的教師有就有5人，其中55歲以上的教師2人，今年春馬上面臨退休的教師1人，，但仍在一線上班，他們已經(jīng)到了“春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干”地步。而部分城區(qū)人員富裕學(xué)校內(nèi)定休息政策沖擊我們的教師群體，帶來思想不穩(wěn)定。

二、采取得力措施，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展中師資力量的均衡

教育大計，教師為本。從上可見，農(nóng)村教育的發(fā)展受多方面主觀和客觀條件的制約和影響，要使城鄉(xiāng)教育真正得到均衡發(fā)展，提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，確實(shí)讓農(nóng)村的孩子享受優(yōu)質(zhì)教育，關(guān)鍵在于教師，我認(rèn)為應(yīng)采取以下措施。

（一）各級政府高度重視。利用好目前國家對教育投入政策的大好良機(jī)，加大對農(nóng)村教育的投入，積極爭資立項，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，在加大學(xué)生所需硬件投入的同時，也為山區(qū)教師考慮一些，解決他們的住房等后顧之憂，為農(nóng)村學(xué)校教師創(chuàng)造和城區(qū)一樣的工作環(huán)境，豐富他們的業(yè)余生活。

（二）各級政府出臺每一項政策的時候，要多深入基層了解，多聽一聽普通老百姓的聲音，要照顧到絕大多數(shù)人的利益，要能促進(jìn)教學(xué)秩序健康穩(wěn)定發(fā)展。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)對教師的培訓(xùn)，特別是多為剛上崗的青年教師提供實(shí)用、有效的教學(xué)能力提高培訓(xùn)機(jī)會，讓他們能迅速進(jìn)入角色，勝任某一學(xué)科教學(xué)工作?！皣嘤媱潯蓖ㄟ^網(wǎng)絡(luò)聽聽專家視頻講座是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。提高教師的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，穩(wěn)定教師隊伍，逐步讓教師隊伍的配置達(dá)到專業(yè)化。

（四）進(jìn)一步調(diào)研教師交流機(jī)制，修改現(xiàn)行的教師交流辦法。教育主管部門推行教師交流制度，目的是縮小城鄉(xiāng)教師之間的差距，實(shí)現(xiàn)師資力量均衡發(fā)展。城區(qū)學(xué)校交流到農(nóng)村學(xué)校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師交流到邊遠(yuǎn)學(xué)校，筆者建議教師交流實(shí)現(xiàn)對口交流，城區(qū)學(xué)校中學(xué)教師交流到農(nóng)村中學(xué)，城區(qū)學(xué)校小學(xué)教師交流到農(nóng)村小學(xué)，延長交流時間，對交流教師實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的考核，真正讓他們潛心鉆研業(yè)務(wù)，切實(shí)為農(nóng)村學(xué)生未來負(fù)責(zé)，帶動農(nóng)村學(xué)校快速持續(xù)健康發(fā)展。

（五）能否恢復(fù)以前的師范學(xué)?；蛘咴O(shè)個師范專業(yè)，根據(jù)需要培養(yǎng)本地的教師后備隊伍。我縣每年招聘100多名教師，來自全國各地，遠(yuǎn)離家庭和父母，戀愛、結(jié)婚和生子等多種因素（特別是女性）都影響著他們在一個地方長期扎根下去，而真正能扎根于本地區(qū)的基本都是當(dāng)?shù)厝?。長遠(yuǎn)考慮，培養(yǎng)本地教師較為現(xiàn)實(shí)。

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