渝西門(mén)戶的“榮昌”之路

袁麒麟

剛剛過(guò)去的2018年，對(duì)渝西門(mén)戶榮昌而言，大事多、要事多、喜事多。政治生態(tài)持續(xù)改善，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)邁入全市第一方陣，民生實(shí)事深入推進(jìn)，“國(guó)家森林城市”等10張“國(guó)字號(hào)”名片、31項(xiàng)國(guó)家級(jí)殊榮花落榮昌，發(fā)展思路更加清晰、發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量更加高端，一座成渝城市群新興戰(zhàn)略支點(diǎn)城市正在崛起。

機(jī)遇疊加開(kāi)創(chuàng)區(qū)域大城新未來(lái)

榮昌位于重慶最西沿，是成渝城市群的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)城市。圍繞習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位和“兩地”“兩高”目標(biāo)，榮昌以全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，全面展現(xiàn)榮昌服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的新?lián)?dāng)與新作為。

全國(guó)首個(gè)農(nóng)牧特色國(guó)家級(jí)高新區(qū)、國(guó)家貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)和國(guó)家生豬大數(shù)據(jù)中心是榮昌實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略平臺(tái)。

2018年2月，榮昌高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家高新區(qū)，規(guī)劃面積由2平方公里擴(kuò)展到17.05平方公里。空間擴(kuò)展的背后，是引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的全新使命。93個(gè)國(guó)家和市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，讓榮昌成為成渝城市群中名副其實(shí)的創(chuàng)新活力之城，科技型企業(yè)占比高達(dá)54.5%，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)25.8%。去年，榮昌高新區(qū)成功引進(jìn)上海金標(biāo)、紫燕食品等大批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目，新開(kāi)工項(xiàng)目103個(gè)，建成投產(chǎn)項(xiàng)目62個(gè)。

在市委、市政府的支持下，榮昌貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)得到中國(guó)空軍、國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、中國(guó)民航局的大力支持，國(guó)家發(fā)改委將榮昌貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)納入西部大開(kāi)發(fā)和中新互聯(lián)互通重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)，并與海航集團(tuán)、中鐵集團(tuán)、中建交通集團(tuán)簽署合作協(xié)議。目前，榮昌正積極開(kāi)展臨空產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，與新加坡、美國(guó)、德國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)接洽談，推動(dòng)貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)與西永保稅區(qū)、寸灘港、果園港等開(kāi)放平臺(tái)和四川瀘州、內(nèi)江等地進(jìn)行深度合作，構(gòu)建“鐵、公、水、空”立體多式聯(lián)運(yùn)體系，全方位打造國(guó)際物流樞紐。

國(guó)家生豬大數(shù)據(jù)中心獲得李克強(qiáng)總理、胡春華副總理重要批示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部明確將榮昌國(guó)家生豬大數(shù)據(jù)中心作為國(guó)家重大項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)，并成功納入全市大數(shù)據(jù)重要平臺(tái)。通過(guò)建立生豬全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，打造生豬金融、生豬期貨、生豬信托等新興業(yè)態(tài)和實(shí)驗(yàn)動(dòng)物成果轉(zhuǎn)化基地和高端獸藥飼料生產(chǎn)研發(fā)基地。目前，榮昌已成立阿里云大數(shù)據(jù)與商務(wù)智能中心，與九次方合作運(yùn)營(yíng)生豬大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司。

這一個(gè)個(gè)具有里程碑意義的重大機(jī)遇，不僅賦予了榮昌這個(gè)渝東門(mén)戶重鎮(zhèn)全新的使命，也必將開(kāi)創(chuàng)榮昌全新的未來(lái)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章

2019年一開(kāi)年，榮昌區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目簽約21個(gè)項(xiàng)目，涉及榮昌特色產(chǎn)業(yè)和智能裝備制造、食品醫(yī)藥等領(lǐng)域，投資高達(dá)224.18億元。

舉好“農(nóng)牧旗”，打好“高新牌”，做好“一頭豬、一片陶、一匹布、一把扇”4篇文章，用綠色和智能為成渝城市群戰(zhàn)略支點(diǎn)聚勢(shì)賦能，是榮昌高質(zhì)量發(fā)展的核心路徑。

為推動(dòng)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，榮昌以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)，加快實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)分類(lèi)培育計(jì)劃和上市企業(yè)倍增計(jì)劃，重點(diǎn)培育和引進(jìn)智能裝備、基因工程等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。為此，榮昌啟動(dòng)69項(xiàng)改革事項(xiàng)，設(shè)立了1億元科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金和1000萬(wàn)元人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。新增院士專(zhuān)家工作站1家、市級(jí)研發(fā)平臺(tái)5個(gè);新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)14家、市級(jí)科技型企業(yè)125家，市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品52個(gè)、重大新產(chǎn)品2個(gè)，并形成了裝備制造、食品醫(yī)藥、輕工陶瓷、農(nóng)牧高新等支柱產(chǎn)業(yè)。

為做好“一頭豬、一片陶、一匹布、一把扇”4篇文章，榮昌根據(jù)《振興生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》，積極打造華系種豬育種供種高地，推動(dòng)生豬活體與胴體“雙軌”上線交易，建成全國(guó)唯一無(wú)菌豬實(shí)驗(yàn)基地，“榮昌豬”入選中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)百?gòu)?qiáng)品牌，國(guó)家生豬市場(chǎng)累計(jì)交易額突破800億元;榮昌是重慶唯一陶瓷產(chǎn)業(yè)基地，通過(guò)與景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)、中國(guó)建材規(guī)劃研究院合作共建特種陶瓷研究所，培育和引進(jìn)陶文化創(chuàng)意體驗(yàn)、研學(xué)旅行等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)榮昌陶文創(chuàng)園升級(jí)為“國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”;榮昌夏布是麻紡織行當(dāng)?shù)摹盎罨保ㄟ^(guò)與服裝院校合作，深度開(kāi)發(fā)夏布折扇、夏布繡、夏布畫(huà)等特色產(chǎn)品，打造夏布小鎮(zhèn)和夏布為特色服裝生產(chǎn)出口基地。目前，萬(wàn)畝苧麻基地穩(wěn)步推進(jìn)，年產(chǎn)手工夏布70萬(wàn)匹，夏布出口1億美元以上;榮昌折扇“老樹(shù)逢春”，建立了折扇制作、創(chuàng)意、體驗(yàn)、展銷(xiāo)基地，不僅實(shí)現(xiàn)了折扇規(guī)模生產(chǎn)，還通過(guò)線上線下銷(xiāo)售渠道，將榮昌折扇賣(mài)到了海內(nèi)外。

旅游是榮昌生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的支柱產(chǎn)業(yè)。以打造全域旅游休閑度假目的地為契機(jī)，編制城鄉(xiāng)旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，建立旅游聯(lián)席會(huì)議制度。正在打造的運(yùn)動(dòng)健康之城、非遺體驗(yàn)之城、美食休閑之城，將旅游與傳統(tǒng)制造業(yè)和展會(huì)活動(dòng)、競(jìng)賽表演、休閑體驗(yàn)、健康養(yǎng)老等融合發(fā)展，已建成萬(wàn)靈提琴博物館、古佛山半山商業(yè)街、夏布小鎮(zhèn)和“一帶一路”陶瓷博覽中心。去年，實(shí)現(xiàn)旅游收入18億元，接待游客559萬(wàn)人次。夏布亮相國(guó)際時(shí)裝周，折扇成為首屆智博會(huì)“市禮”，安陶小鎮(zhèn)成為全市研學(xué)旅游示范基地和國(guó)家特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建典型，“融巴蜀靈氣，興天下榮昌”旅游品牌深入人心。

機(jī)遇疊加的先天優(yōu)勢(shì)，成渝城市群幾何中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與政通人和的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，讓榮昌榮登中國(guó)十佳營(yíng)商環(huán)境示范城市和最具增長(zhǎng)潛力的新興城市榜單。榮昌的目標(biāo)是，到2020年，建成高質(zhì)量發(fā)展的千億級(jí)國(guó)家高新區(qū)。

生態(tài)轉(zhuǎn)型鑄就品質(zhì)大城新高地

榮昌是成渝城市群的地理中心，為打造支撐成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)中部崛起的中心大城，榮昌堅(jiān)持全域城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃“一張底圖”，打造高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)、高效益生態(tài)品質(zhì)大城。

為彰顯首善之區(qū)新魅力，榮昌始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)、高效益的建設(shè)走向。為拓展城市空間，榮昌嚴(yán)格按照智慧城市和海綿城市的要求，協(xié)同推進(jìn)熟地培育和基礎(chǔ)配套，科學(xué)把握供地規(guī)模和節(jié)奏。隨著新區(qū)“兩橫三縱”主骨架路網(wǎng)的建成，讓城市新區(qū)與建成區(qū)實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫銜接。

“四河八岸”棠城慢行系統(tǒng)，是榮昌城市生態(tài)蛻變的重大手筆，通過(guò)在四河八岸植入生態(tài)和人文景觀，打造安全、便捷、舒適、循環(huán)的城市綠道，培植城市綠肺。隨著海棠種植“511”工程、黃金坡城市休閑公園、玉帶河生態(tài)文化公園、瀨溪河體育文化公園、何家坡海棠園、百竹園和連通八景園與百竹園生態(tài)長(zhǎng)廊的加快建成，為榮昌賦予了柔情而溫婉的城市品位。人均公園綠地面積達(dá)15平方米，“海棠香國(guó)”成為新的城市客廳。

為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生區(qū)、全國(guó)文明城區(qū)、全民運(yùn)動(dòng)健身模范區(qū)，打造可以赤腳走路的城市。榮昌以“街長(zhǎng)制”為統(tǒng)領(lǐng)，積極推進(jìn)“馬路辦公”常態(tài)化并延伸至鎮(zhèn)街，搬遷城區(qū)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，建成投用仁和菜市場(chǎng)、何家坡菜市場(chǎng)、邦德菜市場(chǎng)。去年，榮昌共整治“三無(wú)”老舊小區(qū)197個(gè)，整治違法建筑3萬(wàn)平方米，2.4萬(wàn)平方米城區(qū)“菜地”變“綠地”。

大手筆的“智慧榮昌”建設(shè)，將大數(shù)據(jù)智能化植入安防、交通、城管、環(huán)保、政務(wù)服務(wù)等城市系統(tǒng)，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)智慧燈飾工程和智慧交通，面向社會(huì)提供物業(yè)小區(qū)閑置車(chē)位1.6萬(wàn)個(gè)，引進(jìn)智能化停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)，有序規(guī)范了城區(qū)臨時(shí)停車(chē)，大大優(yōu)化了城市環(huán)境，提升了城市承載能力。

隨著自然生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、大氣環(huán)境持續(xù)改善，讓榮昌真正變成了宜居宜游宜業(yè)的生態(tài)大城，并榮獲“國(guó)家森林城市”殊榮，榮峰河獲得全市“最美河流”榜首。

鄉(xiāng)村振興演繹大美風(fēng)情新畫(huà)卷

以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，榮昌做優(yōu)生態(tài)空間，做大生態(tài)經(jīng)濟(jì)，做靚生態(tài)環(huán)境。一幅幅農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興風(fēng)情圖，成為榮昌山清水秀美麗之地建設(shè)的真實(shí)寫(xiě)照。

良好的生態(tài)是最普惠的民生。基于這樣的認(rèn)知，榮昌嚴(yán)守態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線“三大紅線”，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的空間規(guī)劃管控體系。嚴(yán)格執(zhí)行“河長(zhǎng)制”，系統(tǒng)推進(jìn)水污染治理、水生態(tài)修復(fù)和水資源保護(hù)“三水共治”，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。在全市率先完成鎮(zhèn)街污水處理廠移交、定期監(jiān)測(cè)通報(bào)跨鎮(zhèn)街?jǐn)嗝嫠|(zhì)，瀨溪河水質(zhì)連續(xù)5個(gè)月保持Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，大清流河水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)完成營(yíng)造林5.3萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)38%以上。

為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“接二連三”，榮昌將精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌推進(jìn)，著力構(gòu)建以生豬為主導(dǎo)，竹、麻、茶為優(yōu)勢(shì)，生姜、晚熟柑橘、蔬菜、花椒等為重點(diǎn)的“1+3+N”產(chǎn)業(yè)體系，全面打造國(guó)家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和國(guó)家農(nóng)業(yè)公園和雜交構(gòu)樹(shù)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉痘?。新發(fā)展“豬—沼—竹”生態(tài)循環(huán)示范基地2000畝，新增農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地3個(gè)、“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品60個(gè)，“香海棠”公共品牌享譽(yù)全國(guó)。榮昌豬、榮昌白鵝、盤(pán)龍生姜獲批國(guó)家生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品。河包鎮(zhèn)納入全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)，吳家鎮(zhèn)雙流村獲評(píng)全國(guó)“一村一品示范村”。

鄉(xiāng)村文明工程是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，榮昌通過(guò)鄉(xiāng)村“鑄魂”行動(dòng)，健全公共文化服務(wù)體系，打造建成美麗鄉(xiāng)村文化驛站和非遺傳統(tǒng)工藝特色村鎮(zhèn)，積極開(kāi)展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)和最美家庭、文明家庭評(píng)選活動(dòng)，成功創(chuàng)建5個(gè)全國(guó)首批“綠色村莊”、9個(gè)市級(jí)“綠色村莊”和454個(gè)市級(jí)“美麗庭院”。

鄉(xiāng)村振興與精準(zhǔn)扶貧的雙管齊下，轉(zhuǎn)換成了榮昌農(nóng)村居民的幸福生活。去年，榮昌投入4.2億元，新建人行便道1215公里、“四好農(nóng)村路”422公里，農(nóng)村集中供水率達(dá)80%;完成農(nóng)村危舊房改造1365戶，衛(wèi)生改廁7133戶。社會(huì)保障受益面不斷擴(kuò)大，社會(huì)保險(xiǎn)參保140.3萬(wàn)人，落實(shí)社保待遇26.8億元;發(fā)放城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助等1.07億元;5175名殘疾人獲精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)。

立足新時(shí)代，開(kāi)啟新征程。榮昌通過(guò)啃下一塊塊“硬骨頭”，闖出了一條條“新路子”，辦好了一件件“民心事”，讓榮昌發(fā)展實(shí)績(jī)更有“厚度”，讓惠民答卷更有“溫度”。因?yàn)楦哔|(zhì)量的發(fā)展，也放大了榮昌作為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市的支點(diǎn)效應(yīng)。

圖片/榮昌區(qū)委宣傳部提供