城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的“春天”來(lái)了

老舊小區(qū)將迎來(lái)“春天”。上個(gè)月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署了推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。在國(guó)務(wù)院新聞辦7月1日舉行的政策例行吹風(fēng)會(huì)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表示：經(jīng)過(guò)摸底排查，各地上報(bào)需要改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)有17萬(wàn)個(gè)，從調(diào)查和各地反饋看，加快改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，群眾意愿強(qiáng)烈。

按照此前關(guān)于做好2019年老舊小區(qū)改造工作的通知所明確的，此輪老舊小區(qū)改造，主要對(duì)象是那些建成于2000年以前、公共設(shè)施落后影響居民基本生活、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)。這部分小區(qū)由于居住使用年限相對(duì)較長(zhǎng)，且相當(dāng)一部分是在商品房改革前就已經(jīng)建成，無(wú)論是前期建設(shè)規(guī)劃還是后期管理上的缺陷，都增加了其“老舊”程度。且隨著老齡社會(huì)的到來(lái)、小汽車(chē)的普及，這部分小區(qū)缺電梯、缺車(chē)位等基礎(chǔ)設(shè)施滯后所帶來(lái)的不便，日益突顯。不僅影響著居住質(zhì)量，也加劇了與一些城市主城區(qū)和新區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施上的差距。

目前的摸底表明，此次改造涉及老舊小區(qū)共17萬(wàn)個(gè)，人口上億，說(shuō)明輻射面不小，相應(yīng)的投資也不低，但若成功改造，將是一個(gè)巨大的民生缺口的滿足，也必將推動(dòng)城市居住質(zhì)量邁上一個(gè)新臺(tái)階。

不過(guò)，老舊小區(qū)改造，難的不是基礎(chǔ)設(shè)施等硬件條件的改善，而是軟件的升級(jí)。比如，老舊小區(qū)配套資源不足，與日常管理、維修、更新相配套的制度亟待優(yōu)化等。一方面，一些老舊小區(qū)的生活不便，不只是電梯、車(chē)位的缺乏，也可能表現(xiàn)為養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療資源的配套欠缺。這考驗(yàn)的是城市整體的資源投入分配問(wèn)題;另一方面，小區(qū)業(yè)主委員會(huì)成立難、房屋公共維修基金提取難等現(xiàn)實(shí)掣肘，也客觀制約了老舊小區(qū)的日常更新、改造、自我管理能力。事實(shí)上，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就明確了要推動(dòng)建立小區(qū)后續(xù)長(zhǎng)效管理機(jī)制。在這方面，需要多部門(mén)、多層次，從實(shí)務(wù)部門(mén)到司法部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)。

多年來(lái)，我們的城鎮(zhèn)化都習(xí)慣了拆舊建新的模式，推進(jìn)老舊小區(qū)改造，則更考驗(yàn)地方政府和部門(mén)“螺絲殼里做道場(chǎng)”的精細(xì)化治理能力。