江蘇：勇當(dāng)教育現(xiàn)代化建設(shè)的排頭兵

王湛

深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，是黨的十九大對(duì)教育事業(yè)作出的戰(zhàn)略部署。2019年年初，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》，繪制了建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的藍(lán)圖，部署了加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略任務(wù)。同時(shí)，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018-2022年）》，指導(dǎo)推進(jìn)五年教育改革發(fā)展，確保新時(shí)代教育現(xiàn)代化建設(shè)開好局、起好步。這些戰(zhàn)略部署和政策舉措，既表明了黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決心，也為我國(guó)在新時(shí)代推進(jìn)教育現(xiàn)代化的發(fā)展指明了方向。

江蘇是全國(guó)最早提出并探索教育現(xiàn)代化的省份，自1996年江蘇在全國(guó)率先提出“基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”以來(lái)，教育現(xiàn)代化一直是指引江蘇教育改革發(fā)展的旗幟。20多年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，江蘇既把教育現(xiàn)代化當(dāng)作教育發(fā)展的目標(biāo)，又把教育現(xiàn)代化當(dāng)作推動(dòng)教育發(fā)展、激勵(lì)教育改革創(chuàng)新的動(dòng)力，始終堅(jiān)持高引領(lǐng)、高標(biāo)準(zhǔn)、高設(shè)計(jì)，積極探索契合國(guó)情省情的教育現(xiàn)代化的路徑，勇當(dāng)教育現(xiàn)代化的排頭兵，努力打造加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的“江蘇樣本”。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，共同推進(jìn)教育現(xiàn)代化。20世紀(jì)90年代，江蘇省委、省政府就明確提出，教育現(xiàn)代化是江蘇各項(xiàng)事業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和先導(dǎo)。沒(méi)有教育現(xiàn)代化，就不可能有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的現(xiàn)代化。近年來(lái)，江蘇在省級(jí)層面不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，抓好宏觀部署，注重政策設(shè)計(jì)，出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)省率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》《江蘇省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》《關(guān)于推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見》《關(guān)于深入推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)努力辦好人民滿意教育的意見》《江蘇教育現(xiàn)代化2035》《加快推進(jìn)江蘇教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2019-2022年）》等諸多綱領(lǐng)性文件，推出一系列深化改革、促進(jìn)教育現(xiàn)代化發(fā)展的舉措，不斷強(qiáng)化對(duì)教育現(xiàn)代化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)。

在突出政府主導(dǎo)地位的同時(shí)，江蘇堅(jiān)持開放、共享的教育發(fā)展理念，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，鼓勵(lì)民間資本投向教育，出臺(tái)了《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民辦教育發(fā)展的意見》，推動(dòng)民間資金捐資投資興辦民辦教育。吸引社會(huì)各方參與教育治理，積極支持專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織規(guī)范開展教育評(píng)估，推進(jìn)中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)和校務(wù)委員會(huì)建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)參與職業(yè)院校發(fā)展的作用，吸引社會(huì)力量參與和指導(dǎo)高校辦學(xué)，營(yíng)造出良好的教育發(fā)展環(huán)境，形成社會(huì)各方協(xié)同推進(jìn)教育現(xiàn)代化的強(qiáng)大合力。

突出指標(biāo)引領(lǐng)，深化“五個(gè)維度”的改革。為讓教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估工作做到有的放矢，2007年，江蘇頒布了《江蘇省縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化建設(shè)主要指標(biāo)》，成為全國(guó)首個(gè)啟動(dòng)縣域教育現(xiàn)代化建設(shè)并進(jìn)行跟蹤評(píng)估的省份。2013年江蘇出臺(tái)了《江蘇教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系》，2016年將其修訂為《江蘇教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)指標(biāo)》，以發(fā)達(dá)國(guó)家教育同期發(fā)展指標(biāo)為參照，對(duì)全省教育現(xiàn)代化建設(shè)情況進(jìn)行衡量，實(shí)時(shí)監(jiān)控教育現(xiàn)代化推進(jìn)過(guò)程，全面評(píng)價(jià)教育現(xiàn)代化建設(shè)成果，為指導(dǎo)教育現(xiàn)代化建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)。在實(shí)踐過(guò)程中，江蘇各地各部門高度重視教育現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)估，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施規(guī)范化管理和督導(dǎo)，并按照監(jiān)測(cè)結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整教育改革方向，逢山開路，遇水搭橋，以教育普及度、教育保障度、教育質(zhì)量度、教育開放度和教育統(tǒng)籌度等五個(gè)維度為著力點(diǎn)，不遺余力地積極探索推進(jìn)，改革取得了顯著成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了江蘇各級(jí)各類教育更高質(zhì)量、更加協(xié)調(diào)和諧、更加公平公正有力的發(fā)展。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新提出“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生根本變化，教育的基本矛盾、主要矛盾也隨之變化。其基本特征就是由提高教育普及程度為主轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。為適應(yīng)教育高質(zhì)量發(fā)展要求和矛盾變化，江蘇敏銳地找準(zhǔn)突破口，以人民群眾對(duì)教育的新要求和期待為中心，創(chuàng)新提出了“五大轉(zhuǎn)變”，即發(fā)展重點(diǎn)由注重規(guī)模擴(kuò)張向更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變，發(fā)展方式由注重剛性保障向更加注重彈性供給轉(zhuǎn)變，發(fā)展要求由注重達(dá)標(biāo)考核向更加注重特色品牌轉(zhuǎn)變，發(fā)展取向由注重學(xué)校建設(shè)向更加注重師生成長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，發(fā)展評(píng)價(jià)由注重水平高低向更加注重人民滿意轉(zhuǎn)變。循著這條發(fā)展軌跡，江蘇針對(duì)制約教育現(xiàn)代化推進(jìn)的普遍性問(wèn)題，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，設(shè)計(jì)一項(xiàng)又一項(xiàng)的具體工程，精心組織實(shí)施，攻克一個(gè)又一個(gè)難題，逐步實(shí)現(xiàn)推進(jìn)教育現(xiàn)代化的階段性目標(biāo)，為江蘇教育現(xiàn)代化建設(shè)注入了新的發(fā)展動(dòng)力?！拔宕筠D(zhuǎn)變”的提出，是江蘇在實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化過(guò)程中的創(chuàng)新探索，不僅彰顯了江蘇對(duì)教育現(xiàn)代化的深刻理解，同時(shí)也充分展示了江蘇人民特別是廣大教育工作者為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化勇于探索、敢于創(chuàng)造的精神。

教育承載著人民群眾對(duì)美好生活的向往，辦好人民滿意的教育迫切需要加快建設(shè)教育現(xiàn)代化強(qiáng)省。20多年來(lái)，江蘇選擇基本現(xiàn)代化作為自己教育發(fā)展的奮斗目標(biāo)，并且始終堅(jiān)持、孜孜不輟，展現(xiàn)出對(duì)實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的高度自信。在2019年6月份出臺(tái)的《江蘇教育現(xiàn)代化2035》中，江蘇明確提出，要在2022年教育事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)總體達(dá)到國(guó)家確定的教育現(xiàn)代化水平基礎(chǔ)上，到2035年全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，教育事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)平均水平。在全國(guó)率先高水平實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。這是江蘇更加豪邁的教育自信、文化自信。我們堅(jiān)信，站在新的歷史起點(diǎn)上，江蘇教育一定能夠攻堅(jiān)克難，砥礪前行，一如既往勇當(dāng)教育現(xiàn)代化建設(shè)的排頭兵。