基層黨組織在高校團建工作中的聯(lián)動作用探究

陳偉杰 黃文彬

摘 ?要：隨著社會多元思潮和新媒體的盛行，共青團在青年的思想引領(lǐng)工作中扮演者重要的角色，高?；鶎狱h組織在共青團工作中的作用也因此更加突出，充分運用高?；鶎狱h組織的作用，建設(shè)好團建工作是一項具有研究意義的工作，文章就高?；鶎狱h團組織聯(lián)動作用研究提出幾點方案：加強基層黨團組織的干部培養(yǎng);構(gòu)建黨員發(fā)展的一體化黨團聯(lián)動教育模式;拓展黨團組織生活交融平臺;運用新媒體創(chuàng)新黨團聯(lián)動方式。

關(guān)鍵詞：黨建團建;聯(lián)動作用;基層黨組織

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2019）03-0165-03

Abstract： With the popularity of social pluralism and new media， the Communist Youth League plays an important role in young people's ideological guidance.The importance of grass-roots Party organizations in colleges and universities in the work of the Communist Youth League becomes more and more prominent. It is a significant work which making full use of the role of grass-roots Party organizations in colleges and universities to build a better Communist Youth League.In this paper， several proposals are put forward to study the linkage effect of grass-roots Party and Communist Youth League organizations in colleges and universities， which are strengthening the training of cadres in grass-roots Party and Communist Youth League organizations， constructing an integrated education mode between the Party and the League during the development of Party members， expanding the organization life platform of the both， using new media to innovate the way of linking the Party and the League.

Keywords： party building and league building; linkage; grass-roots party organizations

黨的十九大報告指出，要增強群眾工作本領(lǐng)，創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法，推動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織增強政治性、先進性、群眾性。共青團作為黨締造和培養(yǎng)的具有政治色彩的群眾性組織，充當著黨的助手和后備軍的角色，與黨有著密不可分的特殊關(guān)系[1]，同時黨的十九大作出了“突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位”、“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”、“把黨的政治建設(shè)擺在首位”等重大理論判斷和理論創(chuàng)新，強調(diào)堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、把黨建設(shè)得更加堅強有力。青年學(xué)生是黨團組織建設(shè)是高校學(xué)生工作的重點對象，也是新時期培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高校黨組織和團組織肩負著“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人”的重任，在學(xué)校思政建設(shè)中承擔著中堅力量。隨著新媒體的強勢崛起，青年學(xué)生獲得信息的來源更加廣泛，各位思潮、文化、價值觀都在滲透著青年思想，青年道德缺失、信仰迷失、價值扭曲等現(xiàn)象在高校學(xué)生群體中逐漸出現(xiàn)。在新時代下，如何更好地通過黨團組織，建立起有效的聯(lián)動，以高?；鶎狱h組織聯(lián)動團組織，切實加強新時代高校青年的“四個自信”，貫徹黨的十九大精神和社會主義核心價值觀，是值得去探索實踐的一個方向。本文就目前高校黨團聯(lián)動中存在的問題進行分析并給出具體措施，以期助力高?；鶎狱h團聯(lián)動，加強青年思想政治教育。

一、高?；鶎狱h組織在團建中的現(xiàn)狀分析

（一）高校基層黨組織建設(shè)存在“虛化”現(xiàn)象

在高校的基層黨組織中，特別是學(xué)生黨支部中，學(xué)生黨員大多是高年級的學(xué)生，普遍分布在大三大四階段，在此年級分布段的學(xué)生往往學(xué)習目標明確、對自身的未來發(fā)展謀劃清晰，這類學(xué)生在校院班中承擔著一部分學(xué)生工作，是學(xué)生群體中的榜樣力量，這類學(xué)生的身份往往會以“班長”、“團支書”、“學(xué)生會主席”等身份在青年群體中熟知，往往忽略他們的黨員身份。另外，隨著高校黨員發(fā)展數(shù)量的增加，發(fā)展黨員的過程存在形式化、流程化，而忽略黨員的培養(yǎng)考核工作，特別在團組織“推優(yōu)入黨”這一過程中，基層黨組織對于有著入黨積極分子身份的團員的培養(yǎng)往往交辦給團組織自行解決，缺乏有力的指導(dǎo)和監(jiān)管。因此，造成了青年學(xué)生了解團組織而不了解黨組織的情況，基層黨組織在青年群體中的戰(zhàn)斗堡壘作用被削弱。

（二）高?；鶎訄F組織建設(shè)政治性不強

高校最小的基層團組織單位是團支部，團支部的建設(shè)往往和班級建設(shè)關(guān)聯(lián)、混淆、糅雜在一起，導(dǎo)致班級活動即團日活動，團支書的“聲音小”而班長“聲音大”的情況，由此產(chǎn)生的主要原因有二，其一是團員日常的政治性教育缺乏，高校學(xué)生團支部負責人主要是學(xué)生，他們對于政治理論學(xué)習的認識不夠深刻，團員群體對于政治理論學(xué)習興趣低下，在團支部的日常組織生活中，行動式的活動比理論學(xué)習的受眾度和接受度更高，學(xué)院團委和團支部更加傾向于舉辦泛娛樂化的活動，盲目跟隨學(xué)生群體的喜好，缺乏團組織的思想引領(lǐng)作用。其二政治理論學(xué)習制度不夠完善，學(xué)習流于形式，執(zhí)行力度、考核方式過于松散。特別在“推優(yōu)入黨”過程中，往往注重于政策、流程的宣講，很難引發(fā)學(xué)生對于政治理論學(xué)習的熱情。

（三）高?；鶎狱h團組織存在脫離現(xiàn)象

目前高校在開展黨建團建過程中，不能充分意識到黨建團建的內(nèi)在聯(lián)系，沒有建立起黨建團建一體化管理體系，如某些高校存在重黨建輕團建、沒有設(shè)置黨建團建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、建立黨建團建互動工作例會制度、定期聽取團組織工作匯報和制定黨建團建聯(lián)動工作考核機制等，不能認真了解、分析、研究和解決團組織建設(shè)工作中遇到的實際問題，進而導(dǎo)致在實際工作中出現(xiàn)要求不嚴、標準不一、隨意性較大的情況，難以形成連續(xù)、穩(wěn)定和有效的工作機制。[2]另外，在黨團組織生活方面，往往不能有機結(jié)合起來，即使兩者的重疊性較高，也不能整合統(tǒng)籌規(guī)劃安排主題性活動，這就導(dǎo)致了在團組織生活中，缺乏了黨員的引領(lǐng)示范作用，在黨組織生活中，也缺少學(xué)習參與的團員，對此，對于黨員發(fā)展的過程產(chǎn)生了負面作用，推優(yōu)入黨的團員標準不滿足于黨組織的標準，對團員入黨的過程造成一定的困難。

（四）高?；鶎狱h團聯(lián)動體系欠缺創(chuàng)新度

黨團支部是高校開展思想教育活動的主陣地。黨團聯(lián)動的體系教育模式也是眾多高校積極思考，努力去打通的一個環(huán)節(jié)。然而就目前而言，高校黨團聯(lián)動中往往是通過會議傳達精神文件、組團開展活動等形式較為單一的模式，建立不起具有生態(tài)可持續(xù)的聯(lián)動共建模式，不能主動發(fā)揮黨團組織之間的互動性。高校缺乏黨團聯(lián)動體系的組織設(shè)計，缺乏黨團工作的創(chuàng)新空間。另一方面，黨團組織聯(lián)動載體滯后，沒能把握青年的精神需求、更新宣傳模式、創(chuàng)新工作思路，往往因此降低了青年的凝聚力，使得黨團組織在青年群體中產(chǎn)生被動性。

二、高?；鶎狱h組織在團建工作中聯(lián)動的有效路徑

（一）加強基層黨團組織的干部培養(yǎng)

黨團干部作為高?；鶎狱h團組織的主要負責人和建設(shè)力量，在增強黨團組織內(nèi)在活力，構(gòu)建黨團一體化聯(lián)動體系中具有重要的作用。在高校的基層黨支部建設(shè)中，要加強對支部書記的培養(yǎng)的工作，通過對于支部書記常態(tài)化的理論學(xué)習和專題培養(yǎng)，提升黨支部書記的思想政治教育，當好引領(lǐng)示范的作用，對于支部書記、支部委員構(gòu)建常態(tài)化有效化的考核機制和任用機制，在黨建聯(lián)體系中打好黨支部的基礎(chǔ)。在高?；鶎訄F支部建設(shè)中，注重團學(xué)學(xué)生骨干的培養(yǎng)，著力增強學(xué)生干部的理想信念教育，應(yīng)在優(yōu)秀的、具有良好群眾基礎(chǔ)的學(xué)生群體中挖掘?qū)W生干部，樹立典型，形成良好的模范作用，重點學(xué)習群團改革精神以及團組織的政治性、先進性、群眾性，切實加強團干部的思想政治教育，牢牢把團干部緊密圍繞在黨組織周圍，更好地發(fā)揮共青團的政治活力和青年凝聚力。在高校黨團聯(lián)動體系中，還應(yīng)該將黨支部支委與團學(xué)干部的培養(yǎng)體系結(jié)合在一起，開展具有層次鮮明、主題鮮明、特色鮮明的培養(yǎng)方案，搭建黨團干部交流、學(xué)習、合作、共享的平臺，切實加強黨團干部之間信息互通有無，在形式和制度上首先保證了黨團干部的生態(tài)“朋友圈”。

（二）構(gòu)建黨員發(fā)展的一體化黨團聯(lián)動教育模式

共青團十七屆七中全會閉幕指出，“旗幟鮮明講政治，是共青團作為黨的助手和后備軍的本質(zhì)體現(xiàn)。要緊緊圍繞增強黨在青少年中的組織力，建強后備軍，培養(yǎng)青年馬克思主義者，抓好”推優(yōu)入黨“工作，切實承擔起為黨源源不斷輸送新鮮血液這一重大政治責任，確保黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人?！比朦h積極分子是黨員隊伍的后備力量，加強大學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)、教育是高校做好發(fā)展黨員工作的基礎(chǔ)。[3]高校中的黨員發(fā)展對象往往來自于“團組織推優(yōu)”，學(xué)院團委應(yīng)該根據(jù)黨組織的要求，在各個團支部的考核基礎(chǔ)上做好切實的推優(yōu)工作，但是基層團組織與黨支部的脫節(jié)，導(dǎo)致了團組織在推優(yōu)過程中的形式化和隨意化，甚至出現(xiàn)黨支部成員不熟悉、不了解、不認識入黨積極分子的情況，對于黨員的發(fā)展產(chǎn)生了阻礙。在團組織推優(yōu)過程中，黨支部應(yīng)積極參與推優(yōu)工作，落實到各個團支部中去進行理論宣講和實地考察，切實把黨支部融入到各個團支部中去，同時，可以搭建黨員-團支部-團員三方聯(lián)動機制，通過黨員對接團支部，直接負責團支部的日常理論學(xué)習教育體系以及團支部的入黨積極分子培養(yǎng)考核體系，在增強黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用的同時也加強了黨組織對于團組織的管理。另外，黨員進團支部的舉措更加能夠發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，做好入黨積極分子入黨前的模范教育。

（三）拓展黨團組織生活交融平臺

在開展黨團的組織生活時，兩者具有較高的獨立性。黨組織生活更加側(cè)重于政治理論的學(xué)習，而團組織生活更加注重于組織形式和青年的接受度，從根本性講，兩者互相是不沖突的，甚至兩者具有緊密聯(lián)合的趨勢與發(fā)展，但就目前的實際情況而言，并沒有一個完善的平臺將黨團組織生活交融在一起。2016年2月，中共中央印發(fā)《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習教育方案》，部署深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育。2017年2月，習近平總書記主持召開中央政治局會議，審議通過《關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化的意見》，“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化的工作在黨組織生活中以常態(tài)化的形式進行。同期，團中央提出《共青團中央關(guān)于在全團集中開展“學(xué)習總書記講話做合格共青團員”教育實踐的通知》的要求，決定在全體共青團員中開展“一學(xué)一做”學(xué)習教育。該項教育實踐活動是深入推進共青團改革，大力推進從嚴治團，切實增強團員的先進性和光榮感的重要舉措。黨組織的“兩學(xué)一做”學(xué)習教育和團組織的“一學(xué)一做”教育在本質(zhì)上是相互獨立，又是相互促進的。通過制定有效的雙向?qū)W習教育方案，從根本上融合黨團組織的的交互交融。對于黨組織，在增強黨員作為學(xué)習者的同時，轉(zhuǎn)化為學(xué)習的傳播者和教授者，黨員完全有可能也有能力擔任團組織“一學(xué)一做”的教育者，帶動團組織的學(xué)習氛圍，另外，在團組織的“一學(xué)一做”過程中，團員作為學(xué)習受眾，通過其他形式反哺黨組織，達到有效生態(tài)的聯(lián)動體系。

（四）運用新媒體創(chuàng)新黨團聯(lián)動方式

隨著新媒體時代的到來，如何更加有效地將青年的思想政治教育工作與新媒體平臺結(jié)合起來，在實際工作中如何有效吸引、引導(dǎo)、組織青年，在契合高校青年的學(xué)生特點，尊重學(xué)生的發(fā)展規(guī)律，運用新媒體方式能將黨團建設(shè)的聯(lián)動作用發(fā)揮地更加完善。新媒體工作對于黨團建設(shè)中抓住基層具有關(guān)鍵的作用，但就目前而言，存在著一些新媒體盲目地“迎合”青年，只追求工作形式的“最新穎”、“最前衛(wèi)”的問題，不在思想深度和內(nèi)涵建設(shè)上下功夫，導(dǎo)致在黨團工作中的被動，不能發(fā)揮黨團組織的思想引領(lǐng)作用，因此，要創(chuàng)新新媒體工作在黨團組織建設(shè)中的運用，達到技能引領(lǐng)思想，又能成為黨團聯(lián)動體系的紐帶。鑒于此，高?；鶎狱h組織要堅持工作下移，將新媒體工作首先落實到團組織建設(shè)中，黨組織要加強管理青年團組織的新媒體工作，使得黨組織將青年新媒體的發(fā)聲陣地作為宣傳黨組織的來源，牢牢把握青年思潮。共青團中央在改革方案中提到，把思想政治引領(lǐng)貫穿團的各項工作和活動，深入學(xué)習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，切實擔負起引導(dǎo)青年聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)。因此，利用好新媒體的工具，將團組織的思潮引領(lǐng)緊緊抓在黨組織的手中，是至關(guān)重要的一環(huán)。在目前“人人都可發(fā)聲”的網(wǎng)絡(luò)新媒體時代，引導(dǎo)正確的的輿論，融入青年群體中去，是目前黨團聯(lián)動體系中要去設(shè)計，要去思考的關(guān)鍵之處。

三、結(jié)束語

做好黨的群團工作是落實黨的十九大精神，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要組成部分。在高校的黨團組織建設(shè)中，不僅僅要充分意識到黨建團建相互之間的聯(lián)系，更要理清兩者之間的關(guān)聯(lián)，用黨建帶著團建走，用團建反哺黨建的蓬勃發(fā)展?？偟膩碚f，加強黨團建設(shè)的有效性和互動性，切實加強青年學(xué)生的思想建設(shè)，引導(dǎo)正確的社會主義核心價值觀，高校黨組織要從頂層設(shè)計落實黨員聯(lián)動機制，切實加強對基層團組織的關(guān)心和指導(dǎo);對于基層黨團干部的培養(yǎng)要抓住重點，著重強調(diào)對于黨團干部的思想建設(shè)，搭建平臺，保證黨團干部有話聊，有地聊，想要聊的局面;構(gòu)建黨員發(fā)展的黨團一體化模式，切實加強對于基層團組織“推優(yōu)入黨”，通過完善制度，黨組織帶頭積極參與考核，把好團員入黨第一關(guān);擴展黨團交融平臺，有機的將黨員的“兩學(xué)一做”常態(tài)化學(xué)習教育與團員的“一學(xué)一做”教育結(jié)合起來，充分調(diào)動黨員教育性，落實加強團員的政治教育;創(chuàng)新黨團聯(lián)動的新媒體平臺，黨組織要將團組織的新媒體工作納入工作范疇，牢牢把握青年群體的思潮，將新媒體的發(fā)聲陣地掌握在團組織的可控范圍內(nèi)，利用好新媒體陣地傳遞正能量，踐行社會主義核心價值觀。

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