電力業(yè)擴(kuò)工程招標(biāo)階段造價(jià)管理存在的問題及控制措施

王瑞萍

摘要：從電力業(yè)擴(kuò)造價(jià)管理入手，以具體施工項(xiàng)目為研究對(duì)象，提升施工設(shè)計(jì)科學(xué)性，增加施工項(xiàng)目中信息的共享性，全面提升電力業(yè)擴(kuò)造價(jià)管理質(zhì)量，推動(dòng)電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);工程造價(jià);問題;對(duì)策、

引言

企業(yè)發(fā)展過程中，電力業(yè)擴(kuò)造價(jià)管理水平關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，影響企業(yè)的營(yíng)收。如果在施工過程中沒有采用適當(dāng)?shù)脑靸r(jià)管理系統(tǒng)，就無法精確獲知施工數(shù)據(jù)，繼而錯(cuò)誤估算施工費(fèi)用，無法控制系統(tǒng)的資金支出，這些不確定因素會(huì)影響一個(gè)施工項(xiàng)目的整體收益。本文結(jié)合具體項(xiàng)目案例，對(duì)電力業(yè)擴(kuò)造價(jià)管理中存在問題進(jìn)行分析，繼而制定有效對(duì)策解決存在的問題。

1影響電力業(yè)擴(kuò)造價(jià)的主要因素分析

1.1材料設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格影響

一個(gè)電力業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目，耗時(shí)相對(duì)較長(zhǎng)，需要的各種建設(shè)材料非常多，且就當(dāng)前市場(chǎng)情況來看，各類材料、設(shè)備價(jià)格多變，是影響造價(jià)控制的主要因素。要知道，各種類型的建筑材料是電力業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目的基本單位，市場(chǎng)變化較大，則會(huì)對(duì)其造價(jià)控制造成嚴(yán)重影響，若多數(shù)材料、設(shè)備價(jià)格整體下降，那么對(duì)工程造價(jià)會(huì)有較大的促進(jìn)作用，但此類情況出現(xiàn)的幾率極小，一般情況下均是價(jià)格上漲，導(dǎo)致原本預(yù)算不足，從而對(duì)原有的工程造價(jià)方案產(chǎn)生影響。

1.2技術(shù)因素

在電力業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目的施工過程中，施工人員的操作是否規(guī)范化、專業(yè)技能是否較高也是重要的影響因素之一。在過去，由于相關(guān)技術(shù)發(fā)展較為緩慢，所采用設(shè)備的技術(shù)含量也相對(duì)較低，因此施工難度較小，對(duì)施工技術(shù)人員的要求不算太高，而隨著當(dāng)前電力重要性的不斷提高，技術(shù)人員的原有專業(yè)素質(zhì)在當(dāng)前看來已然有著較大的不足。其次，如今我國(guó)城市化、城鎮(zhèn)化推進(jìn)速度較快，城市建設(shè)有著完整的規(guī)劃設(shè)計(jì)，為不妨礙原有建筑物或者其它系統(tǒng)的正常運(yùn)行，使得電力業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目的施工顯得尤為困難，因此，對(duì)技術(shù)的要求也較高。如在施工過程中，需要根據(jù)施工區(qū)域的具體情況來進(jìn)行綜合考量，并針對(duì)性的評(píng)估所需要使用的電壓等級(jí)、曲折系數(shù)、耐張塔比例等，而技術(shù)因素的不足便會(huì)對(duì)此產(chǎn)生影響，從而不利于工程造價(jià)的有效控制。

1.3地理環(huán)境及氣候因素

電力業(yè)擴(kuò)造價(jià)控制的主要影響因素除市場(chǎng)因素、技術(shù)因素外，施工區(qū)域的地理因素也極為關(guān)鍵。我國(guó)國(guó)土面積廣，人口分布不均，而電力業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目建設(shè)施工中的重要影響因素便是人口分布因素，而除平原地區(qū)的大多數(shù)人口外，在西部、西南部等地形復(fù)雜區(qū)域也是人口眾多的區(qū)域，但該地區(qū)的地形極為復(fù)雜，在進(jìn)行電力業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目建設(shè)前，需要相關(guān)測(cè)繪人員進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)，若復(fù)雜程度較大，那么極有可能需要加大資金投入，以確保工程項(xiàng)目質(zhì)量能夠達(dá)到更加安全化的標(biāo)準(zhǔn)。

2解決對(duì)策

2.1依托BIM技術(shù)做好招投標(biāo)工程造價(jià)管理

招投標(biāo)過程中，建設(shè)單位通過BIM可快速計(jì)算工程量，編制相應(yīng)的工程清單，防止缺項(xiàng)漏項(xiàng)情況的出現(xiàn)，有利于統(tǒng)一工程量計(jì)取口徑，提高計(jì)算準(zhǔn)確性和共享性。在這種模式下，電網(wǎng)公司使用統(tǒng)一的BIM模型來確保數(shù)量清單的準(zhǔn)確性、完整性和合同價(jià)格的合理性。它可有效控制招標(biāo)過程中的惡意招標(biāo)行為，提高招標(biāo)工作的質(zhì)量和效率，促進(jìn)招標(biāo)的精細(xì)化管理，保證招標(biāo)人和投標(biāo)人的基本利益。同時(shí)，基于BIM技術(shù)的電網(wǎng)項(xiàng)目招標(biāo)也有利于招標(biāo)管理部門對(duì)招標(biāo)過程的監(jiān)督，減少違法行為的發(fā)生。

2.2決策階段

對(duì)于電力業(yè)擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目來說，其在項(xiàng)目投資的決策階段的主要目的是根據(jù)決策的內(nèi)容，使得電力業(yè)擴(kuò)造價(jià)能夠相對(duì)準(zhǔn)確并且全面的反映整體建設(shè)項(xiàng)目所需要的基本投資金額，為整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的準(zhǔn)確投資提供相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)。這個(gè)階段的一般工作是對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行分析和策劃，對(duì)其中影響建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行的因素進(jìn)行提出，決定最終是否進(jìn)行投資建設(shè)。一般情況下決策的主要依據(jù)是借助外部所有條件以及因素都相同的情況之下，選擇壽命周期成本最小的方案為最終的方案。這就要求相應(yīng)工作的進(jìn)行需要對(duì)投資估算進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，投資估算是在項(xiàng)目建設(shè)可行性分析與研究過程中進(jìn)行編制，項(xiàng)目的可行性研究和分析就決定著電力業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目的造價(jià)管理是否能夠準(zhǔn)許通過擬建工程項(xiàng)目。、

2.3設(shè)計(jì)階段

工程造價(jià)管理的設(shè)計(jì)工作是工程造價(jià)管理全過程的重點(diǎn)，這當(dāng)中具體要求技術(shù)設(shè)計(jì)和經(jīng)濟(jì)控制都要同時(shí)有效的進(jìn)行。針對(duì)設(shè)計(jì)階段進(jìn)行造價(jià)管理，主要是施工技術(shù)應(yīng)參與工程施工的不同階段，同時(shí)，所選施工技術(shù)應(yīng)經(jīng)不同部門協(xié)商決定，確保所選施工技術(shù)能夠滿足不同部門的實(shí)際需要，只有不同單位共同認(rèn)可的施工技術(shù)才能實(shí)現(xiàn)低成本、高效益的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的有效掌控。進(jìn)入設(shè)計(jì)階段以后，就進(jìn)入了產(chǎn)生全壽命周期成本中的初始成本或者是建設(shè)成本中的設(shè)計(jì)成本階段，即降低工程造價(jià)的關(guān)鍵階段。從此階段開始就需要著重從設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性方面進(jìn)行考慮。通過合理的設(shè)計(jì)，并且不斷的優(yōu)化，可以有效地降低工程造價(jià)，降低能源消耗量。同時(shí)可引入設(shè)計(jì)監(jiān)督制度，使得設(shè)計(jì)更加趨于合理。優(yōu)化設(shè)計(jì)是降低工程造價(jià)的最重要的措施，是控制和降低造價(jià)的基礎(chǔ)。

2.4積極響應(yīng)國(guó)家的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保市場(chǎng)導(dǎo)向作用的充分發(fā)揮

在經(jīng)濟(jì)全球化建設(shè)進(jìn)程不斷加快的產(chǎn)業(yè)時(shí)代背景下，建筑企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，故此為從根本上推動(dòng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，明確了解國(guó)家相應(yīng)的政策與法規(guī)是保證項(xiàng)目順利實(shí)施的重要基礎(chǔ)和根本前提，具體而言就是在實(shí)際施工作業(yè)過程中，一方面施工單位需積極了解國(guó)家與地方政府的相關(guān)優(yōu)惠政策，并以此為依據(jù)向政府爭(zhēng)取相關(guān)的扶持與幫助，從而降低電力業(yè)擴(kuò)成本的投入，避免壟斷因哄抬物價(jià)問題的產(chǎn)生，而另一方面由于政府的規(guī)章管理對(duì)工程造價(jià)也具有十分重要的影響，因此提供一個(gè)公平公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，確保企業(yè)施工管理的順利實(shí)施也是當(dāng)?shù)卣闹匾ぷ髦唬丛谑┕挝贿M(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其的宏觀調(diào)控，發(fā)揮市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，從而在確保市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制發(fā)揮其調(diào)節(jié)效益的基礎(chǔ)上，為后期各項(xiàng)作業(yè)的順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.5加強(qiáng)電力建設(shè)工程信息透明度，保證技術(shù)溝通流暢性

預(yù)算和具體投資間存在一定差異性，存在的差異性一部分是因?yàn)椴豢煽匾蛩鼗蚴袌?chǎng)價(jià)格波動(dòng)造成的，另外一個(gè)原因是編制技術(shù)人員和施工設(shè)計(jì)人員溝通效果差。因此在電力建設(shè)工程項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)人員和編制人員要做好溝通：首先，將項(xiàng)目分解成有限個(gè)子項(xiàng)目，每個(gè)子項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員要和編制部門員工實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”工作對(duì)接;其次，增加全流程信息共享，在企業(yè)ERP管理系統(tǒng)中或者BIM等軟件信息共享中實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，確保信息不遺失，保證信息傳遞不失真，繼而保證施工設(shè)計(jì)能夠準(zhǔn)確的傳達(dá)給編制人員，編制人員的成本核算能夠?yàn)閮?yōu)化設(shè)計(jì)提供經(jīng)濟(jì)性改進(jìn)方向，實(shí)現(xiàn)良性互饋;最后，落實(shí)項(xiàng)目管理，加強(qiáng)審核力度，保證工程對(duì)接之初信息的準(zhǔn)確性，責(zé)任到人，降低人為誤差造成的預(yù)算偏差。

結(jié)語

電力業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目的建設(shè)有著深遠(yuǎn)的意義，且該項(xiàng)目與常規(guī)建筑項(xiàng)目有著較多的相似點(diǎn)，工期長(zhǎng)、投資大，工程造價(jià)控制難度大。企業(yè)盡可能的避免市場(chǎng)、技術(shù)及地理因素的影響，對(duì)各階段均嚴(yán)格要求，將資金支出降至最低，力促電力業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制可控在控。

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