質(zhì)量視角下工程項目監(jiān)理模式改革研究

鄭琪

摘要：伴隨我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展和開放力度的不斷加強，我國建筑工程市場正不斷與國際化相接軌，因此，為符合當(dāng)前我國工程項目發(fā)展趨勢，保證工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全，我國逐步在建筑行業(yè)中構(gòu)建了工程監(jiān)理有關(guān)的機制，以促使我國工程項目監(jiān)理模式朝著專業(yè)性與社會型邁進。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量視角;工程項目;監(jiān)理模式

一、監(jiān)理行業(yè)發(fā)展中存在的問題

1監(jiān)理企業(yè)項目發(fā)展較為落后

伴隨著我國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增加和相關(guān)建筑業(yè)投資的規(guī)模增加，導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)受到相關(guān)建造業(yè)的產(chǎn)業(yè)刺激，得到了高速發(fā)展，且收入增幅遠遠高于建筑業(yè)。可能是由于發(fā)展較為迅速，監(jiān)理企業(yè)從業(yè)人數(shù)和執(zhí)業(yè)人數(shù)的發(fā)展與監(jiān)理營業(yè)的收入并不能很好地相互調(diào)和。監(jiān)理企業(yè)從業(yè)人數(shù)及執(zhí)業(yè)人數(shù)的增幅均沒能超過監(jiān)理營業(yè)收入的百分之二十，且自從二零零五年到二零一三年期間，有建筑質(zhì)量有關(guān)的監(jiān)理企業(yè)增長速度逐年降低，且遞減幅度逐年增大，這些現(xiàn)象都在說明一個問題，就是我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展速度明顯不能和相應(yīng)的建筑業(yè)發(fā)展和及時的要求相稱，在此條件下最為嚴重的問題就是相關(guān)監(jiān)理人員的從業(yè)規(guī)模和素質(zhì)嚴重落后。

2監(jiān)管企業(yè)人才發(fā)展薄弱

我國關(guān)于監(jiān)理行業(yè)的運行費用采取的是相關(guān)政府部門確立價格，通過市場調(diào)節(jié)價格，進而達到優(yōu)質(zhì)的相應(yīng)市場價格。但是，經(jīng)研究表明，我國僅有北京上海廣東等相對發(fā)達地區(qū)嚴格實行由國家指導(dǎo)的相應(yīng)價格標(biāo)準(zhǔn)記取服務(wù)開支，其他地區(qū)的工程管理服務(wù)費不足國家標(biāo)準(zhǔn)的百分之一，根本不能解決監(jiān)理人員的待遇問題，僅能維持監(jiān)理從業(yè)人員工資和項目的日常開銷。所以，在這樣貧乏的待遇下，導(dǎo)致監(jiān)理人員和監(jiān)理項目很難正常運行實施，導(dǎo)致那些職稱高且執(zhí)業(yè)資格優(yōu)異的復(fù)合型監(jiān)理人才很難留下。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，在我國相關(guān)監(jiān)理人員中擁有高級作業(yè)資格證的監(jiān)理人員不超過兩成，其中，四成左右的監(jiān)理從業(yè)人員只有初級甚至更低的職稱，其作為監(jiān)理質(zhì)量行業(yè)，監(jiān)理隊伍的整體作業(yè)水平?jīng)Q定了監(jiān)理服務(wù)的優(yōu)劣，監(jiān)理服務(wù)的優(yōu)劣決定了其運行發(fā)展監(jiān)理職責(zé)時所需的費用，這個相關(guān)開支費用的多少決定了其在行使責(zé)任時隊伍的建設(shè)投入。在建設(shè)方和監(jiān)理方雙方的長期較量中，監(jiān)理企業(yè)常常稍弱于建造方，導(dǎo)致了監(jiān)理行業(yè)不得而為之的低價競爭。長此以往，只會導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)不能及時納入優(yōu)秀人才，而已經(jīng)從業(yè)監(jiān)理企業(yè)的人員難以良好的完成工作，從而造成了自身力量薄弱的惡性循環(huán)。

二、監(jiān)理企業(yè)面對改革需要的舉措

1監(jiān)理企業(yè)積極轉(zhuǎn)型

把工程施工監(jiān)理改變?yōu)槿^程項目管理，加快監(jiān)理企業(yè)向PM企業(yè)發(fā)展的步伐，監(jiān)理企業(yè)需要不斷地開拓和延伸監(jiān)理的監(jiān)理企業(yè)的橫、縱向發(fā)展，由最初的建筑作業(yè)階段開始控制，輻射到整個建筑的生命過程。這是監(jiān)理企業(yè)最長遠的發(fā)展方向，也是解決監(jiān)理企業(yè)稍薄弱于建造業(yè)的一種新方法。開拓服務(wù)內(nèi)容。由本來的提供工程監(jiān)理服務(wù)到未來發(fā)展的工程建設(shè)管理服務(wù)，進而提升建筑目標(biāo)服務(wù)水平，達到提升建筑增值水平的目的。由從前的實現(xiàn)原有早定目標(biāo)的經(jīng)濟預(yù)算、工程施工進度、工程作業(yè)質(zhì)量和施工安全的期望目標(biāo)發(fā)展，尋求施工項目整體的最大利潤。

2提高人才質(zhì)量

有關(guān)部門組建培養(yǎng)一批高質(zhì)量優(yōu)秀的人才。并且使其組建一個特殊的核心團隊，高質(zhì)量高水平的體現(xiàn)單位的作業(yè)成果。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該更高一步的確立技術(shù)服務(wù)的重要性，認清技術(shù)服務(wù)的優(yōu)點，以人為本，通過提高技術(shù)人員的待遇進而提高監(jiān)理企業(yè)從業(yè)的門檻，提高企業(yè)人才的從業(yè)素質(zhì)，使素質(zhì)高的優(yōu)秀專業(yè)性人才積極踴躍流入相關(guān)監(jiān)理企業(yè)，進而提升企業(yè)整體人員的服務(wù)監(jiān)理質(zhì)量。

3積極運用高科技技術(shù)

相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)部門開發(fā)并合理運用新型高科技高質(zhì)量技術(shù)，合理運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、BIM等新興高科技技術(shù)認識到科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的重要性，積極適應(yīng)時代高速發(fā)展的科學(xué)潮流，依托科學(xué)技術(shù)監(jiān)管進行管理，繼而實現(xiàn)監(jiān)理行業(yè)的新世紀(jì)科技轉(zhuǎn)型，充分發(fā)展并運用科學(xué)技術(shù)，使科學(xué)技術(shù)全面運用到監(jiān)理企業(yè)實踐中，推陳出新，最大程度的滿足客戶方和施工建筑方的高端需求，

4完善監(jiān)理工作系統(tǒng)體系，加快項目投資體系建設(shè)

監(jiān)理機構(gòu)、監(jiān)理法規(guī)、監(jiān)理單位、監(jiān)理依據(jù)以及監(jiān)理模式等都屬于監(jiān)理行業(yè)體系。以法國為例，法國建設(shè)監(jiān)理是由法國國民議會進行立法，法國政府建設(shè)部選擇為數(shù)較少的質(zhì)檢公司進行，監(jiān)理依據(jù)是法國規(guī)范“DTU”以及法國標(biāo)準(zhǔn)“NF”等。在我國，若要建立一套完善的監(jiān)理工作系統(tǒng)體系，需從我國基本國情出發(fā)，參照歐美等國成功案例，結(jié)合自身特點，制定出適合我國發(fā)展的監(jiān)理工作系統(tǒng)體系，為工程項目質(zhì)量監(jiān)理提供法律依據(jù)。推動工程監(jiān)理項目的優(yōu)化改革，保證工程質(zhì)量，從政府層面，首先要加快投資體制的改革，建立投資責(zé)任激勵約束機制，真正使項目業(yè)主對資金的使用效果和投資風(fēng)險重視起來，迫使其產(chǎn)生尋求工程建設(shè)專業(yè)化服務(wù)的需求。其次，加強工程咨詢領(lǐng)域的法制建設(shè)，使之與國家監(jiān)理制度相接軌，通過法律手段確定工程項目監(jiān)理行業(yè)的地位以及相關(guān)方面的法律地位。

5政府應(yīng)加強對項目監(jiān)理行業(yè)的扶持力度

當(dāng)前我國工程項目中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，很大一部分原因是監(jiān)理不到位導(dǎo)致，因此，若要完善工程項目監(jiān)理體系，還需政府方面加大扶植力度。項目監(jiān)理行業(yè)屬于新興行業(yè)，國家政策對項目監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的影響程度很大。因此，只要政府出臺相應(yīng)的扶植政策，就一定會在很大程度上促進培育和發(fā)展中國自己的項目監(jiān)理行業(yè)。《指導(dǎo)意見》是我國政府為扶植項目監(jiān)理行業(yè)所推出的一項政策，體現(xiàn)了政府開始重視項目監(jiān)理行業(yè)。這一政策的出臺勢必會對我國工程項目監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展起到重要的推動作用，進而對工程項目的質(zhì)量保證也起到一定的積極意義。

6完善項目監(jiān)理市場準(zhǔn)入規(guī)范建設(shè)

完善項目監(jiān)理市場準(zhǔn)入機制是促進項目管理行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，就目前來看，我國監(jiān)理單位與國外咨詢行業(yè)的人均產(chǎn)值相差懸殊，很大一部分原因是我國監(jiān)理市場準(zhǔn)入門檻太低且對監(jiān)理單位資質(zhì)審核不嚴，使得監(jiān)理人員素質(zhì)水平參差不齊，低素質(zhì)監(jiān)理人員較多，無法滿足工程項目監(jiān)理通過科學(xué)的控制實現(xiàn)對質(zhì)量的需求。因此，在發(fā)展項目監(jiān)理行業(yè)時，一定要吸取監(jiān)理行業(yè)先前發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，在市場準(zhǔn)入機制上，應(yīng)加強對持證單位和個人的管理上，建立起能上能下、能進能出的資質(zhì)監(jiān)理制度，以形成良好的市場競爭秩序和運作環(huán)境，為保證工程項目質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

7完善高素質(zhì)監(jiān)理人才培養(yǎng)機制

在項目監(jiān)理過程中，從業(yè)人員應(yīng)本著“嚴格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍、廉潔自律”的原則，堅持公開、公正、公平、誠信的職業(yè)準(zhǔn)則，在監(jiān)理工作中，不接受任何其他商業(yè)性的委托，不泄露工程及業(yè)主的相關(guān)秘密，認真謹慎履行職責(zé)，做到對工作負責(zé)，對業(yè)主負責(zé);基于不在同一項目中既做承包人又做監(jiān)理人的商業(yè)資訊，不得向其泄露技術(shù)情報，不接受任何回扣等其他間接報酬，不得接受私人賄賂，嚴格做到認真履職;當(dāng)監(jiān)理工作涉及到業(yè)主和承包人雙方的合法權(quán)益時，應(yīng)該按照合同規(guī)定，詳細并實事求是的進行處理。另外，工程項目監(jiān)理行業(yè)還應(yīng)建立健全廉政制度，大力開展廉政教育，設(shè)立廉政告示牌，大力培養(yǎng)高素質(zhì)的監(jiān)理人員，監(jiān)督并依法處置監(jiān)理人員的違紀(jì)行為。從人才培養(yǎng)的角度緊抓項目監(jiān)理中的漏洞，彌補項目監(jiān)理過程的空缺，從而有效保證工程項目質(zhì)量。

結(jié)語

近幾年，質(zhì)量問題始終是人們關(guān)注的重要問題，而關(guān)乎到工程質(zhì)量的直接保證的監(jiān)理行業(yè)力度只能加強不能削弱，而監(jiān)理企業(yè)的加強和創(chuàng)新，決定于建筑業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新，而監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展趨勢更是應(yīng)該與時代的發(fā)展相適應(yīng)，做到傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合，由傳統(tǒng)的監(jiān)理角色向更科學(xué)的PM角色發(fā)展，全面提升我國相關(guān)的產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。

參考文獻：

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（作者單位：武漢中建工程管理有限公司）