商丘市：知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作再上新臺(tái)階

李?yuàn)櫲?靳春霞

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是加速創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的重要手段，是創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的紐帶和橋梁。2019年上半年，商丘市按照全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)會(huì)議精神和全年知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作計(jì)劃，突出重點(diǎn)，抓住熱點(diǎn)，扎實(shí)工作、開拓創(chuàng)新，在推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與城市創(chuàng)新發(fā)展深度融合和創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市過程中，通過不斷深化改革，不斷提升工作質(zhì)量和水平，營(yíng)造了知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展良好的社會(huì)環(huán)境，全面提高城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力和服務(wù)水平，為建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力支撐。

深化改革部署 專利提質(zhì)增量

為了促進(jìn)商丘市專利提質(zhì)增量，商丘市市場(chǎng)監(jiān)督管理局通過多方努力，聯(lián)合商丘市金融工作局、商丘市財(cái)政局和中國(guó)人民銀行商丘市中心支行已出臺(tái)下發(fā)了《商丘市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管理辦法》和《商丘市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作實(shí)施方案》。目前商丘市已有10家企業(yè)的專利先后獲得銀行抵押貸款并分別獲得省局專利權(quán)質(zhì)押貸款獎(jiǎng)補(bǔ)貼息，推進(jìn)商丘市質(zhì)押融資工作進(jìn)一步上臺(tái)階，對(duì)商丘市已經(jīng)貸款成功的10家企業(yè)分別開展了質(zhì)押融資工作調(diào)研和座談。

8月5日，商丘市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副調(diào)研員馬建軍帶隊(duì)到民權(quán)縣和柘城縣，圍繞如何擴(kuò)大企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模開展座談，并就企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融存在的問題和解決方案進(jìn)行了探討。座談會(huì)上，馬建軍副調(diào)研員傳達(dá)了《商丘市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管理辦法》和《商丘市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作實(shí)施方案》文件精神，7家企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹了企業(yè)的自主創(chuàng)新以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作情況。與會(huì)人員還圍繞專利權(quán)質(zhì)押融資工作的貸款額度、貸款周期、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、貸款利率、貼息政策等方面內(nèi)容進(jìn)行了廣泛交流，共同探討了推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資發(fā)展之策。

商丘市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局積極督導(dǎo)商丘·夏邑專利導(dǎo)航試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作，深入河南永安紡織有限公司現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察并座談，在河南永安紡織有限公司進(jìn)行了夏邑專利導(dǎo)航試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作座談。微導(dǎo)航企業(yè)河南永安紡織有限公司及河南健鋒帽業(yè)有限公司完成了微導(dǎo)航報(bào)告。

4月11日，商丘市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副調(diào)研員馬建軍一行四人到夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)研專利導(dǎo)航工作，夏邑縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書記孫宇峰等人陪同調(diào)研。馬建軍副調(diào)研員一行深入河南永安紡織有限公司現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察并座談。在河南永安紡織有限公司，夏邑縣有關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹了該公司專利導(dǎo)航項(xiàng)目進(jìn)展情況，對(duì)公司近年來在專利申請(qǐng)、專利實(shí)施、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度等方面的工作進(jìn)行了匯報(bào)，并提出問題和建議。馬建軍副調(diào)研員指出，下一步一是要抓好專利導(dǎo)航實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)推進(jìn)工作，做好專利導(dǎo)航實(shí)驗(yàn)區(qū)與縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門的銜接;二是要重點(diǎn)支持重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的企業(yè);三是要增強(qiáng)政府服務(wù)意識(shí)，加大投入，完善政策，積極鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)專利，提升企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和應(yīng)用能力。

商丘市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局督導(dǎo)完成了睢縣安琪酵母公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“貫標(biāo)”工作。安琪酵母股份有限公司2006年被列入全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)。通過開展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作，成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)，落實(shí)了專門工作人員，建立了從項(xiàng)目開發(fā)立項(xiàng)到專利信息的收集、分析，再到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)、注冊(cè)、保護(hù)，以及職務(wù)發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)和分配等在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。根據(jù)《關(guān)于開展商丘市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企培育備案工作的通知》（商知函〔2018〕2號(hào)），按照《商丘市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企培育備案管理辦法》要求，經(jīng)企業(yè)自愿申報(bào)，各縣（區(qū)）工業(yè)信息化和科技局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局推薦，商丘市科技局考核組實(shí)地考察，并經(jīng)辦公會(huì)討論審核，商丘市科技局確定安琪酵母（睢縣）有限公司和河南鼎能電子科技有限公司2家企業(yè)為2018年市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

強(qiáng)化保護(hù)能力 完善監(jiān)管體系

2019年上半年，商丘市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)商丘市11家較大的藥房開展了“護(hù)航”“雷霆”專利執(zhí)法檢查行動(dòng)，共檢查各類藥品、保健品、醫(yī)療器械等商品2 000余種，把與老百姓聯(lián)系密切的藥店作為專利執(zhí)法檢查的重點(diǎn)。特別是“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日期間，執(zhí)法人員在市區(qū)內(nèi)規(guī)模較大的丹尼斯超市、天倫藥店、天博藥店等開展集中執(zhí)法檢查，重點(diǎn)抽查以與群眾生活密切相關(guān)的食品、小家電、日用化工、藥品、醫(yī)療器械等商品。

在電子商務(wù)網(wǎng)站專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中，商丘市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局選擇阿里巴巴（商丘）產(chǎn)業(yè)帶、中國(guó)貿(mào)易網(wǎng)等網(wǎng)站作為監(jiān)管對(duì)象，在阿里巴巴商丘產(chǎn)業(yè)帶網(wǎng)頁，發(fā)現(xiàn)商丘市某機(jī)械設(shè)備有限公司涉嫌假冒專利案件22件，因疏于管理，造成違法標(biāo)注，及時(shí)責(zé)令當(dāng)事人馬上刪除相關(guān)的鏈接及違法網(wǎng)頁，及時(shí)制止其違法行為，下發(fā)了《責(zé)令改正通知書》。上半年，立案查處涉嫌假冒專利案件22件，結(jié)案22件，糾正專利標(biāo)注不規(guī)范行為22起。為相關(guān)企業(yè)和個(gè)人辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助案件5件，為兩名個(gè)人在專利侵權(quán)維權(quán)提供有效的智力援助和法律咨詢。

完成市打擊侵權(quán)假冒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)由市商務(wù)局向市市場(chǎng)監(jiān)督局的正式交接，承辦2019年國(guó)家、省打擊侵權(quán)假冒電視電話會(huì)議并及時(shí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神。加強(qiáng)了與商丘市雙打辦各成員單位的聯(lián)系，做好2019年全市重點(diǎn)領(lǐng)域打擊侵權(quán)假冒工作的落實(shí)和督促工作。目前起草制訂下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2019年商丘市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)的通知》。

抓住熱點(diǎn)重點(diǎn) 打造宣傳亮點(diǎn)

為了切實(shí)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)工作，增強(qiáng)宣傳活動(dòng)的社會(huì)效果，提高企業(yè)參與的關(guān)注度和參與度，商丘市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)布局、高規(guī)格推進(jìn)，制定了具體的宣傳活動(dòng)方案，成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，通過專項(xiàng)部署予以推進(jìn)落實(shí)。

為進(jìn)一步配合省局推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)工作，商丘市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局策劃、編輯3·15宣傳活動(dòng)展板內(nèi)容及搜集、整理有關(guān)宣傳資料，并參與3·15現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)，接受群眾咨詢，發(fā)放宣傳單。精心制作了宣傳展板，展現(xiàn)2016年以來商丘市在強(qiáng)省建設(shè)工作中，尤其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)、專利權(quán)質(zhì)押融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡講活動(dòng)、中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育培育基地建設(shè)、專利導(dǎo)航和強(qiáng)企建設(shè)、專利執(zhí)法檢查和維權(quán)援助等方面做出的成績(jī)和成果。其次，從全市30項(xiàng)專利項(xiàng)目中篩選出7項(xiàng)，向河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局成功推薦，參加第二屆河南省專利獎(jiǎng)的評(píng)獎(jiǎng)。

作為履職盡責(zé)踐行良好營(yíng)商環(huán)境的具體舉措，商丘市抓住熱點(diǎn)重點(diǎn)、打造宣傳亮點(diǎn)，以活動(dòng)促融合、以參與促提升、以互動(dòng)促雙贏，形成了系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)作、點(diǎn)線面共建的良好態(tài)勢(shì)，在積極構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作格局上邁出了實(shí)質(zhì)步伐，確保了知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)有聲有色、富有成效。

未來滌故更新 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

為促進(jìn)商丘市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的進(jìn)一步開展，商丘市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與商丘市人民銀行正在共同籌備銀企對(duì)接活動(dòng)，爭(zhēng)取擴(kuò)大貸款規(guī)模，加大商業(yè)銀行對(duì)商丘市企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作力度。同時(shí)，為提高商丘市萬人發(fā)明專利擁有量，對(duì)商丘市現(xiàn)有的有效發(fā)明專利年費(fèi)開展資助工作。其次，商丘市將繼續(xù)督導(dǎo)商丘·夏邑專利導(dǎo)航試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作，按時(shí)完成專利導(dǎo)航試驗(yàn)區(qū)工作任務(wù)。

深入開展“全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)”執(zhí)法保護(hù)、“鐵拳”等專項(xiàng)行動(dòng)，做好商丘市企業(yè)的專利侵權(quán)糾紛的調(diào)處工作。通過與縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局的聯(lián)系與溝通，加大工作協(xié)調(diào)力度，下半年?duì)幦⌒略O(shè)立一兩家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站。

鑒于機(jī)構(gòu)改革后人員變動(dòng)較大，舉辦一期由各縣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員參加的知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專利商標(biāo)地理標(biāo)志等方面的專家講課，使新同志能盡快適應(yīng)和接手知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。

積極構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信懲戒機(jī)制。為推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)社會(huì)信用體系的建設(shè)，商丘市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局積極與市企業(yè)信用信息監(jiān)管警示系統(tǒng)辦公室（設(shè)在工商局）協(xié)商對(duì)接，派出骨干力量參與其舉辦的組織專人負(fù)責(zé)其企業(yè)信用平臺(tái)的組建，按照其要求，上傳、公開、交換和共享有關(guān)的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，為下一步建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信懲戒機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。

商丘市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)積極貫徹國(guó)家、省有關(guān)嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的精神，不斷加強(qiáng)專利保護(hù)工作，開展專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)工作，商丘市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出、數(shù)量、質(zhì)量、專利實(shí)施、制度管理、投入、預(yù)警、糾紛應(yīng)對(duì)等方面進(jìn)行全方位培育。

中流擊水，奮楫者進(jìn)。2019年下半年，商丘市將會(huì)在現(xiàn)有的工作成績(jī)基礎(chǔ)上，查漏補(bǔ)缺，積極向先進(jìn)地方學(xué)習(xí)，努力拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的新思路，積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的新方法，重點(diǎn)做好專利質(zhì)押融資工作、強(qiáng)企備案工作以及專利執(zhí)法工作，確保完成或超額完成年初與省局簽訂的目標(biāo)任務(wù)，使商丘市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。

（作者單位：1.河南《創(chuàng)新科技》雜志社;2.河南省科學(xué)技術(shù)信息研究院）