中國智庫國際化人才培養(yǎng)的路徑探析

劉思妗

摘要：[目的/意義]探索我國智庫國際化人才培養(yǎng)的科學(xué)路徑，推進(jìn)中國智庫國際化人才培養(yǎng)。[方法/過程]分析我國智庫國際化人才培養(yǎng)面臨的形勢、現(xiàn)狀和存在的問題，借鑒國外一流智庫在培養(yǎng)國際化人才方面的有益經(jīng)驗(yàn)。[結(jié)果/結(jié)論]建議從制定國際化人才培養(yǎng)計(jì)劃、多渠道打造國際化人才培養(yǎng)體系、深度開展國際化人才培養(yǎng)模式等幾個(gè)方面探索我國智庫國際化人才培養(yǎng)的路徑。

關(guān)鍵詞：智庫? 國際化人才? 人才培養(yǎng)

分類號：C961

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2019.03.08

當(dāng)前，中國智庫已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的新時(shí)期，加強(qiáng)智庫對外交流合作，提高國際合作能力和國際影響力，已成為智庫健康發(fā)展、增強(qiáng)國家軟實(shí)力的重要任務(wù)。我國亟需培養(yǎng)一批具有國際化知識結(jié)構(gòu)、國際視野、國際競爭能力，以及能夠講好中國故事、向國際社會分享中國智慧和中國經(jīng)驗(yàn)的國際化人才。為做好國際化人才培養(yǎng)這項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，本文在綜合分析我國智庫發(fā)展面臨的形勢、存在的問題和國內(nèi)外著名智庫的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合我國國情和智庫自身的特點(diǎn)，提出建設(shè)中國智庫國際化人才培養(yǎng)機(jī)制的具體對策。

1? 我國智庫國際化人才培養(yǎng)面臨的形勢

1.1? 培養(yǎng)國際化人才是智庫國際化發(fā)展趨勢的必然要求

在全球化的背景下，智庫的功能已超出了為本國政策制定者提供建議的范疇，智力的研究領(lǐng)域、交流活動和組織結(jié)構(gòu)日趨國際化，“其影響力也打破了國界的限制，直接對跨國政策制定者、他國政策制定者和國際社會的精英群體、大眾輿論產(chǎn)生了作用”[1]。智庫國際化體現(xiàn)為智庫的國際影響力、對國際話語權(quán)的掌握力、在全球重大問題上提供創(chuàng)新性和前瞻性思想的能力、參與全球治理的能力、智庫成果的國際傳播能力等。國際化是智庫發(fā)展的必然趨勢，也是中國特色新型智庫的重要發(fā)展方向。智力資本是智庫的核心競爭力，人才是決定智庫發(fā)展水平的關(guān)鍵因素。智庫國際化發(fā)展的趨勢要求我國必須盡快發(fā)展一批具有創(chuàng)新能力、國際視野、國際化知識結(jié)構(gòu)和國際競爭能力的智庫人才。

1.2? 培養(yǎng)國際化人才是中國智庫實(shí)現(xiàn)對外傳播使命的現(xiàn)實(shí)需要

中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代，中國已經(jīng)具有將自身發(fā)展同世界共同發(fā)展相統(tǒng)一的全球視野和大國擔(dān)當(dāng)。中國智庫需要兼具研究和傳播兩大功能，特別是涉外智庫是開展新時(shí)代中國特色公共外交的重要工具，承載著塑造和展現(xiàn)國家形象、向國際社會分享中國智慧和中國經(jīng)驗(yàn)的重要使命，在中國特色大國外交總體布局中占有重要地位。培養(yǎng)國際化人才是中國建設(shè)成為世界一流智庫的前提條件。我們需要大力培養(yǎng)能夠講好中國故事、向國際社會傳播中國思想的國際化智庫人才，通過智庫交流傳播好中國主張、中國方案，以此推動中外民心相通和全球的人文變革。

1.3? 培養(yǎng)國際化人才是推動中國智庫在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和推動“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮作用的重要前提

2013年，習(xí)近平總書記提出共建“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，其作為幾十年來最富創(chuàng)新性與前瞻性的規(guī)劃之一，今天不僅已經(jīng)成為推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域聯(lián)通的重要力量，更是中國對世界和平和發(fā)展做出的重要貢獻(xiàn)?！耙粠б宦贰彪m然是中國首倡，但它是沿線國家共同的事業(yè)，需要多方共同參與。我國智庫在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和推動“一帶一路”建設(shè)中，正在積極發(fā)揮思想創(chuàng)新、政策推動、輿論引導(dǎo)和信息傳播等作用，并通過建設(shè)智庫聯(lián)盟和合作網(wǎng)絡(luò)等多種方式推動各國智庫交往、交流、交心。為充分集中智庫智慧力量，我國迫切需要培養(yǎng)一批能夠在中外智庫合作網(wǎng)絡(luò)中承擔(dān)宣傳介紹“一帶一路”的合作理念和進(jìn)程、引導(dǎo)國際社會對“一帶一路”形成客觀積極的認(rèn)知、與國外智庫開展務(wù)實(shí)課題合作等任務(wù)的國際化人才，發(fā)揮好國際交流、知識傳播、理論創(chuàng)新的重要作用。

2? 我國智庫國際化發(fā)展和國際化人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀與問題

2.1? 我國智庫國際化發(fā)展的現(xiàn)狀與問題

近年來，我國智庫發(fā)展迅速，數(shù)量顯著增加，智庫活動日益加強(qiáng)。美國賓夕法尼亞大學(xué)“智庫研究項(xiàng)目”（TTCSP）2019年1月發(fā)布的《全球智庫報(bào)告2018》對全球智庫的綜合排名顯示，中國智庫總數(shù)為507家，居世界第3位。在“2018全球智庫百強(qiáng)榜單”中，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院、中國社會科學(xué)院、中國國際問題研究院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、北京大學(xué)國際戰(zhàn)略研究院、全球化智庫（CCG）和上海國際問題研究院共7家智庫再次進(jìn)入全球智庫百強(qiáng)榜。在《全球智庫報(bào)告2018》公布的“2018全球最佳外交政策及國際事務(wù)智庫”“2018全球最佳國際經(jīng)濟(jì)政策智庫”“2018全球最佳政策影響力智庫”等多個(gè)榜單中，中國智庫均有突出表現(xiàn)[2]?？梢?，我國智庫的國際化發(fā)展趨勢明顯，其影響力正逐漸擴(kuò)大，在世界舞臺上扮演的角色越來越重要。

我國智庫的國際化水平有所提高，在國際社會發(fā)表論文的數(shù)量、開展國際合作的項(xiàng)目和出席的國際會議的數(shù)量都有所增加，并且擁有了穩(wěn)定的對外交流資源和傳播渠道。然而，目前我國智庫的國際化仍然處于“初級階段”，其代表的“軟實(shí)力”與中國綜合國力世界領(lǐng)先的地位不完全相稱。雖然已經(jīng)有一些智庫逐漸在國際上嶄露頭角，但大部分中國智庫重在做本國政策研究，沒有進(jìn)行國際化實(shí)踐，缺乏國際知名度和影響力。同時(shí)，我國智庫研究人員在發(fā)揮智庫國際政策影響力和推動中外國際交流作用方面做得還很不夠。

對比國外一流智庫的發(fā)展?fàn)顩r，我國智庫目前主要存在以下問題：舉辦的具有廣泛國際影響力的會議少;在海外設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)少;智庫參與的國際研究項(xiàng)目不多;提供高質(zhì)量的國際問題研究成果不多;近年來取得的重大研究成果的傳播力度不夠，在國際社會發(fā)揮思想引領(lǐng)的作用有待提高;智庫人員在國際上有影響力的媒體上發(fā)聲不夠，缺乏在重要國際會議上發(fā)言的智庫專家;智庫人員參與的國際合作交流往往是短平快的，缺乏長期的規(guī)劃;官方網(wǎng)站在優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、開發(fā)英文和其他語種網(wǎng)站、擴(kuò)充國際信息資源等方面有待提高;具有多元文化背景的智庫人員不夠，智庫聘用的專職和兼職的國際專家和具有國際工作經(jīng)驗(yàn)的人員較少，等等。

2.2? 我國智庫國際化人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀與問題

2015年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，其中要求智庫要“具有一定影響的專業(yè)代表性人物和專職研究人員”。在全球人才流動的大環(huán)境中，中國不少智庫逐漸探索吸引中外優(yōu)秀的專職研究人員制度。然而，就目前來看，我國智庫國際化人才培養(yǎng)基本處于空白階段，沒有形成完備的培養(yǎng)機(jī)制。

與國外一流智庫相比，我國智庫在國際化人才培養(yǎng)方面的欠缺具體表現(xiàn)為：對國際化人才培養(yǎng)的重視還有待加強(qiáng)，沒有將國際化人才培養(yǎng)計(jì)劃納入整體的人才培養(yǎng)計(jì)劃中;現(xiàn)有的人才培養(yǎng)體系“還比較保守、封閉，流動性也比較差，進(jìn)來比較難，出去也比較難，進(jìn)口小、出口小”[3]，在人才跨地區(qū)、跨領(lǐng)域的交流互學(xué)方面還有很大的提升空間;沒有建立完備的國際化人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)、基地，往往依托赴國外智庫訪問學(xué)習(xí)的機(jī)會“取經(jīng)”;智庫人員的海外培養(yǎng)大多局限于短期訪學(xué)項(xiàng)目等，長期的有針對性的國際化人才培養(yǎng)項(xiàng)目渠道有待開拓;人才培養(yǎng)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)有待加強(qiáng)，等等。

3? 國外一流智庫在培養(yǎng)國際化人才方面的有益經(jīng)驗(yàn)

在培養(yǎng)國際化人才方面，發(fā)達(dá)國家的智庫建設(shè)早、經(jīng)驗(yàn)相對成熟，一些國際一流智庫探索出了培養(yǎng)國際化人才的有效路徑，以下的有益經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。

3.1? 背景多樣的人員結(jié)構(gòu)

國際上一些著名的智庫十分注重人才的多元化知識結(jié)構(gòu)，特別是研究人員的多學(xué)科綜合研究能力、國際化的溝通互動能力、信息技術(shù)能力等。以美國知名智庫蘭德公司為例，蘭德公司非常強(qiáng)調(diào)研究人員與各方面專家合作的能力，它對那種盡管很聰明但只關(guān)心自己研究領(lǐng)域的學(xué)究式人員是不歡迎的。此外，蘭德公司還要求研究人員有較好的外語能力，能自行設(shè)計(jì)數(shù)學(xué)模型，會編制計(jì)算機(jī)程序并能上機(jī)操作，有較好的的口頭表達(dá)能力等等[4]。

一些發(fā)達(dá)國家著名的智庫大多十分重視智庫業(yè)務(wù)來源的國際化，在吸收人才方面，特別注重吸收國際化的智庫人員，這為我們提供了吸收精英人士加入智庫工作方面的經(jīng)驗(yàn)。發(fā)達(dá)國家大的智庫公司紛紛在國外設(shè)立辦事處或分支機(jī)構(gòu)，外籍職員人數(shù)所占比例越來越大，有的甚至超過本國職員人數(shù)。[5]例如，美國著名智庫蘭德公司擁有背景多樣的人員結(jié)構(gòu)，它在充分利用美國龐大的智庫體系延攬其他智庫的著名專家時(shí)，還聘任了大批國外著名學(xué)者當(dāng)顧問[4]。

國際上的一些著名智庫除聘請外籍人員之外，還尤其注重聘請具有國際事務(wù)方面工作背景和能力的精英人士。以歐洲對外關(guān)系委員會為例，該委員會聘請了一半以上具有政府或政府間國際組織背景的人士加入，他們中的絕大多數(shù)具有顯赫的官方背景，都是來自歐洲各國政府以及歐盟各機(jī)構(gòu)高級別的現(xiàn)任或前任官員，其中大多是歐洲各國對外政策的制定者或參與制定者。他們的加入為對外關(guān)系委員會帶來了豐富的社會和政治資源，為其提升社會影響力創(chuàng)造了普通國際智庫無法比擬的先天條件。另外，在聘請管理人員方面，歐洲對外關(guān)系委員會也有其優(yōu)勢，它的管理人員大多曾是或仍是其他基金會或國際組織的高級成員，其豐富的工作經(jīng)驗(yàn)為委員會的高效運(yùn)作奠定了基礎(chǔ)。

3.2? 多元化的人才培養(yǎng)項(xiàng)目

全球一些頂尖智庫常年設(shè)置了招收海外學(xué)習(xí)人員的培訓(xùn)項(xiàng)目。比如，美國卡內(nèi)基國際和平基金會的研究項(xiàng)目之一是中國項(xiàng)目，該基金會招收研究地區(qū)的學(xué)者。又如，世界銀行集團(tuán)作為“全世界發(fā)展中國家重要的融資和技術(shù)支持資源”，設(shè)置了世界銀行學(xué)院，學(xué)院圍繞相關(guān)主題開發(fā)了豐富多樣的學(xué)習(xí)產(chǎn)品與活動，為不同的國家提供了知識交流平臺，并為學(xué)員們提供了實(shí)地研究項(xiàng)目和實(shí)習(xí)工作的機(jī)會。同時(shí)，世界銀行學(xué)院開設(shè)了一系列獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，支持發(fā)展中國家的中等專業(yè)人士攻讀相關(guān)領(lǐng)域的碩士和博士學(xué)位。我國智庫可以適當(dāng)甄選提供學(xué)習(xí)項(xiàng)目、招收海外學(xué)員的智庫，鼓勵(lì)研究人員、管理人員等前往國際一流智庫學(xué)習(xí)訪問。

近些年，國內(nèi)一些高校已經(jīng)開展并組織了相關(guān)學(xué)習(xí)交流項(xiàng)目，定期派遣學(xué)員前往國外智庫學(xué)習(xí)交流。以復(fù)旦大學(xué)—華盛頓大學(xué)EMBA項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目每年組織學(xué)員赴海外智庫進(jìn)行住讀學(xué)習(xí)。比如在2018年的交流活動中，該項(xiàng)目組織學(xué)員進(jìn)入位于華盛頓的全球頂級智庫布魯金斯學(xué)會學(xué)習(xí)，直接與基辛格中美研究所主任、布魯金斯學(xué)員中國中心主任、布魯金斯學(xué)院外交政策研究總監(jiān)、原總統(tǒng)辦公室官員、美國移民與就業(yè)組織總裁、美國國際戰(zhàn)略研究中心能源與國家安全項(xiàng)目研究員等國際頂級學(xué)者、官員、企業(yè)家和智庫管理者進(jìn)行面對面交流，共同就美國外交政策與商務(wù)、美國的亞洲政策、地緣政治話題、全球新興經(jīng)濟(jì)體等國際前沿趨勢進(jìn)行探討。短期交流訪問式的學(xué)習(xí)模式需要投入的開發(fā)成本較低，有利于學(xué)員在較短的時(shí)間內(nèi)有效拓展國際視野、了解國際重大問題的發(fā)展動向，培養(yǎng)優(yōu)勢顯著。與復(fù)旦大學(xué)—華盛頓大學(xué)EMBA項(xiàng)目類似的短期交流項(xiàng)目還有利于我國智庫與海外相關(guān)機(jī)構(gòu)建立長期合作機(jī)制。

3.3? 科學(xué)合理的課程體系

科學(xué)合理的課程是培養(yǎng)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)人才國際化培養(yǎng)目標(biāo)的重要載體。國外一些著名智庫內(nèi)設(shè)了專門的人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，開發(fā)了有針對性的國際化課程。以韓國峨山政策研究院為例，研究院下設(shè)峨山書院，書院每學(xué)期通過擇優(yōu)選取的方式，錄取優(yōu)秀的大學(xué)生，并對其進(jìn)行長達(dá)15周的高強(qiáng)度培訓(xùn)，課程涉及韓國歷史、東西方哲學(xué)、政治學(xué)、國際政治、國際政治經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、英語等學(xué)科內(nèi)容。

我國一些高校智庫在與國外高校的交流合作中，也參與了一些國外著名智庫開發(fā)的課程。在2018年復(fù)旦大學(xué)—華盛頓大學(xué)EMBA項(xiàng)目中，美國布魯金斯學(xué)會針對當(dāng)前中美貿(mào)易關(guān)系緊張的情況安排了以“美中貿(mào)易關(guān)系：商業(yè)社群與雙邊關(guān)系的影響”為主題的課程，由美國知名智庫歐亞集團(tuán)戰(zhàn)略與運(yùn)營研究負(fù)責(zé)人Meridith Sumpter主講。課程從中美雙方的視角聚焦當(dāng)前的貿(mào)易戰(zhàn)，討論了貿(mào)易戰(zhàn)對于中美雙邊政治、經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略方面的長遠(yuǎn)影響，以及對商業(yè)社群的影響。開發(fā)緊跟時(shí)代發(fā)展和世情變化的課程體系有利于我國智庫人才提高捕捉和分析國際熱點(diǎn)問題、處理國際事務(wù)的能力，從而有針對性地開展工作。

3.4? 具有國際影響力的交流平臺

隨著全球化趨勢的加快，智庫逐漸成為全球化問題研究的交流平臺。國際上一些頂尖的智庫將人才培養(yǎng)平臺延伸到國內(nèi)外多個(gè)地區(qū)，在開辦海外人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)方面為我們提供了一些經(jīng)驗(yàn)。比如，美國布魯金斯學(xué)會除了在多哈、新德里等多個(gè)海外城市開設(shè)分支機(jī)構(gòu)以外，還將研究和培養(yǎng)人才的平臺搭建到了中國，與中國高校合作，建立了清華—布魯金斯公共政策研究中心，通過跨國智庫網(wǎng)絡(luò)使海外的研究人員加入到本國的智庫研究中。

國際一流智庫通常就外交政策問題舉辦各類大型公開會議，邀請專家討論。比如，美國布魯金斯學(xué)會、美國卡內(nèi)基國際和平基金會、英國國際戰(zhàn)略研究所、英國查塔姆研究所、意大利國際政治研究所等具有全球影響力的智庫每年都要舉辦一定數(shù)量的大型國際會議。國際一流智庫舉辦的大型國際會議除了邀請專家學(xué)者、社會名人和媒體外，也向社會各界的公眾開放，社會公眾可以通過互聯(lián)網(wǎng)看到現(xiàn)場的視頻和文字記錄。開放性的傳播方式提升了智庫的國際影響力，使來自世界各國、各行各業(yè)的人才都能夠參與國際問題的討論，從而提高他們的國際交流和處理國際事務(wù)的能力。

3.5? 高水平的國際化研究課題

國際一流智庫大多堅(jiān)持國際化的研究，與來自世界各地的咨詢方達(dá)成協(xié)議，合作完成國際化研究課題。比如，美國斯坦福國際咨詢研究所每年接受國際方面的委托研究與咨詢課題約2，000余件，與世界65個(gè)國家（地區(qū)）的800多家公司保持聯(lián)系;法國歐羅普咨詢公司平均每年與接近600個(gè)企業(yè)簽訂咨詢服務(wù)合同，其中一半以上是國外企業(yè);巴黎社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心有2/3的業(yè)務(wù)是對外的，每年要與大約30個(gè)國家（地區(qū)）簽訂合同[1]。開展全球性課題研究合作不僅能在學(xué)術(shù)思想、觀點(diǎn)、研究成果和政策主張方面提升智庫對國際問題的發(fā)言權(quán)和影響力，還有利于培養(yǎng)智庫人員對國際化問題的判斷和研究能力。

3.6? 高效的國際化信息網(wǎng)絡(luò)平臺

強(qiáng)大的信息基礎(chǔ)設(shè)施是高效開展智庫研究工作的有力支持。21世紀(jì)以來，隨著信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度的不斷加快，在全球范圍內(nèi)已經(jīng)形成了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化的信息環(huán)境。將互聯(lián)網(wǎng)、信息和通信技術(shù)運(yùn)用到學(xué)習(xí)教育中能夠增強(qiáng)學(xué)習(xí)資源的共享性、加強(qiáng)信息資訊獲取的實(shí)效性、降低學(xué)習(xí)交流的成本。

國際一流智庫大多有自己的圖書館和情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，政府也十分重視給予智庫信息資源上的支持。比如，美國的簡氏情報(bào)集團(tuán)目前在美國、日本、澳大利亞、印度及新加坡等地設(shè)立了多家海外分支機(jī)構(gòu)，形成了一個(gè)龐大的信息集團(tuán)公司，研究人員可以通過這個(gè)廣泛的信息網(wǎng)絡(luò)獲取資源[1]。又如，日本亞洲經(jīng)濟(jì)研究所建立了日本國內(nèi)規(guī)模最大的有關(guān)發(fā)展中國家的圖書館，館內(nèi)存放大量有關(guān)發(fā)展中國家的學(xué)術(shù)圖書、統(tǒng)計(jì)資料、政府公報(bào)、報(bào)紙、雜志、國際組織的報(bào)告等，藏書量達(dá)60萬冊，為國際化人才培養(yǎng)提供了豐富的資源[6]。再如，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究所運(yùn)營了一個(gè)日文、中文、英文3種語言的網(wǎng)站，不僅刊載研究成果，還將研究工作中使用的數(shù)據(jù)進(jìn)行加工整理，制作成數(shù)據(jù)庫開放在網(wǎng)上，比如分析日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的數(shù)據(jù)庫、中國產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率數(shù)據(jù)庫等[6]。

4? 推進(jìn)中國智庫國際化人才培養(yǎng)的幾點(diǎn)建議

國際一流智庫的國際化人才培養(yǎng)方式為我們提供了很好的借鑒。但中國的智庫建設(shè)不能一味照搬別國模式，我們要在充分考慮我國的政治發(fā)展水平、制度規(guī)范、社會組織成熟程度等情況下，探索中國智庫國際化人才培養(yǎng)的科學(xué)路徑。

4.1? 加強(qiáng)政策引導(dǎo)，制定國際化人才培養(yǎng)計(jì)劃

4.1.1? 塑造智庫國際化人才培養(yǎng)理念? 塑造和強(qiáng)化培養(yǎng)國際化智庫人員的理念是打造國際化高端人才隊(duì)伍的第一步。智庫需要重視培養(yǎng)具有國際交流能力和國際視野的智庫人員，使其研究水平能夠與國際一流智庫、國際組織研究人員在同一層次上。我國智庫應(yīng)該有意識地增加國際化人才的比重，將智庫研究人員的“微觀實(shí)力”作為智庫整體軟實(shí)力的基礎(chǔ)，把培養(yǎng)國際化人才作為提升智庫國際化水平的保障性工作，加大力度培養(yǎng)高水平、高質(zhì)量的智庫人才。同時(shí)，智庫人員要充分了解當(dāng)前我國智庫發(fā)展面臨的國內(nèi)外形勢，準(zhǔn)確理解自己的工作定位，加強(qiáng)自身處理國際事務(wù)能力、開展國際交流等方面的能力，成為適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和實(shí)踐要求的國際化人才。

4.1.2? 找準(zhǔn)國際化人才基本定位? 國際化人才與普通人才相比，在知識、素養(yǎng)和能力方面都需要有突出的國際化優(yōu)勢，應(yīng)該是具有國際化意識和胸懷、擁有國際一流的知識結(jié)構(gòu)和能力、能夠在全球化競爭中善于把握機(jī)遇和爭取主動的高層次人才。具體來說，國際化人才除了具備基本的人文素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)以外，還需要具備信息素養(yǎng)，特別是適應(yīng)于信息全球化時(shí)代的判斷、檢索評價(jià)和有效利用信息的能力和水平;國際化人才還需要具備跨文化能力，包括理解和適應(yīng)多元化的國家和民族文化的能力、基本的國際交流和溝通能力、有效的表達(dá)和辯論能力等等。

4.1.3? 制定符合我國國情的人才培養(yǎng)政策? 我國智庫要基于對我國國情、我國智庫國際化發(fā)展形勢和我國智庫目前發(fā)展?fàn)顩r方面的正確認(rèn)識，制定符合我國國情的人才培養(yǎng)政策。我國政府要出臺國際化人才培養(yǎng)方面的政策措施，加強(qiáng)對智庫人才隊(duì)伍的監(jiān)管工作，從頂層設(shè)計(jì)上為宣傳大國思想提供人才保障，為大國政策外交提供智力支持。同時(shí)，我國政府還要充分發(fā)揮西方無法比擬的“集中力量辦大事”的優(yōu)勢，集聚各方面的優(yōu)勢力量，推動政府決策科學(xué)化，推進(jìn)完善社會公共決策，發(fā)揮智庫引導(dǎo)公眾輿論的作用，努力筑牢輿論陣地。

4.1.4? 制定分類培養(yǎng)計(jì)劃? 我國智庫在踐行人才培養(yǎng)計(jì)劃時(shí)在研究人員和管理人員方面要建立合理的國際化人才培養(yǎng)方案。在國際化研究人才培養(yǎng)方面，智庫要設(shè)置專門的智庫國際化研究人才選用和培養(yǎng)計(jì)劃，將拓展和提高從事國際關(guān)系、國際傳播學(xué)科等研究領(lǐng)域的專家數(shù)量和質(zhì)量納入整體人才培養(yǎng)方案中;在國際化管理人才培養(yǎng)方面，智庫要建立能進(jìn)行組織協(xié)調(diào)國際事務(wù)、進(jìn)行日常行政和人員管理的人才培養(yǎng)方案，保證智庫對外工作的正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.2? 集結(jié)各方面優(yōu)勢力量，多渠道打造國際化人才培訓(xùn)體系

4.2.1? 在我國一流智庫中內(nèi)設(shè)國際化人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，設(shè)置具有國際視野的課程框架? 平臺建設(shè)是智庫建設(shè)的重要渠道，智庫通過建設(shè)國際化人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的形式創(chuàng)建人才培養(yǎng)平臺，有利于聚集各方面優(yōu)勢資源，從而形成專業(yè)、長效的人才培養(yǎng)方式。我國智庫可以內(nèi)設(shè)專門的國際化人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，通過定期組織課程學(xué)習(xí)項(xiàng)目、聘請國家知名專家學(xué)者或國際頂尖智庫中有豐富經(jīng)驗(yàn)的人才擔(dān)任教師、設(shè)置合理的課程體系等方式打造國際化人才培訓(xùn)體系。

我國智庫要根據(jù)我國國情、國際化人才的定位要求和自身任務(wù)等設(shè)置完善的課程體系。以國際化人才必須掌握的通識類課程為例，至少需要設(shè)置以下幾個(gè)方面的課程內(nèi)容。

首先，設(shè)置關(guān)于我國國情和國策方面的課程。我國智庫是中國與世界溝通的思想橋梁和信息橋梁，智庫的國際化人才要能夠向世界說明中國、解讀中國和闡述中國，因此國際化人才要對中國政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各方面的情況和政策有正確、準(zhǔn)確的把握。

其次，設(shè)置國際事務(wù)和關(guān)系、國際政治、經(jīng)濟(jì)、新聞傳播等方面的課程。智庫的國際人才通常需要在國際交往中開展工作，因此作為特定人才，除了具備一定行業(yè)和領(lǐng)域的專業(yè)知識背景外，要把掌握國際規(guī)則，熟悉國際交往中的常識作為必備技能。

第三，設(shè)置外語類課程。外語能力已成為國際化人才的必備技能，智庫在設(shè)置人才培養(yǎng)計(jì)劃方面要尤其重視語言能力的培養(yǎng)。同時(shí)，智庫要不僅僅局限于培養(yǎng)主流語言人才，還要注重培養(yǎng)當(dāng)前稀缺的小語種專業(yè)人才。根據(jù)智庫研究對象和對外交往國家獨(dú)特的語言文化，開設(shè)特定的語言學(xué)科，有針對性地培養(yǎng)對提出中國方案和傳播中國聲音能起到戰(zhàn)略性關(guān)鍵作用的小語種人才。

4.2.2? 依托我國高校、研究機(jī)構(gòu)等建立國際化人才培訓(xùn)基地? 在西方國家，西方智庫通常通過各種方式間接影響政府決策，智庫與政府之間存在一種特殊的人才交換通道——“旋轉(zhuǎn)門”，官員與學(xué)者間可以通過“旋轉(zhuǎn)門”實(shí)現(xiàn)身份的轉(zhuǎn)換，由此使政界與學(xué)界實(shí)現(xiàn)交流滲透，增強(qiáng)智庫對國家政策的影響力。與西方智庫相比，我國智庫與政府的距離更近。我國智庫主要分為官辦智庫、高校智庫和民間智庫等，智庫藍(lán)皮書《中國智庫發(fā)展報(bào)告2012年：智庫產(chǎn)業(yè)的體系構(gòu)建》指出，目前中國智庫發(fā)展迅速、數(shù)量眾多，95%是官方智庫。近年來，我國高校智庫、民間智庫有了一定發(fā)展，逐漸呈現(xiàn)從官方智庫“一枝獨(dú)秀”到官方智庫、民間智庫、高校及研究機(jī)構(gòu)智庫“百花齊放”的發(fā)展態(tài)勢，但從整體上看，目前我國智庫仍然擁有明顯的官方特色。我國智庫獨(dú)特的官方特色更有利于人才資源的整合，容易實(shí)現(xiàn)實(shí)踐工作者和專家學(xué)者之間的相互協(xié)作、智庫人才和黨政行政單位人才的交流和流動。政府、高校、研究機(jī)構(gòu)之間的良性互動有利于優(yōu)化智庫凝聚優(yōu)秀人才的功能。我們可以充分運(yùn)用靈活的互動優(yōu)勢，開發(fā)人才培養(yǎng)基地。

高校智庫能夠?qū)W(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)、教書育人和智庫建設(shè)有機(jī)整合，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。我國智庫要大力依托高校建立培養(yǎng)基地，建設(shè)“有學(xué)生的大學(xué)智庫”，適應(yīng)高校人才特點(diǎn)，突出高校領(lǐng)域?qū)ｉL，整合高校研究優(yōu)勢，打造智庫所依托的“高校品牌”[7]。我國高?？梢葬槍χ菐斓膰H化人才培養(yǎng)要求，建立多層次、多類別的培養(yǎng)體系。目前，我國已經(jīng)形成了一批具有國際影響力的國際關(guān)系類智庫，比如中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院、中國國際問題研究院、國防大學(xué)國家安全學(xué)院、上海國際問題研究院、復(fù)旦大學(xué)美國研究中心等，這些智庫大多是高校和研究機(jī)構(gòu)智庫，能為智庫國際化人才的培養(yǎng)提供充分的知識資源和師資力量。我國高校和研究機(jī)構(gòu)智庫要進(jìn)一步在合理運(yùn)用已有優(yōu)勢的前提下，推動對國際關(guān)系和國際事務(wù)、國際政治、國際貿(mào)易、國際金融等專業(yè)的碩士、博士學(xué)生培養(yǎng)，設(shè)置完善的智庫國際化人才課程體系，組織成立課題組開展全球問題的課題研究，搭建開放性的智庫研討交流平臺。

此外，高校或研究機(jī)構(gòu)可以開設(shè)專門針對國際留學(xué)生的學(xué)位項(xiàng)目，培養(yǎng)他們了解中國、認(rèn)同中國、親善中國，成為新一代的“中國通”。我國智庫可以從外國留學(xué)生中選擇一部分既有本國文化背景，又熟悉中國國情的精英人才，吸引他們畢業(yè)后進(jìn)入我國智庫工作，幫助智庫填補(bǔ)研究盲區(qū)和認(rèn)識盲點(diǎn)，為智庫工作提供國際化的視野和國外信息資源。

除高校智庫以外，其余智庫在培養(yǎng)人才的過程中可以借助國內(nèi)高校、研究機(jī)構(gòu)的力量，與它們結(jié)成知識聯(lián)盟。我國智庫可以建立智庫與高?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)之間的人員交流機(jī)制，在大學(xué)設(shè)置培養(yǎng)基地，定期輸送智庫的管理人才、研究人才等到高校參加開設(shè)的課程，智庫邀請大學(xué)學(xué)者進(jìn)行聯(lián)合課題研究，充分利用高校的師資力量和學(xué)術(shù)資源，配合高校的課程體系開發(fā)專門為智庫培養(yǎng)人才的培訓(xùn)項(xiàng)目，為國際化人才的培養(yǎng)提供理論支撐、教育平臺和實(shí)踐環(huán)境。

在借助高校、研究機(jī)構(gòu)等力量的過程中，不同領(lǐng)域的智庫要結(jié)合自身培養(yǎng)國際化人才的專業(yè)方向，設(shè)置專業(yè)人才培養(yǎng)基地。比如，為培養(yǎng)復(fù)合型國際文化交流人才，智庫可以依托高校的國際事務(wù)與國際關(guān)系專業(yè)建立培養(yǎng)基地，培養(yǎng)其豐富的國際社會知識和中外文化底蘊(yùn)，使之具有世界觀念和國際視野，能獨(dú)立從事與中外文化交流有關(guān)的文化、宣傳、教育、新聞等方面的智庫工作;為培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國際人才，智庫可以依托高校的國際金融、國際貿(mào)易等專業(yè)建立培養(yǎng)基地，從掌握國際貿(mào)易的基本知識與基本技能、了解當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀、熟悉通行的國際貿(mào)易規(guī)則和慣例、了解主要國家與地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)情況等方面進(jìn)行培養(yǎng)，從而使其成為能在涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的智庫從事管理、研究和宣傳策劃工作的高級專門人才。

4.2.3? 吸引優(yōu)秀人才加入智庫，為國內(nèi)智庫人員創(chuàng)造國際化工作環(huán)境? 我國智庫在創(chuàng)設(shè)培養(yǎng)國際化人才的專業(yè)機(jī)構(gòu)的過程中要鼓勵(lì)國內(nèi)外精英加入，為國內(nèi)智庫人員創(chuàng)造國際化、多元化的工作環(huán)境。我國智庫可以在全球范圍內(nèi)的各大經(jīng)濟(jì)、金融、政府部門及各類具有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)人士中，尋找有思想、有影響力的行業(yè)精英，最大化地集聚在對外政策研究領(lǐng)域等國際關(guān)系方面的智庫研究專家和具有豐富的國際工作經(jīng)驗(yàn)的一流人才。智庫人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)要通過招聘專職和非專職人才方式，吸引優(yōu)秀人才擔(dān)任教師，打造國際化人才培養(yǎng)的優(yōu)秀師資團(tuán)隊(duì)。

我國智庫可以采取更加開放的用人標(biāo)準(zhǔn)，雇傭?qū)ζ淠竾恼苇h(huán)境、文化特點(diǎn)和人文風(fēng)俗等有充分了解，能夠幫助我國智庫了解國際情況、提高國際事務(wù)處理能力、提升國際溝通合作能力的海外精英，充實(shí)我國智庫國際化人才庫。海外精英在與我國本土智庫成員共同合作的過程中，還能夠幫助智庫成員提高國際化思維、提升國際化工作能力。我們要注意根據(jù)智庫不同的工作領(lǐng)域引進(jìn)不同的人才，比如：聘請外國專家學(xué)者加入中國智庫的工作，為中國關(guān)于國際問題的研究出謀劃策;聘請國外智庫領(lǐng)域的行政管理人員加入到我國智庫管理人才隊(duì)伍中，將國外智庫工作的有益經(jīng)驗(yàn)與我國智庫的本土化特色融合，為我國智庫在國際市場的發(fā)展奠定科學(xué)的組織基礎(chǔ)和管理機(jī)制，等等。

此外，我國智庫要吸引優(yōu)秀的歸國人才參與工作。目前，一些中國留學(xué)生和學(xué)者到國外留學(xué)進(jìn)修之后，留在國外工作，其中一些優(yōu)秀留學(xué)生進(jìn)入了國外智庫工作，比如在卡內(nèi)基和平基金會、布魯金斯學(xué)會、美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心、蘭德公司等美國一流智庫中有大量優(yōu)秀的華人雇員。我國智庫要通過提高自身水平，吸引和鼓勵(lì)有海外智庫工作經(jīng)歷的優(yōu)秀人才回到國內(nèi)智庫工作，向國內(nèi)智庫人員傳遞有益經(jīng)驗(yàn)，與國內(nèi)智庫人員一同開拓智庫國際化研究和交流領(lǐng)域。

4.2.4? 搭建信息化教育平臺，拓展學(xué)習(xí)資源來源? 我國智庫要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將新型技術(shù)運(yùn)用于國際化人才培養(yǎng)。智庫要通過加強(qiáng)信息的搜集與整理，拓展教育資源的來源，使智庫研究人員能夠從方便快捷的渠道獲取豐富的知識和最新的資訊，幫助他們獲取更多有價(jià)值的國際輿情。同時(shí)，智庫人員還能以信息網(wǎng)絡(luò)為平臺，開展跨國界、跨地區(qū)的學(xué)習(xí)交流，通過召開跨國在線研討會、創(chuàng)建學(xué)術(shù)信息交流平臺等方式使傳統(tǒng)的單向傳遞式學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)榛邮綄W(xué)習(xí)。

4.3? 推進(jìn)國際交流互鑒，深度開展國際化人才合作培養(yǎng)模式

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，要重視從實(shí)踐中培養(yǎng)國際化人才。我國智庫可以通過與海外一流高校和相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)、建立國際交流中心、舉辦國際會議和鼓勵(lì)研究人員參與國際課題等形式為國際化人才創(chuàng)造實(shí)踐學(xué)習(xí)的環(huán)境和條件，使研究人員在參與全球公共問題的研討和國際交流互鑒中拓展國際視野、提升研究國際問題的能力。

4.3.1? 開展派遣留學(xué)、合作辦學(xué)等項(xiàng)目，為國際化人才培養(yǎng)提供海外優(yōu)秀教育資源? 隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程不斷加快和世界教育市場的開放，我國智庫的國際化人才培養(yǎng)的海外教育資源愈加豐富。同時(shí)，隨著中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國教育市場越來越面向世界開放。我國智庫要在充分考察國內(nèi)外教育市場的基礎(chǔ)上，充分開發(fā)國外智庫的教育資源，探索國內(nèi)外合作培養(yǎng)模式，加強(qiáng)人才的互學(xué)互鑒。我國智庫可以通過派遣留學(xué)的方式，使研究人員直接進(jìn)入發(fā)達(dá)國家智庫學(xué)習(xí)訪問，參與國外智庫培訓(xùn)項(xiàng)目。我國智庫要增加海外分支培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的數(shù)量，與海外高校合作辦學(xué)，結(jié)合當(dāng)?shù)卣谓?jīng)濟(jì)形勢開發(fā)有針對性的培養(yǎng)課程。同時(shí)，智庫要在生源方面實(shí)行國內(nèi)派遣和國外招收學(xué)生同步進(jìn)行的模式，吸引海外精英加入，有效運(yùn)用我國教育理念和教育方法培養(yǎng)海外人才，吸引他們學(xué)成后進(jìn)入我國智庫工作。

4.3.2? 舉辦國際研討會議，搭建國際化人才的合作交流平臺? 近年來，我國智庫主動在國際主流媒體和論壇上發(fā)聲，與國際權(quán)威智庫機(jī)構(gòu)開展合作交流，同時(shí)也積極舉辦大型國際會議，邀請學(xué)界、商界、政界國際知名人士參與，有力地推動了國際人才的交流和培養(yǎng)。比如，每兩年舉辦一次“全球智庫峰會”，邀請各國政要、學(xué)者和諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主等國際主要智庫和國際組織的代表參加，就全球熱點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)問題展開討論，在解析和預(yù)測全球經(jīng)濟(jì)政策上發(fā)揮了重要作用;北京大學(xué)國家發(fā)展研究院定期舉辦“中國與世界經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)研討會”“中美經(jīng)濟(jì)對話”等高端研討，以研討對話的形式為智庫人才提供國際學(xué)術(shù)交流平臺，等等。此外，近年來圍繞共建“一帶一路”合作的智庫和學(xué)術(shù)交流也日益增多，世界各地的學(xué)者因此加深了對中國的認(rèn)識和了解。我國智庫要進(jìn)一步通過舉辦國際研討會的方式讓智庫人員有機(jī)會與各國智庫優(yōu)秀人才開展深度對話，就一些國際問題展開互動討論，為處理國際社會重大問題出謀劃策，使智庫人員能夠在此過程中提高自身的國際交往能力和國際事務(wù)處理能力。

4.3.3? 繼續(xù)推進(jìn)中外智庫聯(lián)盟和合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為培養(yǎng)國際化人才營造良好的軟環(huán)境? 近年來，為響應(yīng)習(xí)近平總書記關(guān)于“要發(fā)揮智庫作用，建設(shè)好智庫聯(lián)盟和合作網(wǎng)絡(luò)”的建議，我國智庫積極與國外智庫廣泛開展合作，不斷擴(kuò)大智庫“朋友圈”。特別是從2013年“一帶一路”倡議被提出以來，我國智庫積極與“一帶一路”沿線國家主流智庫建立合作伙伴關(guān)系，搭建分支網(wǎng)絡(luò)，成立專家委員會，比如，2015年4月，中央對外聯(lián)絡(luò)部牽頭發(fā)起“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟;2019年4月，新華社聯(lián)合15家中外智庫共同發(fā)起成立了“一帶一路”國際智庫合作委員會等等。智庫聯(lián)盟圍繞“一帶一路”發(fā)展議題開展論壇會議、系列調(diào)研等務(wù)實(shí)合作活動，在全球范圍內(nèi)取得了豐碩成果。我們要繼續(xù)推動智庫聯(lián)盟和合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)鼓勵(lì)聯(lián)盟成員單位組織開展“一帶一路”政務(wù)研討班、碩士生項(xiàng)目、國際暑期學(xué)校、留學(xué)生研究會等，鼓勵(lì)智庫人員參與到具體的研修類課程中，同時(shí)支持他們積極走出去開展課題調(diào)研、思想宣介、政策溝通、主題訪學(xué)等活動，在廣泛的國際交流中不斷提升自己的國際化工作水平。

4.3.4? 參與全球化課題合作研究，開拓實(shí)踐培養(yǎng)渠道? 在新的形勢下，我國智庫正積極拓展國際合作范圍，加快提高全球化問題的咨詢服務(wù)能力，努力為國際社會和平合作和全球平衡發(fā)展做出貢獻(xiàn)。智庫研究者可以通過參與各種國際性的課題，從實(shí)踐學(xué)習(xí)中培養(yǎng)國際化的思維和能力。目前全球約有6萬多個(gè)國際組織，我國智庫可以通過與國際組織合作，設(shè)計(jì)和參與相關(guān)課題，以此提升國際競爭力。隨著G20峰會、APEC峰會、上海合作組織峰會、東盟10+3領(lǐng)導(dǎo)人峰會等國際性峰會日益增多，國際組織正在影響全球新格局的變遷。這些國際組織在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)與沖突協(xié)調(diào)方面的作用越來越明顯，作為政策議程的參與者為許多智庫提供了分析對象和研究課題。我國智庫可以根據(jù)自身的研究領(lǐng)域選擇與一些國際組織展開合作，設(shè)計(jì)相關(guān)課題，為國際組織提供運(yùn)作方案和政策支持，實(shí)現(xiàn)兩者間的協(xié)作互動和功能互補(bǔ)，從而提高智庫研究人員參與研究重大國際問題等方面的能力。

總之，我國智庫要通過制定國際化人才培養(yǎng)計(jì)劃、打造國際化人才培訓(xùn)體系、開展國際化人才合作培養(yǎng)模式等方式建立健全我國智庫國際化人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)能在國際舞臺上發(fā)出強(qiáng)有力的中國聲音的“中國代言人”，從而不斷強(qiáng)化其作為“中國風(fēng)向標(biāo)”的國家使命和社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、促進(jìn)世界和平發(fā)展貢獻(xiàn)寶貴的智慧力量。

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Abstract： [Purpose/significance] This article explores the scientific path of the internationalized talent training and promotes its process in Chinese think tanks. [Method/process] It analyses the environment， current situation and existing problems faced by the internationalized talent training of Chinese think tanks， and draws on the useful experience of the first-class foreign think tanks in training internationalized talents. [Result/conclusion] It is suggested that the path of internationalized talent training in Chinese think tanks should be explored from the following aspects： formulating an internationalized talent training plan， building an internationalized talent training system through multiple channels， and carrying out an in-depth internationalized talent training model.

Keywords： think tank? ? internationalized talents? ? talent training

收稿日期：2019-04-02? ? ? 修回日期：2019-05-28