煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的分析

摘要：安全生產(chǎn)的起源在于企業(yè)，企業(yè)如果不主動(dòng)，安全生產(chǎn)很難得以實(shí)現(xiàn)。企業(yè)管理者是實(shí)現(xiàn)安全管理工作的根本和靈魂，企業(yè)管理者只有將主要精力放到安全生產(chǎn)管理工作中去，定了根，鎖住魂，有了壓艙石，安全生產(chǎn)才能得以實(shí)現(xiàn)。安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基石，煤礦企業(yè)的負(fù)責(zé)人必須要把安全管理工作放到講政治的高度，在其位司其職謀其事，切實(shí)做好安全方面的工作，不遺余力地為人民的幸福生活、社會(huì)和諧穩(wěn)定奉獻(xiàn)一份力量。

關(guān)鍵詞：煤礦;安全;管理;生產(chǎn)

一 煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀

今年6月是第18個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”，更是中華人民共和國(guó)成立70周年，做好煤礦安全生產(chǎn)管理工作十分重要。 而煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。歷年來(lái)，煤礦安全事故不斷，謝橋礦2004年“11·16”頂板事故（死亡1人）;謝橋礦2005“2·28”冒頂事故;2006年10月10日淮南礦業(yè)集團(tuán)謝橋礦發(fā)生冒頂事故（被堵8人）;顧北礦2010年“8·22”頂板事故;潘二礦2011年“7·3”冒頂事故（被堵10人）2016年10月2日，淮南礦業(yè)集團(tuán)朱集東礦迎臉片冒傷人事故，造成1人死亡;朱集東礦2014年“1·14”頂板事故（死亡2人，被堵21人）。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2018年1-8月份，全國(guó)共發(fā)生煤礦安全事故高達(dá)169起，死亡211人。

二 煤礦安全生產(chǎn)管理工作的必要性

安全生產(chǎn)管理在保護(hù)職工生命和健康，消除和控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的各類隱患，防止發(fā)生事故、職業(yè)危害和環(huán)境污染，規(guī)避各種損失等方面具有重要作用。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工作，在目前我國(guó)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀中，安全管理工作在實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)方面具有不可替代、非常重要的作用。

1.做好安全生產(chǎn)管理是實(shí)施安全生產(chǎn)政策的基本保證

貫徹落實(shí)安全第一的生產(chǎn)方針，不僅需要廣大領(lǐng)導(dǎo)干部具有高度的安全使命感和自覺(jué)性，還需要廣大職工群眾樹(shù)牢的安全第一思想。這一切的實(shí)現(xiàn)又都必須依靠扎實(shí)可行的、先進(jìn)有效的安全生產(chǎn)管理工作實(shí)現(xiàn)。

2. 做好安全生產(chǎn)管理是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的必要條件

安全生產(chǎn)隱患是發(fā)生事故災(zāi)害的根本因素。預(yù)防、治理事故的對(duì)策包括生產(chǎn)過(guò)程中人員的不安全行為的發(fā)現(xiàn)和控制，安全檢查、監(jiān)督、監(jiān)察等。只有加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，才能實(shí)現(xiàn)防治事故隱患的目標(biāo)。

3.做好安全生產(chǎn)管理是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本保證。

通過(guò)采取切實(shí)可行的安全技術(shù)措施、提高設(shè)備安全性能、創(chuàng)造安全可靠的工作條件和工作環(huán)境，實(shí)現(xiàn)煤礦防災(zāi)控制水平的提高。如果沒(méi)有科學(xué)有效的安全管理，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，安全管理是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本保證。[1]

三 煤炭項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故原因

生產(chǎn)安全事故令人警醒，發(fā)人深思。盡管事故的類型各種各樣，危險(xiǎn)源千差萬(wàn)別，但所有事故都有一個(gè)共同點(diǎn)，那就是每一起事故都是一次血與淚的交融，每一起事故都是一本生動(dòng)的警示教材。分析的危險(xiǎn)源、查找事故的直接或間接原因、追究相關(guān)人的責(zé)任，不是煤炭行業(yè)施工安全管理的重點(diǎn)，更不是煤炭行業(yè)安全管理的最終目的，但它警示每個(gè)人要從源頭抓起、有的放矢地實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理。[2]

1.煤礦作業(yè)環(huán)境特殊

大部分煤礦屬于地下，條件較為困難，中國(guó)95%以上的煤礦為地下煤礦，經(jīng)營(yíng)環(huán)境具有明顯的特色。井下作業(yè)場(chǎng)所空間狹小;工作場(chǎng)所沒(méi)有自然的采光，井下工人必須依靠礦燈的照明;在一些地下的地方和道路上，經(jīng)常會(huì)發(fā)生澆水;在具體生產(chǎn)過(guò)程中，會(huì)有粉塵，瓦斯等;工作地點(diǎn)在地下，井深，道路很遠(yuǎn)，增加了輔助時(shí)間。

2.煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜

煤礦生產(chǎn)和建設(shè)時(shí)同時(shí)進(jìn)行。為了確保礦井持續(xù)生產(chǎn)，保持采掘平衡，有必要在挖掘工作面的同時(shí)不斷為巷道開(kāi)拓做好準(zhǔn)備。為保證生產(chǎn)順利交替進(jìn)行，這些生產(chǎn)環(huán)節(jié)的交叉推進(jìn)又增加了安全產(chǎn)產(chǎn)、施工技術(shù)組織管理、人員管理的復(fù)雜性。

3煤礦事故誘發(fā)因素多樣

煤礦開(kāi)采生產(chǎn)環(huán)境的特殊性決定了煤礦事故多發(fā)和災(zāi)害頻繁。礦井瓦斯、粉塵、水、火、沖擊壓力及有毒有害氣體經(jīng)常威脅著煤礦安全生產(chǎn)，甚至引起重大安全事故。如若安全管理工作不到位。機(jī)器、物料和人將處于不安全狀態(tài)，這將導(dǎo)致各種安全事故。[3]

四 提高煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)的可行方法

我國(guó)煤炭安全生產(chǎn)實(shí)行“國(guó)家監(jiān)督、地方監(jiān)督、企業(yè)負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)格局。煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受煤礦行業(yè)有關(guān)監(jiān)督部門(mén)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的合理監(jiān)管和監(jiān)察。企業(yè)負(fù)責(zé)人也要依法履行相關(guān)責(zé)任，落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，宣貫監(jiān)督執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)安全管理行為。完善煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)模式，具體來(lái)看，可以從以下幾方面入手：

1.加強(qiáng)安全教育，強(qiáng)化安全意識(shí)。我們要做好廣大員工的安全思想教育工作，緊緊圍繞安全生產(chǎn)的實(shí)際工作，利用新媒體進(jìn)行宣貫，及時(shí)將安全隱患消滅于萌芽、疏通于根源。采取煤炭行業(yè)以案說(shuō)法、專題輔導(dǎo)、講述安全事故等靈活多樣的教育方式，使員工切實(shí)從思想上產(chǎn)生共鳴、行動(dòng)上達(dá)到共振，為職工提供祛除心病的良好契機(jī)，不斷提高安全生產(chǎn)嚴(yán)管輿論氛圍。定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，分析和總結(jié)問(wèn)題，安排下一步任務(wù)，嚴(yán)格要求各單位緊盯安全管理不懈怠，在觀念上不能有任何僥幸心理。牢固樹(shù)立安全管理理念，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，確保安全生產(chǎn)不存在問(wèn)題。

2.加強(qiáng)安全檢查，杜絕各類事故。加強(qiáng)日常生產(chǎn)、施工等工作現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，檢查所屬單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全管理制度執(zhí)行情況、事故隱患排查整改情況及相關(guān)安全保障情況，強(qiáng)化各類防范措施，嚴(yán)禁一切安全事故的發(fā)生。堅(jiān)持每周檢查與月度檢查相結(jié)合，組織開(kāi)展防火和“三防”專項(xiàng)檢查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題，以“四定表”形式閉環(huán)整改。

3.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。為確安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化順利達(dá)標(biāo)，不定期組織現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題督查，對(duì)檢查出來(lái)的范圍內(nèi)潛在危險(xiǎn)因素以“四定表”的形式整改落實(shí)。通過(guò)多次自查整改，對(duì)作業(yè)環(huán)境、安全管理、設(shè)備設(shè)施以及作業(yè)行為等內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化完善，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，為下一步安全管理工作開(kāi)展提供良好的載體。

4.強(qiáng)化技術(shù)管理，發(fā)揮指導(dǎo)作用。進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有人力資源，嚴(yán)格管理，作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢修工作，科學(xué)整合現(xiàn)場(chǎng)重復(fù)工序，合理編排巡查路線。把技術(shù)和生產(chǎn)相融，抽絲剝繭，解析機(jī)理，提出抓手，及時(shí)根治，固本培元，保證安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)相互配合，相互適應(yīng)，確保生產(chǎn)有序、順暢、高效，并避免由于某一環(huán)節(jié)的故障導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目出現(xiàn)安全問(wèn)題。

五 結(jié)束語(yǔ)

總之，在煤礦安全生產(chǎn)管理工作中，必須始終牢固樹(shù)立以人為本，安全發(fā)展，預(yù)防事故的理念，要高度重視當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)管理工作的緊迫感，自覺(jué)做安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)干家，勇于投入，不計(jì)成本，依法生產(chǎn);深入井下一線，主動(dòng)了解實(shí)際問(wèn)題、積極解決具體問(wèn)題，把各項(xiàng)制度和措施全面落實(shí)到位。煤礦安全監(jiān)督部門(mén)也要保持清醒的頭腦，對(duì)膽敢挑戰(zhàn)安全相關(guān)法律，視員工生命如螻蟻的企業(yè)，必須要敢于紅臉、亮利器、下狠手。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法使廣大職工始終保持有法不敢違的高壓紅線，切實(shí)推動(dòng)主動(dòng)履責(zé)，建立自我監(jiān)督、持續(xù)改進(jìn)、安全穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)生長(zhǎng)效機(jī)制。

安全措施千萬(wàn)條，抓不好都是白條。抓安全必須要有長(zhǎng)效思維，不能做井下蛙，拘泥一隅;更不能做龜兔賽跑中的兔，停滯于前，自負(fù)意滿，要充分利用“安全生產(chǎn)月”、“安全活動(dòng)周”等活動(dòng)平臺(tái)，來(lái)對(duì)安全基本功進(jìn)行一次檢視、一次閱兵，練就一副“寬肩膀”、一雙“鐵腳板”，有效移除視線盲區(qū)，消缺補(bǔ)差，把工作做到家，以各類活動(dòng)為契機(jī)，培育形成抓安全良好效果層層遞進(jìn)之勢(shì)，為本土煤業(yè)向高質(zhì)量階段持續(xù)發(fā)展提供不竭動(dòng)力，以優(yōu)異的成績(jī)、卓越的成就向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮！

參考文獻(xiàn)：

[1]袁河津.新工人三級(jí)安全教育讀本第二版【M】.中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2015（5）：17-18.

[2]何光.施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)【M】.人民交通出版社股份有限公司，2016（3）：24.

[3]國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局宣傳教育中心.煤礦安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)考核教材【M】.中國(guó)礦業(yè)大學(xué)出版社有限責(zé)任公司，2017（9）：2.

作者簡(jiǎn)介：高苗（1988.10-），安徽省淮南市，女，助理工程師，碩士，管理決策分析.

The analysis of coal industry safety production management

GaoMiao

（School of economics and management， Anhui university of science and technology， HuaiNan，AnHui， 232001）

abstract ： The origin of safety production lies in the enterprise， if the enterprise does not take the initiative， safety production is difficult to achieve. Enterprise managers are the fundamental and soul of safety management work， enterprise managers only put the main energy to safety production management work， set the root， lock the soul， with ballast， safety production can be achieved. Safety production is the cornerstone of the stable development of coal enterprises， coal enterprises in charge of the safety management work must focus on the height of politics， in their position to do their job， do a good job in safety work， spare no effort to contribute to the people's happy life， social harmony and stability.

key words： Coal mine; safety; management ;production