探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題及對策

鄭平

摘? ?要：在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式推廣之后，農(nóng)民通過更加科學(xué)、高效的生產(chǎn)勞動獲得了更多的收益，對于農(nóng)業(yè)技術(shù)也有了更高的需求，但是由于客觀條件的限制以及農(nóng)民主觀上的原因，農(nóng)業(yè)科技的推廣工作還存在著一些阻礙。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的現(xiàn)狀出發(fā)，分析存在的問題，研究更科學(xué)、合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣策略。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn);農(nóng)業(yè)技術(shù);推廣;存在問題;對策

文章編號： 1005-2690（2019）03-0029-02? ? ? ?中圖分類號： F323.3? ? ? ?文獻標志碼： A

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的支持，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，只有適時適當?shù)貞?yīng)用先進的科學(xué)技術(shù)才能提高效率，減少不必要的資源消耗。由于地理位置、氣候條件、農(nóng)業(yè)文化等原因，目前我國大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然以小家庭零散經(jīng)營為主，缺乏科學(xué)化、高效化的集中經(jīng)營，針對此現(xiàn)狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作迫在眉睫。

1? ?鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問題

1.1? ?推廣資金投入不足

現(xiàn)階段，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作仍然依托于政府的支持，僅僅依靠上級和同級財政撥款作為經(jīng)費來源，經(jīng)費不足的問題十分突出。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費主要用于支付員工工資，其不足直接影響了員工的收入，導(dǎo)致員工不斷流失。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣缺乏經(jīng)費，技術(shù)推廣人員缺乏生活來源，專職的推廣人員越來越少，推廣工作也難以為繼，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員依舊只能“看天吃飯求生存”，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的發(fā)展[1]。

1.2? ?推廣方式單一

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)客觀條件的限制，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣通常以張貼公告或發(fā)放傳單的形式為主，農(nóng)民對于這種推廣形式普遍比較反感，以至于整體的推廣效果不佳，影響了推廣工作的順利開展。農(nóng)業(yè)新科技是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的催化劑，應(yīng)用科學(xué)的農(nóng)業(yè)新科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起著重大作用。在農(nóng)村推廣新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)是國家的惠民政策，但是由于農(nóng)村相關(guān)的配套設(shè)施不完善，農(nóng)民普遍文化程度較低，以“喊口號” “發(fā)文件”等方式為主的推廣工作往往達不到預(yù)期的效果。

1.3? ?技術(shù)推廣人員專業(yè)素養(yǎng)差

隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)的加速，我國城市化建設(shè)進程不斷加快，新一代農(nóng)村的年輕人大多選擇加入城市務(wù)工的洪流，農(nóng)村常駐人口中老人與孩子的占比越來越大，出現(xiàn)了兩極分化的現(xiàn)象。針對此現(xiàn)狀，技術(shù)推廣人員需要有足夠的專業(yè)水準，以便給農(nóng)民提供專業(yè)化的農(nóng)業(yè)指導(dǎo)，加強農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的接受程度，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的效果和質(zhì)量。目前，很大一部分農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員并非是專業(yè)出身，不僅自身農(nóng)業(yè)技術(shù)知識相對欠缺，而且綜合素質(zhì)較低，不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展。

1.4? ?推廣服務(wù)不到位

將先進的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)工作的重點，然而，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的不到位造成了科研與實踐的脫節(jié)，致使少數(shù)科學(xué)研究者僅僅著眼于農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、掌握技術(shù)，但缺乏大面積實踐的機會，而廣大農(nóng)民仍在通過消耗廉價勞動力獲得生活的基本供給。技術(shù)研發(fā)人員和農(nóng)民之間的溝通壁壘是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的主要矛盾。此外，普通農(nóng)民的文化程度并不能支撐他們順利完成農(nóng)業(yè)新技術(shù)在實際生產(chǎn)中的應(yīng)用，在實踐的過程中存在較多的問題無法解決，這也在一定程度上造成了農(nóng)民對技術(shù)的不理解、不支持，使得農(nóng)業(yè)推廣工作達不到預(yù)期的服務(wù)質(zhì)量及效果[2]。

2? ?建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

2.1? ?健全管理制度建設(shè)

針對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣松散、效率低下等現(xiàn)狀，只有制訂完整有效的推廣制度，才能更好地解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中所遇到的一系列問題。從個人角度出發(fā)，有關(guān)部門應(yīng)完善相關(guān)規(guī)定，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員制定完整的管理體系和人事方案，保障推廣人員的基本權(quán)利。此外，科研院所也應(yīng)拿出切實可行的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，真正讓老百姓受益。

2.2? ?加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費投入力度

“巧婦難為無米之炊”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利開展離不開充足的經(jīng)費支持。國家始終重視“三農(nóng)”問題，關(guān)心農(nóng)民的生產(chǎn)生活，要求各級領(lǐng)導(dǎo)重視農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣工作，加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的支持，資源分配也盡可能地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣傾斜，為農(nóng)業(yè)推廣工作的高效開展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。各級政府部門在加大資源投入的同時也應(yīng)完善推廣經(jīng)費的監(jiān)管，做到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費的專款專用，嚴格把控經(jīng)費使用去向，充分發(fā)揮每一筆資金的作用，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果及質(zhì)量。

2.3? ?全方位培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技快速發(fā)展，專業(yè)性越來越強，為了縮減科研實驗室與農(nóng)業(yè)試驗田的距離，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對于推廣人員的專業(yè)技能也提出了新的要求。只有加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)力度，才能保證農(nóng)民更好地消化與應(yīng)用一些專業(yè)性較高的農(nóng)業(yè)技術(shù)。通過完整、專業(yè)的培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的科學(xué)性思維，鍛煉其工作能力。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員，不僅需要懂得推廣的專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)，更應(yīng)注重推廣的方式方法，善于與農(nóng)民溝通，能夠用精準簡潔的語言推廣科學(xué)技術(shù)。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的職業(yè)素養(yǎng)與工作熱情、建立專業(yè)的人才隊伍，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的重點。同時，各級鄉(xiāng)政府也應(yīng)定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植大戶，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)活動，提升廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì)，宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)知識。

2.4? ?創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式

“互聯(lián)網(wǎng)+”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新模式的提出，有效改善了傳統(tǒng)推廣模式的單一性，給農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣建立了更廣闊的推廣渠道和平臺。以互聯(lián)網(wǎng)為背景，利用其強大的擴散速度和影響力，更加迅速地整合資源，推廣科學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣模式進行了顛覆性的創(chuàng)新?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新模式有效地節(jié)約了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中投入的人力、物力和財力，在極短的時間內(nèi)調(diào)動各階層人員進行配合，共同完成推廣任務(wù)，不僅加速了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的進程，還進一步提升了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的意義。

3? ?結(jié)語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一個漫長而復(fù)雜的過程，受到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)民接受度、人員管理體制等主客觀因素的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣始終是個難題，針對推廣資金不足、推廣方式單一、農(nóng)民接受度不高、專業(yè)性過強等問題，有關(guān)部門仍需積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新模式的應(yīng)用與創(chuàng)新，實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的高效可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[ 1 ] 淡梅.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題與對策[J].江西農(nóng)業(yè)，2018（04）：123.

[ 2 ] 李兆吉.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問題及對策[J].黑龍江科學(xué)，2017，08（21）：172-173.

（收稿日期：2019-02-14）