論紀檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新問題

董瑩

摘要：紀檢監(jiān)察工作是我國不可缺少的重要機關(guān)單位，是懲治腐敗，維護社會公平與法律法規(guī)的重要手段，是促進國家快速發(fā)展的重要部分。隨著突出的違紀及腐敗問題，加大紀檢監(jiān)察力度、提高工作效率對各個行業(yè)實現(xiàn)健康、持續(xù)的良性發(fā)展意義極端重大，在基層單位中意義尤甚。為適應(yīng)新形勢的發(fā)展需求，自黨的十八大以來，我國越加重視紀檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新發(fā)展，也通過多種渠道尋求創(chuàng)新發(fā)展，以求規(guī)范工作人員行為，為單位發(fā)展營造良好環(huán)境，并取得了一定突破。

關(guān)鍵詞：紀檢 監(jiān)察 創(chuàng)新

當(dāng)前紀檢監(jiān)察在各個行業(yè)中的執(zhí)行力度相較以往已經(jīng)有了大幅度提高，但仍有很大的進步空間，需要不斷精進和完善以達到預(yù)防懲治腐敗、規(guī)正思想行為的目的。紀檢監(jiān)察和監(jiān)督的目的首先是預(yù)防和控制違紀、腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，但同時也會查出違紀或者腐敗的案例，此時就要本著剛正不阿的工作態(tài)度和作風(fēng)，嚴格執(zhí)法、嚴肅追究。

一、紀檢監(jiān)察工作的特點

（一）“軟”約束與“硬”約束并存

軟約束是指理論上的有權(quán)監(jiān)督，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督手段、機構(gòu)，該項監(jiān)督空有虛名而無有實權(quán)；硬約束是指具備監(jiān)督權(quán)利，能夠?qū)⒈O(jiān)督工作落在實處，切實起到相應(yīng)責(zé)任，比他給你獲得實效。在紀檢監(jiān)察工作中，司法上的約束與黨對政府人員與公務(wù)員等的越是屬于硬約束，其必須尊崇黨的領(lǐng)導(dǎo)，若不遵從，則黨有權(quán)撤銷該黨員干部的職務(wù)。群眾對政府領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，公司職員對公司臨到的監(jiān)督等則是軟約束，雖具備監(jiān)督舉報的權(quán)利，卻不具備真正的權(quán)利。

（二）直接監(jiān)督與間接監(jiān)督并存

直接監(jiān)督是指紀檢監(jiān)察人員具有法定的監(jiān)督權(quán)利與職責(zé)，且能夠直接行使監(jiān)督權(quán)利，將監(jiān)督權(quán)利落在實處，即為直接監(jiān)督。間接監(jiān)督則是群眾、企業(yè)職員、新聞輿論對上級領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，卻無法行使監(jiān)督權(quán)利，即為間接監(jiān)督。在紀檢監(jiān)察工作中，只有直接監(jiān)督與間接監(jiān)督并行，才能更好的保障紀委工作的積進展。

二、紀檢監(jiān)察工作面臨的問題

（一）紀檢監(jiān)察工作缺乏獨立性

在我國，紀檢監(jiān)察機關(guān)除受到上級紀律檢查機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)外，還同時受制于黨委的領(lǐng)導(dǎo)，造成了紀檢監(jiān)察人員在查辦案件、監(jiān)督黨員干部期間獨立性較低，難以保障紀檢監(jiān)察人員辦案的公平公正性。當(dāng)某紀檢監(jiān)察機關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)沒有強烈的紀檢監(jiān)察意識，且腐敗現(xiàn)象嚴重，則帶來的結(jié)果是旗下工作人員高高掛起或者諂媚討好的可能要遠遠大于直接將該領(lǐng)導(dǎo)依法辦理的可能，影響了紀檢監(jiān)察工作的開展，助長了某些機關(guān)人員的腐敗火焰。紀檢監(jiān)察機關(guān)的獨立性缺乏直接造成了其對黨員干部、公務(wù)員管理的被動性，甚至造成機構(gòu)人員管理的流于形式，影響了紀檢監(jiān)察公作的創(chuàng)新發(fā)展。

（二）紀檢監(jiān)察人員思想認知上存在問題

紀檢監(jiān)察工作是一項服務(wù)于國家，服務(wù)于人民群眾的神圣工作，紀檢監(jiān)察工作人員需要具備大公無私的思想，具備較強的黨性，品行端正，才能保障紀檢監(jiān)察工作的進行與質(zhì)量。然而，社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，各企業(yè)、事業(yè)單位等越發(fā)重視經(jīng)濟的發(fā)展而輕視黨風(fēng)黨建工作，紀檢監(jiān)察隊伍中出現(xiàn)思想認識問題，嚴重影響了紀檢監(jiān)察工作的進行，導(dǎo)致單位內(nèi)部人員腐敗現(xiàn)象嚴重?；鶎訂挝恢写嬖谝恍╊I(lǐng)導(dǎo)干部以及工作人員對紀檢監(jiān)察工作的認識存在偏差，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一方面對紀檢監(jiān)察工作的認識程度不深，思想覺悟不高，紀檢人員配置不合理；另一個方面基層供電企業(yè)的一些工作人員對監(jiān)督心存抵觸，對監(jiān)督人員也存有排斥意識，導(dǎo)致基層單位紀檢監(jiān)察工作不能有效的開展。

（三）紀檢監(jiān)察人員素質(zhì)水平參差不齊

紀檢監(jiān)察隊伍的建設(shè)水平和人員素質(zhì)的高低就是直接影響監(jiān)察工作效率的首要因素。紀檢監(jiān)督工作的范圍也逐漸的擴大，不僅要求紀檢監(jiān)督工作人員要具備基本的專業(yè)素質(zhì)，還需要掌握相關(guān)的經(jīng)營管理知識、法律政策、計算機技術(shù)等等，基層供電企業(yè)必須要具有一支專業(yè)性較高、技術(shù)性較強、團結(jié)、穩(wěn)定的高素質(zhì)紀檢監(jiān)督隊伍。目前來看紀檢干部和監(jiān)察人員的素質(zhì)與工作內(nèi)容和崗位職責(zé)的要求仍存在一定差距。

三、紀檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新發(fā)展措施

（一）構(gòu)建紀檢監(jiān)察新體制

當(dāng)前，我國紀檢監(jiān)察部門執(zhí)行任務(wù)多是上級領(lǐng)導(dǎo)直接下達，而非紀檢監(jiān)察部門直接對黨員干部、公務(wù)員等的行為監(jiān)管，影響了紀檢監(jiān)察工作的進展。在紀檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新中，必須對紀檢監(jiān)察工作的體質(zhì)進行改革，保障該部門的獨立性，且同級紀委應(yīng)落實對同級紀委的監(jiān)督職能，加大監(jiān)督力度，避免紀檢監(jiān)察工作流于形式。針對傳統(tǒng)的權(quán)利集中，紀檢監(jiān)察獨立性差問題，加強制度的創(chuàng)新，將過分集中的權(quán)利分散，避免獨權(quán)現(xiàn)象，降低貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）以網(wǎng)絡(luò)為背景，建立輿情監(jiān)督信息迅速反應(yīng)機制

信息化、網(wǎng)絡(luò)化時代的到來，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)已經(jīng)被運用在各個方面。自紀檢監(jiān)察內(nèi)部運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以來，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督已經(jīng)成為反腐倡廉的重要環(huán)節(jié)。面對地質(zhì)勘查局內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)腐敗貪污現(xiàn)象，應(yīng)加強網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的導(dǎo)入，運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速、實時信息傳播，截取紀檢監(jiān)察部門的相關(guān)信息，保障紀委工作的透明化。紀檢監(jiān)察部門人員應(yīng)深刻認知到，反腐倡廉工作并非自身努力就能夠取得最佳效果，網(wǎng)民、媒體、百姓的監(jiān)督更是其中重要環(huán)節(jié)，百姓的監(jiān)督不僅提高百姓對政府部門的信任，更是為紀檢監(jiān)察人員提供大量信息，為紀委人員工作提供信息渠道，促進紀檢監(jiān)察工作的順利開展。

（三）創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作的思想認知

面對紀委人員傳統(tǒng)僵化的思想認知，結(jié)合社會新形勢，創(chuàng)新紀檢監(jiān)察人員的思想認知，解決工作人員心理壓力，提高工作人員對工作的積極性，是保障紀檢監(jiān)察工作最終效果達標甚至超越目標。在紀檢監(jiān)察工作中，應(yīng)切實將基建檢查工作落實，充分調(diào)動地質(zhì)勘查局內(nèi)職工的生產(chǎn)積極性，保障企業(yè)職工的合法權(quán)益，提高企業(yè)員工的積極性，促進企業(yè)生產(chǎn)管理。在地質(zhì)勘查局中，加強對局內(nèi)人員的監(jiān)察，高度重視員工思想教育，調(diào)動企業(yè)員工的積極性，做到防治結(jié)合。

四、結(jié)語

在紀檢監(jiān)察工作中，紀檢監(jiān)察人員面臨著工作缺乏獨立性，思想認知上存在問題，紀檢監(jiān)察人員素質(zhì)水平參差不齊等情況，嚴重影響了紀檢監(jiān)察工作的有效性。對此，構(gòu)建紀檢監(jiān)察新體制，以網(wǎng)絡(luò)為背景，建立輿情監(jiān)督信息迅速反應(yīng)機制，創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作的思想認知，創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作，降低貪污腐敗發(fā)生幾率，促進企業(yè)快速發(fā)展。

參考文獻：

[1]孫小英.論紀檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新問題[J].法制博覽旬刊，2013，（05）.

[2]尹艷華.淺議當(dāng)前紀檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新[J].知識文庫，2016，（04）.

（作者單位：江蘇省有色金屬華東地質(zhì)勘查局）endprint