電力工程的項目風(fēng)險控制分析

宋元杰

【摘 ?要】隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力工程企業(yè)在國內(nèi)顯著改善發(fā)展環(huán)境，批準(zhǔn)更多的電力工程項目，我國電力工程企業(yè)建設(shè)電力工程質(zhì)量，世界各國得到廣泛認(rèn)可，對我國電力工程的發(fā)展具有積極意義。防治電力工程項目風(fēng)險管理與控制的方法是許多專家的討論重點。本文基于電力工程的項目風(fēng)險控制分析展開論述。

【關(guān)鍵詞】電力工程;項目風(fēng)險;控制分析

中圖分類號：TU712文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

引言

電力工程項目管理存在多方面的風(fēng)險問題，通過了解風(fēng)險控制的具體內(nèi)容并采用有效的風(fēng)險控制方法，可以有效地提高電力工程項目風(fēng)險管理水平。其中風(fēng)險指標(biāo)評價體系和風(fēng)險預(yù)警模型的構(gòu)建與應(yīng)用是提高項目風(fēng)險管理能力的主要措施。

1我國電力工程風(fēng)險管理現(xiàn)狀

我國風(fēng)險管理研究始于20世紀(jì)80年代，比歐洲的美國晚，隨著中國大學(xué)郭仲偉省長的《風(fēng)險分析與決策》一書的出版，全國范圍的風(fēng)險管理研究開始了。但電氣工程項目的風(fēng)險理論較低，主要側(cè)重于項目成本和進(jìn)度。貨幣研究所首次提出科學(xué)管理理念，呼吁將協(xié)調(diào)方案的技術(shù)廣泛應(yīng)用于我國建設(shè)技術(shù)援助項目，以加強(qiáng)國防能力。一個國家的許多高校和相關(guān)研究機(jī)構(gòu)目前結(jié)合大學(xué)的科學(xué)知識，從技術(shù)角度對風(fēng)險管理、從技術(shù)角度對風(fēng)險方法、從組織角度對風(fēng)險管理問題進(jìn)行理論分析。國內(nèi)目前尚處于起步階段，但近些年工程風(fēng)險管理領(lǐng)域的應(yīng)用研究，在引進(jìn)國外風(fēng)險管理方法及經(jīng)驗的協(xié)同作用下，為一些大型項目如水利工程、地鐵工程、房地產(chǎn)等提供了有效的支持，顯示出廣闊的前景。因此，應(yīng)該綜合考慮我國現(xiàn)階段工程風(fēng)險管理實際存在的問題和缺點進(jìn)行研究，探討適合國情的電力施工項目風(fēng)險管理研究。

2工程項目風(fēng)險分析的作用

電力工程建設(shè)關(guān)系重大，對社會經(jīng)濟(jì)的運行發(fā)展有直接影響。隨著電力用戶對供電質(zhì)量要求的提升，在電力工程項目建設(shè)過程中，也需要做好相關(guān)質(zhì)量管理工作，盡可能為用戶提供滿意服務(wù)。電力工程項目建設(shè)周期長，實施過程長，這也導(dǎo)致了，在工程的整個規(guī)劃期、設(shè)計期、施工期、竣工結(jié)算期等各個階段的風(fēng)險都會對工程整體的建設(shè)有著很大的影響。如果不注重工程項目整個周期中各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險控制與管理，將可能導(dǎo)致工程無法驗收合格，影響工程的正常交付。這些問題不但會導(dǎo)致承接方的經(jīng)濟(jì)損失，也會對我國參與項目執(zhí)行的企業(yè)的信譽(yù)帶來影響。在建設(shè)工程中進(jìn)行風(fēng)險分析，可以及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險并采取相應(yīng)的解決方案，進(jìn)而有效的緩解甚至消除風(fēng)險，從而避免工程建設(shè)中的不良因素造成的經(jīng)濟(jì)損失，更有效的實現(xiàn)工程的要求。現(xiàn)階段在電力工程風(fēng)險分析中，最適合的風(fēng)險分析方法是模糊綜合評價法。利用模糊綜合評價法，我們可以在工程風(fēng)險分析中，將各種風(fēng)險影響因素，用一種能夠統(tǒng)一計量、統(tǒng)一評價的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定量分析，解決的工程風(fēng)險管理中評價指標(biāo)不嚴(yán)謹(jǐn)、評價工作不合理等問題，極大的促進(jìn)了我國工程項目的發(fā)展，以及提高我國在國際合作中的信譽(yù)和實力。

3風(fēng)險的控制體系

3.1建立合理有效的管理體系

在電力工程項目風(fēng)險管理過程中，必須全面收集相關(guān)工程數(shù)據(jù)，構(gòu)建風(fēng)險評估指標(biāo)體系，以質(zhì)量和定量評估項目風(fēng)險。尤其是使用熵權(quán)模型、模糊物元模型等，與專家評價方法相結(jié)合，可以開發(fā)科學(xué)的風(fēng)險評價指標(biāo)體系。構(gòu)建的評估指標(biāo)系統(tǒng)必須滿足包容性、系統(tǒng)性、純化和可衡量性等要求。合理有效的管理體系在電力建設(shè)工程開展過程中能夠更好地開展工程的決策，并且還可以有效地降低由人為決策因素而導(dǎo)致的建設(shè)工程中出現(xiàn)的風(fēng)險，以此來提高電力企業(yè)的綜合實力和競爭能力。針對企業(yè)內(nèi)部不同部門的工作人員合理地安排不同的工作任務(wù)，并實行責(zé)任制，將責(zé)任細(xì)化到個人，提高工作人員的責(zé)任意識，明確自身的工作內(nèi)容，有效地避免了工作過程中出現(xiàn)誤差的情況，進(jìn)而降低風(fēng)險的發(fā)生概率，做到了對建設(shè)項目有效的風(fēng)險控制。

3.2遵守法律法規(guī)，做好環(huán)境風(fēng)險預(yù)防

電力工程進(jìn)行之前必須得到當(dāng)?shù)卣呐鷾?zhǔn)，因此必須依法行動，在實施之前在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行適當(dāng)?shù)男麄?，安撫?dāng)?shù)厝嗣竦那榫w，獲得工作支持。在進(jìn)行項目之前，電力工程企業(yè)應(yīng)警告參與工程勞動者要尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗，避免與當(dāng)?shù)厝嗣竦哪Σ粱驔_突。與此同時，政府應(yīng)該加強(qiáng)對電力工程項目的規(guī)制，以便在創(chuàng)造綜合利潤的同時，考慮長期利潤、經(jīng)濟(jì)利益和社會利益。加強(qiáng)自然環(huán)境風(fēng)險防范管理，電力工程建設(shè)企業(yè)和投標(biāo)單位必須在合同或相關(guān)文件中注明不可抗力等，如果項目進(jìn)行過程中出現(xiàn)不可抗力風(fēng)險，預(yù)先標(biāo)明的合同將起到重要的定義作用。

3.3對風(fēng)險的識別

在建設(shè)工程風(fēng)險控制工作開展前期，就需要對電力建設(shè)工程中可能存在的問題進(jìn)行深入分析和實際勘查，結(jié)合建設(shè)工程開展的具體條件以及項目本身的特征，以工程企業(yè)和承包企業(yè)的角度來對其中的風(fēng)險因素以及風(fēng)險隱患還有可能造成的影響進(jìn)行具體分析。要依據(jù)建設(shè)工程的管理的需要，來對整個施工的流程進(jìn)行監(jiān)管，對其中的風(fēng)險進(jìn)行控制，并預(yù)測可能會出現(xiàn)的風(fēng)險，統(tǒng)一和整合整個工程項目的相關(guān)信息，并評估可能會出現(xiàn)的風(fēng)險并制定清單，在清單的制定過程中，要以客觀的角度來分析一些影響較大的風(fēng)險，尤其是一些在施工開展時會對施工的質(zhì)量、安全等造成影響的風(fēng)險因素。還要提高電力建設(shè)工程風(fēng)險基本信息以及相關(guān)資料的存儲和管理力度，以往的相同區(qū)域、同類工程的實際案例以及對風(fēng)險的控制經(jīng)驗，都可以在新建設(shè)工程中進(jìn)行借鑒和參考，所以，必須要對建設(shè)工程風(fēng)險控制的基本信息數(shù)據(jù)進(jìn)行合理存儲和管控，制定較為完善的建設(shè)項目風(fēng)險控制報表，便于為以后的同行施工進(jìn)行參考借鑒。

3.4對風(fēng)險的評價

在電力建設(shè)項目進(jìn)行期間，影響項目實現(xiàn)的因素始終在變化，從而導(dǎo)致風(fēng)險不斷變化。因此，風(fēng)險管理對策必須相應(yīng)地進(jìn)行合理調(diào)整，在建設(shè)工程的所有階段，必須根據(jù)具體的實施情況分析風(fēng)險，靈活地調(diào)整風(fēng)險管理方案。目前，我國電力建設(shè)業(yè)在經(jīng)營體系、管理力等方面已經(jīng)取得了一些成果，但隨著工程的進(jìn)行，影響項目目標(biāo)實現(xiàn)的因素不容忽視。因此，為了能夠有效地減少建設(shè)的外部影響因素，必須實施動態(tài)管理，以提高風(fēng)險評估能力，更有效地提高風(fēng)險控制方案的靈活性。

3.5提高設(shè)計和施工水平降低技術(shù)風(fēng)險

第一，如果在執(zhí)行電力工程項目之前做好工程項目設(shè)計，不斷提高項目設(shè)計質(zhì)量，這對電力工程項目的后期進(jìn)展至關(guān)重要，甚至是電力工程項目的質(zhì)量，優(yōu)秀的項目設(shè)計對降低修理率、防止工期延遲以及提高項目利潤率具有積極意義。第二，保證項目建設(shè)水平，電力工程項目建設(shè)技術(shù)直接影響整個項目質(zhì)量，電力工程企業(yè)要積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)項目建設(shè)技術(shù)，根據(jù)此次建設(shè)項目的特點進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高項目建設(shè)水平。

結(jié)束語

電能是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要基礎(chǔ)和保障，近些年，伴隨我國社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，城市化進(jìn)程的日漸加快，自動化程度的逐漸增加，電能的需求日益增大。如何確保國民的用電安全，這就對電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定性能提出了更高的要求。但由于電力系統(tǒng)是最龐大、最復(fù)雜的人工系統(tǒng)之一，一旦電力施工項目安全質(zhì)量出現(xiàn)問題，將造成極其嚴(yán)重的后果，不利于社會和諧穩(wěn)定。因此，國民用電安全離不開電力施工項目的風(fēng)險控制。目前國內(nèi)的相關(guān)管理手段也較為落后，項目管理者風(fēng)險意識淡薄，有必要加強(qiáng)對電力施工項目的風(fēng)險管理研究。

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（作者單位：煙臺西部熱電有限公司）