訂方案 抓落實(shí) 促發(fā)展

甘肅省靖遠(yuǎn)縣青少年校園足球活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，以立德樹(shù)人，增強(qiáng)青少年體質(zhì)，培養(yǎng)青少年拼搏進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神為宗旨，以全面提高青少年足球運(yùn)動(dòng)水平為著眼點(diǎn)，大力營(yíng)造良好的校園足球氛圍，夯實(shí)青少年校園足球發(fā)展的基礎(chǔ)。幾年來(lái)，在縣教育局及縣內(nèi)各所全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校的共同努力下，靖遠(yuǎn)縣校園足球呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，無(wú)論是參與人數(shù)還是校方支持及家長(zhǎng)的認(rèn)同等方面，都較以往有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見(jiàn)》，以立德樹(shù)人，增強(qiáng)青少年學(xué)生體質(zhì)，培養(yǎng)青少年拼搏進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神為宗旨，通過(guò)廣泛開(kāi)展校園足球活動(dòng)，建立和完善中小學(xué)足球聯(lián)賽制度，在青少年學(xué)生中普及足球知識(shí)和技能，形成校園足球文化，提高青少年的足球興趣，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)全面發(fā)展、特長(zhǎng)突出的青少年足球人才。

二、主要工作措施

（一）高度重視，落實(shí)文件精神，成立組織機(jī)構(gòu)，制訂工作實(shí)施方案

成立以靖遠(yuǎn)縣副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，靖遠(yuǎn)縣教育局局長(zhǎng)、靖遠(yuǎn)縣文化體育廣播影視局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的靖遠(yuǎn)縣校園足球工作小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，靖遠(yuǎn)縣教育局副局長(zhǎng)為辦公室主任，靖遠(yuǎn)縣文化體育廣播影視局副局長(zhǎng)為辦公室副主任。此外，縣內(nèi)各全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校都成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的校園足球工作小組。

同時(shí)，按照《甘肅省青少年校園足球活動(dòng)實(shí)施方案》要求，結(jié)合實(shí)際制訂了靖遠(yuǎn)縣青少年校園足球活動(dòng)實(shí)施方案。

（二）做好校園足球特色示范校布點(diǎn)及教師培訓(xùn)工作

按照《全國(guó)校園足球特色學(xué)?；緲?biāo)準(zhǔn)（試行）》文件要求，一是組織專人對(duì)各學(xué)校進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，做好全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校布點(diǎn)工作。結(jié)合靖遠(yuǎn)縣地理位置及各學(xué)校基本情況，通過(guò)摸底，確保城區(qū)中小學(xué)及農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和中心小學(xué)必須積極創(chuàng)建全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校。通過(guò)近3年的努力，全縣共有4所高中、4所初中和5所小學(xué)成為全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校。二是做好校園足球?qū)Ｂ毥處熍嘤?xùn)工作。積極與省、市相關(guān)部門銜接，分批組織校園足球示范校校長(zhǎng)、教練員參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)校園足球項(xiàng)目培訓(xùn)，幾年來(lái)共有18人參與了國(guó)家級(jí)、省級(jí)校園足球項(xiàng)目培訓(xùn)，同時(shí)采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法辦好各種縣級(jí)培訓(xùn)，2016年，在靖遠(yuǎn)縣第二中學(xué)設(shè)立靖遠(yuǎn)縣校園足球?qū)W科基地并邀請(qǐng)省內(nèi)外知名專家來(lái)縣上舉辦講座，目前，已成功舉辦培訓(xùn)班2次，培訓(xùn)專業(yè)足球教師40人。2017年4月，縣教育局組織縣校足辦領(lǐng)導(dǎo)及全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校校長(zhǎng)、教練員22人到國(guó)家全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）——山西孝義市和寧夏靈武市進(jìn)行實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)。2017年8月，縣足球?qū)W科基地積極申請(qǐng)并承辦了全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校教練員參加的中國(guó)足球協(xié)會(huì)D級(jí)教練員培訓(xùn)班。

（三）結(jié)合實(shí)際，制訂切實(shí)可行的工作計(jì)劃

為更好地開(kāi)展校園足球的訓(xùn)練和競(jìng)賽，推動(dòng)校園足球工作的發(fā)展，提升靖遠(yuǎn)縣校園足球工作在全市乃至全省的地位，靖遠(yuǎn)縣校園足球工作小組辦公室和各級(jí)校園足球特色學(xué)校按照國(guó)家級(jí)和省級(jí)校園足球管理辦公室的要求，做了大量工作，取得了較好的成效。2015年，根據(jù)靖遠(yuǎn)縣各學(xué)校的實(shí)際情況和校園足球的發(fā)展要求，靖遠(yuǎn)縣校足辦制訂了靖遠(yuǎn)縣青少年校園足球工作實(shí)施方案，方案要求縣教育局局長(zhǎng)親自抓落實(shí)，每年縣校足辦舉辦一屆縣級(jí)校園足球聯(lián)賽，明確校長(zhǎng)是校園足球工作第一責(zé)任人，將足球教學(xué)納入課程計(jì)劃，要求各校園足球示范校確保每周至少開(kāi)設(shè)1節(jié)足球課，保證每周足球運(yùn)動(dòng)課余時(shí)間不少于2個(gè)小時(shí)，做到班班有球隊(duì)，定期組織校園足球聯(lián)賽，并將足球運(yùn)球作為中考體育必測(cè)項(xiàng)目之一。

（四）扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)校園足球活動(dòng)

1.積極配合市校足辦開(kāi)展活動(dòng)

縣校足辦積極配合并按照市校足辦的要求，全力開(kāi)展校園足球培訓(xùn)、宣傳及聯(lián)賽等工作，積極引導(dǎo)和督促各級(jí)校園足球特色學(xué)校開(kāi)展校級(jí)聯(lián)賽及校園足球文化宣傳等活動(dòng)，選派縣級(jí)校園足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)參加各種國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)運(yùn)動(dòng)會(huì)及校園足球聯(lián)賽。

2.成立足球?qū)W科基地和“滿天星”訓(xùn)練基地，積極開(kāi)展校園足球訓(xùn)練營(yíng)活動(dòng)

為切實(shí)加強(qiáng)校園足球的推廣和普及，2016年，靖遠(yuǎn)縣在靖遠(yuǎn)縣第二中學(xué)成立了靖遠(yuǎn)縣足球?qū)W科基地，2017年在靖遠(yuǎn)縣第三中學(xué)成立了靖遠(yuǎn)縣女子足球訓(xùn)練基地。足球?qū)W科基地和訓(xùn)練基地成立以來(lái)，利用每周末在靖遠(yuǎn)縣第二中學(xué)和靖遠(yuǎn)縣第三中學(xué)開(kāi)展足球訓(xùn)練營(yíng)活動(dòng)，同時(shí)積極組隊(duì)參加省里舉辦的甘肅省校園足球夏令營(yíng)活動(dòng)。

自全國(guó)青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營(yíng)創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，2018年5月，縣校園足球工作小組根據(jù)各學(xué)校場(chǎng)地條件，聘請(qǐng)足球?qū)ｍ?xiàng)體育教師及縣體校足球方面的專業(yè)教練員等，相繼成立了高中、初中與小學(xué)3個(gè)組別“滿天星”訓(xùn)練營(yíng)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

3.開(kāi)展靖遠(yuǎn)縣青少年校園足球聯(lián)賽和縣級(jí)運(yùn)動(dòng)會(huì)

為進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)校園足球工作的開(kāi)展，根據(jù)省、市校足辦安排，靖遠(yuǎn)縣校足辦每年組織舉辦一次全縣小學(xué)、初中和高中校園足球聯(lián)賽。

另外，從2014年開(kāi)始，靖遠(yuǎn)縣每年都會(huì)舉辦一屆大型運(yùn)動(dòng)會(huì)。2014年，舉辦了全縣第一屆中小學(xué)生綜合運(yùn)動(dòng)會(huì);2015年，舉辦了全縣第一屆中小學(xué)生球類運(yùn)動(dòng)會(huì);2016年，舉辦了全縣第一屆中小學(xué)田徑運(yùn)動(dòng)會(huì);2017年，舉辦了全縣第二屆中小學(xué)生綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)。靖遠(yuǎn)縣依托縣教育局舉辦的各類大型賽事，以不斷增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)為宗旨，有力地推動(dòng)了全縣學(xué)校體育工作和校園足球工作的發(fā)展。

4.組織、參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)各項(xiàng)校園足球競(jìng)賽

靖遠(yuǎn)縣積極組隊(duì)參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)等各項(xiàng)校園足球競(jìng)賽，并取得了豐碩成果。在2014年1月舉辦的中華人民共和國(guó)第十二屆學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)中，以靖遠(yuǎn)縣第二中學(xué)學(xué)生為主的足球隊(duì)在足球預(yù)選賽中進(jìn)入十二強(qiáng)，靖遠(yuǎn)縣第二中學(xué)足球隊(duì)更是2014年—2016年連續(xù)蟬聯(lián)甘肅省校園足球聯(lián)賽男子高中組冠軍。2015年，靖遠(yuǎn)縣第五中學(xué)足球隊(duì)獲得了校園足球聯(lián)賽男子初中組全市冠軍，全省亞軍。2016年，甘肅省靖遠(yuǎn)師范學(xué)校附屬小學(xué)獲得了校園足球聯(lián)賽男子小學(xué)組全市冠軍，全省亞軍。2015年、2016年、2017年，靖遠(yuǎn)縣第三中學(xué)女子足球隊(duì)連續(xù)3年榮獲校園足球聯(lián)賽女子高中組全市冠軍。2016年7月，靖遠(yuǎn)縣第三中學(xué)女子足球隊(duì)榮獲“德元堂杯”甘肅省青少年校園足球聯(lián)賽女子組冠軍并獲得體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)。2017年8月，靖遠(yuǎn)縣第三中學(xué)女子足球隊(duì)榮獲“信合杯”甘肅省青少年足球錦標(biāo)賽女子組冠軍。2018年5月，在白銀市“市長(zhǎng)杯”青少年校園足球聯(lián)賽中，靖遠(yuǎn)縣代表隊(duì)獲得7個(gè)組別的5個(gè)冠軍，1個(gè)亞軍，1個(gè)季軍。2018年5月，在“讀者杯”2018年甘肅省青少年校園足球聯(lián)賽中，靖遠(yuǎn)縣第二中學(xué)男子足球隊(duì)與靖遠(yuǎn)縣第二中學(xué)女子足球隊(duì)代表白銀市分別榮獲高中組男、女隊(duì)冠軍。

5.全縣學(xué)校積極開(kāi)展校內(nèi)班級(jí)賽事

全縣學(xué)校每年按縣校園足球辦公室要求組織校內(nèi)班級(jí)賽事，組織班級(jí)與班級(jí)、年級(jí)與年級(jí)之間的友誼賽。通過(guò)比賽，提高了學(xué)生身體素質(zhì)，培養(yǎng)了足球后備人才，提升了靖遠(yuǎn)縣足球運(yùn)動(dòng)水平。靖遠(yuǎn)縣第四中學(xué)引進(jìn)社會(huì)力量舉辦“文刀杯”校園足球班級(jí)聯(lián)賽，靖遠(yuǎn)縣第三中學(xué)在校內(nèi)聯(lián)賽的基礎(chǔ)上還組織承辦了中國(guó)足協(xié)主辦的“追夢(mèng)”女孩節(jié)女足班級(jí)聯(lián)賽活動(dòng)。

（五）積極營(yíng)造濃厚的校園足球文化

在廣大青少年學(xué)生中倡導(dǎo)“團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏、勇?tīng)?zhēng)一流、報(bào)效祖國(guó)”的校園足球文化，并貫穿到學(xué)校各個(gè)學(xué)科的日常教育教學(xué)之中。同時(shí)，充分發(fā)揮輿論和新聞媒體的作用。各全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校利用校園廣播、校園網(wǎng)、宣傳欄和隊(duì)會(huì)、班會(huì)廣泛宣傳全國(guó)校園足球運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展情況，同時(shí)，靖遠(yuǎn)縣將各全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校足球工作開(kāi)展情況及參加縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)校園足球聯(lián)賽情況及時(shí)面向全縣各級(jí)各類學(xué)校進(jìn)行宣傳，努力營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)重視、學(xué)校支持、學(xué)生熱愛(ài)、社會(huì)參與校園足球運(yùn)動(dòng)的良好氛圍。

（六）加大投入，不斷改善校園足球軟硬件

從2014年開(kāi)始，縣財(cái)政每年投入30萬(wàn)元舉辦全縣中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，2014—2016年來(lái)，投入2000多萬(wàn)元建成了靖遠(yuǎn)縣第四中學(xué)、靖遠(yuǎn)縣西關(guān)小學(xué)、靖遠(yuǎn)縣烏蘭小學(xué)等學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，2017—2018年，投入3000萬(wàn)元將靖遠(yuǎn)縣第五中學(xué)、靖遠(yuǎn)縣第六中學(xué)、靖遠(yuǎn)縣第七中學(xué)、靖遠(yuǎn)縣第八中學(xué)、靖遠(yuǎn)縣回民小學(xué)等學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建成了人工草坪足球場(chǎng)。從2016年起，縣財(cái)政每年拿出15萬(wàn)元用于縣足球?qū)W科基地建設(shè)，依托設(shè)于靖遠(yuǎn)縣第二中學(xué)、靖遠(yuǎn)縣第三中學(xué)的全縣足球教學(xué)、研究和訓(xùn)練基地及時(shí)開(kāi)展足球教師培訓(xùn)、足球訓(xùn)練營(yíng)等活動(dòng)，采取重點(diǎn)培養(yǎng)、以點(diǎn)帶面、強(qiáng)化集訓(xùn)、逐步提高的模式，邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)足球教練員對(duì)全縣足球教師進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，全面提高學(xué)校足球教師的教學(xué)水平和執(zhí)教能力。

縣內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校也積極購(gòu)置各種校園足球運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練器材，同時(shí)，搶抓均衡發(fā)展驗(yàn)收契機(jī)，依托薄改項(xiàng)目工程和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)機(jī)遇，進(jìn)一步完善學(xué)校體育場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備。

三、存在的問(wèn)題與今后校園足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的思路

（一）場(chǎng)地設(shè)施嚴(yán)重不足

在全縣各級(jí)各類學(xué)校中，能進(jìn)行正式比賽的人工草坪場(chǎng)地較少，大多數(shù)操場(chǎng)為水泥和土場(chǎng)地，條件比較簡(jiǎn)陋，無(wú)法滿足更大范圍的校園足球聯(lián)賽和日常訓(xùn)練的需求。

一是繼續(xù)完善縣財(cái)政足球事業(yè)投入機(jī)制。二是緊抓均衡發(fā)展驗(yàn)收及薄改項(xiàng)目工程和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)機(jī)遇，因地制宜、因校而宜加快校園足球場(chǎng)地建設(shè)，同時(shí)，堅(jiān)持校園足球場(chǎng)地建設(shè)和區(qū)域公益體育場(chǎng)館相結(jié)合，逐步改善、新建、改建和擴(kuò)建學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施，力爭(zhēng)到2020年全縣各學(xué)校都有可保證訓(xùn)練和比賽的足球場(chǎng)地，城區(qū)學(xué)校和農(nóng)村規(guī)模大的學(xué)校全部建成人工草坪足球場(chǎng)。

（二）師資力量不足

目前，靖遠(yuǎn)縣中小學(xué)體育教師結(jié)構(gòu)不均衡，缺少足球?qū)I(yè)的體育教師，部分學(xué)校只能讓其他專業(yè)的體育教師兼職，影響了足球教學(xué)質(zhì)量的提高。

制訂足球?qū)I(yè)教師增配計(jì)劃，解決足球教師缺編問(wèn)題，支持學(xué)校培養(yǎng)培訓(xùn)足球教練員。多渠道配足配齊足球教師，構(gòu)建一支專兼職結(jié)合、數(shù)量充足、有足球?qū)I(yè)水平、熱愛(ài)校園足球事業(yè)的教師隊(duì)伍。每年按需招錄體育專業(yè)教師，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，由政府購(gòu)買服務(wù)，聘請(qǐng)足球教練員、裁判員、退役運(yùn)動(dòng)員、有足球?qū)ｉL(zhǎng)的人士、在校足球?qū)I(yè)大學(xué)生等兼職教師，全縣足球師資共享，靖遠(yuǎn)縣出臺(tái)政策，爭(zhēng)取3～5年逐步落實(shí)規(guī)模以上學(xué)校中至少有1名足球?qū)I(yè)教師（教練員、指導(dǎo)員）。

（三）安全應(yīng)急保障措施還需完善

省校足辦制訂下發(fā)了較為完備的應(yīng)急安全保障預(yù)案。目前，靖遠(yuǎn)縣雖然有應(yīng)急安全保障措施，但還需針對(duì)校園足球活動(dòng)開(kāi)展的情況，制訂青少年校內(nèi)外足球活動(dòng)和競(jìng)賽的安全管理制度，建立校園足球意外傷害應(yīng)急管理機(jī)制，整合校方責(zé)任險(xiǎn)、意外險(xiǎn)和平安險(xiǎn)，引入第三方校園運(yùn)動(dòng)傷害調(diào)解機(jī)制，最大限度降低學(xué)校足球體育活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，解除校長(zhǎng)、體育教師、教練員和家長(zhǎng)的后顧之憂。進(jìn)一步完善靖遠(yuǎn)縣《校園足球應(yīng)急安全保障預(yù)案》。

靖遠(yuǎn)縣雖然在校園足球運(yùn)動(dòng)方面取得了一定成績(jī)，但距離上級(jí)要求還有較多不足之處，與足球發(fā)達(dá)地區(qū)也還有較大差距。為了進(jìn)一步推動(dòng)足球運(yùn)動(dòng)在全縣的普及和大眾化，豐富學(xué)生校園體育生活，讓愛(ài)好足球運(yùn)動(dòng)的眾多學(xué)子有一個(gè)良好的平臺(tái)發(fā)揮特長(zhǎng)，在今后工作中，靖遠(yuǎn)縣將按照省、市校足辦的要求，積極引導(dǎo)全縣各級(jí)各類學(xué)校校長(zhǎng)、教練員的積極參與，嚴(yán)格按照章程和各種制度切實(shí)地做好各項(xiàng)工作，為靖遠(yuǎn)縣足球事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。