《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件電子數(shù)據(jù)取證規(guī)則》的理解與適用

田虹 翟曉飛 王藝筱

為規(guī)范公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件過程中電子數(shù)據(jù)取證工作，公安部發(fā)布了《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件電子數(shù)據(jù)取證規(guī)則》（公通字〔2018〕41號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“公安部《規(guī)則》”），自2019年2月1日起施行。為便于執(zhí)法實(shí)踐中正確理解和適用，現(xiàn)就“公安部《規(guī)則》”的制定背景、起草中的主要考慮，主要內(nèi)容等介紹如下。

一、制定背景

電子數(shù)據(jù)是一種新型的證據(jù)類型。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，不僅是網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，越來越多的傳統(tǒng)刑事案件也需要電子數(shù)據(jù)取證。在執(zhí)法和司法實(shí)踐推動(dòng)下，在公安機(jī)關(guān)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪案件中電子數(shù)據(jù)取證經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，我國(guó)刑事司法領(lǐng)域逐步建立起電子數(shù)據(jù)取證規(guī)則體系。2012年以前，大多數(shù)對(duì)電子數(shù)據(jù)的規(guī)定僅僅局限于鑒定的范疇，極少有文件提及電子數(shù)據(jù)收集提取的問題。在案件偵查、起訴和審判的實(shí)踐過程中，多將電子數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為其他證據(jù)類型使用。2012年，修改后的《刑事訴訟法》將電子數(shù)據(jù)確立為法定證據(jù)類型，從根本上確立了電子數(shù)據(jù)的獨(dú)立證據(jù)地位。同年，最高人民法院出臺(tái)了《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的解釋》（法釋〔2012〕21號(hào)），其中第九十三條和第九十四條對(duì)電子數(shù)據(jù)審查判斷的最基本原則進(jìn)行了規(guī)定。2014年，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件適用刑事訴訟程序若干問題的意見》（公通字〔2014〕10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“兩高一部《意見》”），其中專設(shè)一章對(duì)電子數(shù)據(jù)的收集以及專門性問題的認(rèn)定若干原則進(jìn)行了明確。2016年，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于辦理刑事案件收集提取和審查判斷電子數(shù)據(jù)若干問題的規(guī)定》（法發(fā)〔2016〕22號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“兩高一部《規(guī)定》”），進(jìn)一步統(tǒng)一了公檢法部門在司法實(shí)踐中對(duì)電子數(shù)據(jù)的認(rèn)識(shí)和判斷標(biāo)準(zhǔn)，提出了電子數(shù)據(jù)收集提取、審查判斷的具體方法，明確了電子數(shù)據(jù)真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性審查的原則，確立了扣押原始存儲(chǔ)介質(zhì)為主、提取電子數(shù)據(jù)為輔、打印拍照為例外的電子數(shù)據(jù)取證原則。為各地公安機(jī)關(guān)更好地執(zhí)行“兩高一部《規(guī)定》”，規(guī)范公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件過程中的電子數(shù)據(jù)取證工作，公安部于2018年12月13日發(fā)布了“公安部《規(guī)則》”。

二、起草中的主要考慮

為確?！肮膊俊兑?guī)則》”的內(nèi)容科學(xué)合理，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展、滿足基層需要，在起草過程中，著重注意把握了以下幾點(diǎn)：

第一，綜合各個(gè)警種電子數(shù)據(jù)取證工作特點(diǎn)和實(shí)際。“公安部《規(guī)則》”編寫過程中廣泛聽取了基層一線民警意見，邀請(qǐng)?jiān)擃I(lǐng)域權(quán)威的法律專家、技術(shù)專家指導(dǎo)并參與編寫工作。綜合分析了刑事案件現(xiàn)場(chǎng)勘查、扣押時(shí)拍照打印，電子數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)在線提取等情形，參考了毒品犯罪電子數(shù)據(jù)取證有關(guān)規(guī)定，整合了各警種辦理刑事案件實(shí)際需求，從電子數(shù)據(jù)的現(xiàn)場(chǎng)處置到實(shí)驗(yàn)室檢查，再到電子數(shù)據(jù)的委托檢驗(yàn)與鑒定均予以了回應(yīng)。

第二，以實(shí)踐中反映的突出問題為導(dǎo)向?！肮膊俊兑?guī)則》”在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究了各警種實(shí)踐中面臨的實(shí)際問題，深入剖析了典型案例反映的情況，對(duì)實(shí)踐中廣泛存在的錄像、電子數(shù)據(jù)凍結(jié)的細(xì)節(jié)、拍照打印的適用性等問題均提出了解決辦法。

第三，堅(jiān)持同有關(guān)法律法規(guī)保持一致和銜接。除對(duì)“兩高一部《規(guī)定》”進(jìn)一步具體化外，“公安部《規(guī)則》”對(duì)公安部《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)刑事案件現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查規(guī)則》等規(guī)定以及有關(guān)警種出臺(tái)的特別規(guī)定進(jìn)行了梳理研究，統(tǒng)一了相關(guān)要求，保證了同既有文件的協(xié)調(diào)一致。

三、主要內(nèi)容

“公安部《規(guī)則》”共5章61條，是對(duì)“兩高一部《規(guī)定》”在公安機(jī)關(guān)的進(jìn)一步具體化，主要明確了以下幾個(gè)方面的問題：

（一）明確了電子數(shù)據(jù)取證的階段劃分。實(shí)踐中，傳統(tǒng)物證在偵查過程中一般只涉及兩個(gè)階段，即現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、搜查、提取、扣押階段以及鑒定階段，一般工作在現(xiàn)場(chǎng)即可完成，對(duì)于專門性技術(shù)問題則可通過鑒定解決。而電子數(shù)據(jù)則不同，收集提取后往往需要公安機(jī)關(guān)進(jìn)行恢復(fù)、破解、搜索、仿真、關(guān)聯(lián)、統(tǒng)計(jì)、比對(duì)等處理后，才能更好地展示。而這些處理僅是對(duì)收集提取電子數(shù)據(jù)的進(jìn)一步整理，既不是收集提取電子數(shù)據(jù)，也不涉及專門性技術(shù)問題的鑒定，該特殊階段在“兩高一部《規(guī)定》”中明確為對(duì)電子數(shù)據(jù)的檢查。為此“公安部《規(guī)則》”第三條將電子數(shù)據(jù)取證劃分為三個(gè)階段，即收集、提取電子數(shù)據(jù)，電子數(shù)據(jù)檢查和偵查實(shí)驗(yàn)，電子數(shù)據(jù)檢驗(yàn)與鑒定。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了原始存儲(chǔ)介質(zhì)的扣押封存?！皟筛咭徊俊兑?guī)定》”明確了“能夠扣押原始存儲(chǔ)介質(zhì)，應(yīng)當(dāng)扣押、封存原始存儲(chǔ)介質(zhì)”的原則，但實(shí)踐中公安機(jī)關(guān)扣押手機(jī)、電腦、硬盤時(shí)，不封存或者封存不規(guī)范的問題仍然存在，造成電子數(shù)據(jù)來源不清，影響了電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性。為此“公安部《規(guī)則》”專門對(duì)電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)扣押封存進(jìn)行了規(guī)定，對(duì)“兩高一部《規(guī)定》”中扣押封存要求進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，并提示在執(zhí)法中注意收集原始存儲(chǔ)介質(zhì)同相關(guān)人的關(guān)聯(lián)性證據(jù)，比如相關(guān)證人證言、嫌疑人供述、指認(rèn)材料、辨認(rèn)筆錄、生物檢材等能夠證明原始存儲(chǔ)介質(zhì)為相關(guān)人員所有、管理、使用的證據(jù)。

（三）進(jìn)一步統(tǒng)一了電子數(shù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)取證規(guī)范。公安部《公安機(jī)關(guān)刑事案件現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查規(guī)則》第三十二條明確“勘驗(yàn)、檢查與電子數(shù)據(jù)有關(guān)的犯罪現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范處置相關(guān)設(shè)備，保護(hù)電子數(shù)據(jù)和其他痕跡、物證?！惫膊烤W(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局《計(jì)算機(jī)犯罪現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)與電子證據(jù)檢查規(guī)則》對(duì)計(jì)算機(jī)犯罪現(xiàn)場(chǎng)的取證規(guī)則和文書進(jìn)行了規(guī)范。公安機(jī)關(guān)現(xiàn)實(shí)執(zhí)法中，不僅在刑事案件現(xiàn)場(chǎng)勘查環(huán)節(jié)，而且在搜查、逮捕、行政執(zhí)法等執(zhí)法活動(dòng)中，也可能涉及在現(xiàn)場(chǎng)收集、提取電子數(shù)據(jù)。為此“公安部《規(guī)則》”在同已有規(guī)定保持銜接的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)收集、提取電子數(shù)據(jù)有關(guān)規(guī)范進(jìn)行了統(tǒng)一，明確了現(xiàn)場(chǎng)收集、提取電子數(shù)據(jù)的適用情形、有關(guān)原則和筆錄要求。實(shí)踐中，在刑事案件現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)，統(tǒng)一使用《公安機(jī)關(guān)刑事案件現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄》，若現(xiàn)場(chǎng)提取電子數(shù)據(jù)則還需制作《電子數(shù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)提取筆錄》，兩個(gè)筆錄可以合并;同理，在搜查、逮捕、行政執(zhí)法等執(zhí)法活動(dòng)中，若現(xiàn)場(chǎng)提取電子數(shù)據(jù)也需制作《電子數(shù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)提取筆錄》，該筆錄同搜查、逮捕、行政執(zhí)法等有關(guān)筆錄可以合并。

（四）明確了“拍照打印”方式的適用情形?！皟筛咭徊俊兑?guī)定》”明確了“扣押原始存儲(chǔ)介質(zhì)為主、提取電子數(shù)據(jù)為輔、打印拍照為補(bǔ)充”的原則?；鶎庸矙C(jī)關(guān)反映，在實(shí)際偵辦案件過程中廣泛存在通過拍照打印方式固定電子數(shù)據(jù)的情形。此種情形同“兩高一部《規(guī)定》”確立的原則并不矛盾，實(shí)踐中廣泛存在的拍照打印方式是指能夠扣押原始存儲(chǔ)介質(zhì)的情形下先行拍照打印，而非“兩高一部《規(guī)定》”所指的既不能扣押原始存儲(chǔ)介質(zhì)又不能提取電子數(shù)據(jù)的情形。拍照打印方式具有操作簡(jiǎn)單、及時(shí)固證等優(yōu)點(diǎn)，部分案件能夠省去檢查、檢驗(yàn)、鑒定等后續(xù)環(huán)節(jié)，有利于節(jié)約偵查成本。為此，“公安部《規(guī)則》”明確了在扣押原始存儲(chǔ)介質(zhì)前，可以通過拍照打印方式先行固定電子數(shù)據(jù)內(nèi)容，并進(jìn)一步明確“根據(jù)前款第二、三項(xiàng)的規(guī)定采取打印、拍照或者錄像等方式固定相關(guān)證據(jù)后，能夠扣押原始存儲(chǔ)介質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)扣押原始存儲(chǔ)介質(zhì);不能扣押原始存儲(chǔ)介質(zhì)但能夠提取電子數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提取電子數(shù)據(jù)”。

（五）明確了無見證人時(shí)錄像規(guī)范。按照《刑事訴訟法》規(guī)定，在扣押、勘驗(yàn)等環(huán)節(jié)中需要符合條件的見證人見證相關(guān)活動(dòng)。同時(shí)，《刑事訴訟法解釋》專門規(guī)定：“由于客觀原因無法由符合條件的人員擔(dān)任見證人的，應(yīng)當(dāng)在筆錄材料中注明情況，并對(duì)相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行錄像?！钡珜?duì)“相關(guān)活動(dòng)”過程采用全程錄像還是關(guān)鍵步驟錄像一直沒有明確的規(guī)定。在征求最高人民法院、最高人民檢察院意見的基礎(chǔ)上，“公安部《規(guī)則》”進(jìn)一步明確了錄像的方式。一方面，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法環(huán)節(jié)，公安部《公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法音視頻記錄工作規(guī)定》規(guī)定需“全程不間斷記錄”，為此“公安部《規(guī)則》”明確在扣押原始存儲(chǔ)介質(zhì)及現(xiàn)場(chǎng)提取電子數(shù)據(jù)環(huán)節(jié)無見證人見證的情況下，應(yīng)當(dāng)全程錄像。另一方面，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程提取的情形同現(xiàn)場(chǎng)情形存在較大區(qū)別，特別是在當(dāng)網(wǎng)絡(luò)帶寬受限的情況下，網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程提取所需時(shí)間可能是現(xiàn)場(chǎng)的十幾倍甚至上百倍，并且大多數(shù)時(shí)間是無人工干預(yù)的數(shù)據(jù)傳輸時(shí)間，若“一刀切”的要求全程錄像在實(shí)踐中難以執(zhí)行。為此“公安部《規(guī)則》”對(duì)此種情形的錄像要求進(jìn)行了區(qū)分，即對(duì)于重大案件、電子數(shù)據(jù)是關(guān)鍵證據(jù)等案件，應(yīng)當(dāng)全程錄像;而對(duì)于一般性網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程提取，則僅需對(duì)關(guān)鍵步驟錄像。對(duì)于哪些內(nèi)容是關(guān)鍵步驟，“公安部《規(guī)則》”也予以了明確，即人工操作的環(huán)節(jié)納入關(guān)鍵步驟，而大量的下載等無人工干預(yù)的過程未納入關(guān)鍵步驟，不再需要錄像。

（六）明確了登記保存的適用情形。公安部《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第二百二十六條提出了登記保存的規(guī)定，“公安部《規(guī)則》”明確電子數(shù)據(jù)取證時(shí)同樣適用此種措施。比如在某案件中，涉案服務(wù)器多達(dá)800余臺(tái)，由公司自行建設(shè)維護(hù)，無法采取凍結(jié)措施（針對(duì)云服務(wù)），并且難以扣押，即使能夠扣押，也難以重建整個(gè)系統(tǒng)，為此公安機(jī)關(guān)采取了登記保存的措施，在案件偵查中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。同時(shí)，“公安部《規(guī)則》”對(duì)登記保存的時(shí)間也進(jìn)行了規(guī)定，明確“對(duì)登記保存的原始存儲(chǔ)介質(zhì)，應(yīng)當(dāng)在七日以內(nèi)作出處理決定，逾期不作出處理決定的，視為自動(dòng)解除。經(jīng)查明確實(shí)與案件無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)解除”。

（七）明確了網(wǎng)絡(luò)在線提取和遠(yuǎn)程勘驗(yàn)的區(qū)別?！皟筛咭徊俊兑?guī)定》”規(guī)定了兩種遠(yuǎn)程收集提取電子數(shù)據(jù)的方式，即網(wǎng)絡(luò)在線提取和遠(yuǎn)程勘驗(yàn)。其中，規(guī)定遠(yuǎn)程勘驗(yàn)是“為進(jìn)一步查明有關(guān)情況，通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)遠(yuǎn)程計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)實(shí)施勘驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)、提取與犯罪有關(guān)的電子數(shù)據(jù)，記錄計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)狀態(tài)，判斷案件性質(zhì)，分析犯罪過程，確定偵查方向和范圍，為偵查破案、刑事訴訟提供線索和證據(jù)的偵查活動(dòng)”。 “公安部《規(guī)則》”對(duì)網(wǎng)絡(luò)在線提取和遠(yuǎn)程勘驗(yàn)的區(qū)別進(jìn)一步予以明確，二者類似傳統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和痕跡物品提取，遠(yuǎn)程勘驗(yàn)兼具收集提取“電子數(shù)據(jù)”和進(jìn)一步收集“有關(guān)信息”、查明“有關(guān)情況”的功能，側(cè)重于偵查人員分析、判斷、發(fā)現(xiàn)過程，是對(duì)虛擬現(xiàn)場(chǎng)、電子數(shù)據(jù)的客觀描述，《遠(yuǎn)程勘驗(yàn)筆錄》可以直接反映偵查人員觀察到的電子數(shù)據(jù)內(nèi)容和相關(guān)信息，可以獨(dú)立作為證據(jù);而網(wǎng)絡(luò)在線提取只有收集提取“電子數(shù)據(jù)”的功能，主要是對(duì)電子數(shù)據(jù)來源的說明，《網(wǎng)絡(luò)在線提取筆錄》證據(jù)主體仍然是電子數(shù)據(jù)，若不附電子數(shù)據(jù)，則不能作為證據(jù)使用。需要特別說明的是，由于“公安部《規(guī)則》”著眼點(diǎn)是電子數(shù)據(jù)，故僅明確了網(wǎng)絡(luò)在線提取時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行遠(yuǎn)程勘驗(yàn)的情形，未對(duì)遠(yuǎn)程勘驗(yàn)的其他功能作過多規(guī)定，并不是用網(wǎng)絡(luò)在線提取替代遠(yuǎn)程勘驗(yàn)。實(shí)踐中，如果遠(yuǎn)程提取電子數(shù)據(jù)，則既可以把有關(guān)情況記錄在《遠(yuǎn)程勘驗(yàn)筆錄》中，又可以記錄在《網(wǎng)絡(luò)在線提取筆錄》中，但如果僅收集有關(guān)信息不提取電子數(shù)據(jù)，則只能將有關(guān)情況記錄在《遠(yuǎn)程勘驗(yàn)筆錄》中。

（八）明確了網(wǎng)絡(luò)在線提取的適用范圍?！皟筛咭徊俊兑?guī)定》”明確了可以對(duì)境外和遠(yuǎn)程計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中的電子數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)在線提取和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程勘驗(yàn)，根據(jù)我國(guó)尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的一貫主張，按照實(shí)踐中的一貫做法，“公安部《規(guī)則》”將網(wǎng)絡(luò)在線提取范圍規(guī)定在境內(nèi)電子數(shù)據(jù)和境外公開發(fā)布的電子數(shù)據(jù)。對(duì)于境外非公開發(fā)布的電子數(shù)據(jù)，一是需通過國(guó)際條約或者合作機(jī)制、刑事司法協(xié)助、國(guó)際警務(wù)合作渠道調(diào)取證據(jù);二是需通過勘驗(yàn)境內(nèi)訪問、下載過該信息的終端、間接獲取該電子數(shù)據(jù);三是需通過技術(shù)偵查措施獲取有關(guān)電子數(shù)據(jù);四是需轉(zhuǎn)化為其他類型的證據(jù)。需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)“公開發(fā)布的電子數(shù)據(jù)”宜作擴(kuò)大解釋，不能機(jī)械地將是否需要用戶名密碼訪問作為條件，比如大量賭博、淫穢色情、詐騙等網(wǎng)站、論壇均位于境外，境內(nèi)不特定對(duì)象注冊(cè)、登陸后均可以訪問，對(duì)這類網(wǎng)站中的電子數(shù)據(jù)可以使用網(wǎng)絡(luò)在線提取。

（九）關(guān)于凍結(jié)電子數(shù)據(jù)的程序和期限問題。凍結(jié)是“兩高一部《規(guī)定》”提出的新的措施，“公安部《規(guī)則》”參考了凍結(jié)存款、匯款等財(cái)產(chǎn)等程序，將凍結(jié)期限限定為六個(gè)月，并且明確不需要繼續(xù)凍結(jié)電子數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)通知電子數(shù)據(jù)持有人、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者或者有關(guān)部門執(zhí)行。同時(shí)，按照實(shí)踐中的常見做法，凍結(jié)方法增加了“寫保護(hù)措施”。

（十）明確了調(diào)證的異地協(xié)作流程。辦理刑事案件常常涉及異地調(diào)證，實(shí)踐中辦案單位出差調(diào)證屢見不鮮，不僅耗費(fèi)了大量人力、物力，而且嚴(yán)重影響了偵查效率。為方便基層辦案，“公安部《意見》”明確“公安機(jī)關(guān)跨地域調(diào)查取證的，可以將辦案協(xié)作函和相關(guān)法律文書及憑證電傳或者通過公安機(jī)關(guān)信息化系統(tǒng)傳輸至協(xié)作地公安機(jī)關(guān)。協(xié)作地公安機(jī)關(guān)經(jīng)審查確認(rèn)，在傳來的法律文書上加蓋本地公安機(jī)關(guān)印章后，可以代為調(diào)查取證”。但對(duì)于調(diào)取證據(jù)如何反饋給辦案地未明確。為此，“公安部《規(guī)則》”對(duì)于如何反饋進(jìn)行了明確，即對(duì)于文書蓋章后郵寄，對(duì)于電子數(shù)據(jù)通過信息化系統(tǒng)傳回，同時(shí)簡(jiǎn)化了協(xié)作地審批流程，即由辦案部門審批即可。需要注意的是，對(duì)于協(xié)助扣押原始存儲(chǔ)介質(zhì)的情形，“公安部《規(guī)則》”并不適用，仍需沿用扣押實(shí)物的有關(guān)規(guī)定。

（十一）明確了電子數(shù)據(jù)檢查的性質(zhì)?！皟筛咭徊俊兑?guī)定》”明確“對(duì)扣押的原始存儲(chǔ)介質(zhì)或者提取的電子數(shù)據(jù)，可以通過恢復(fù)、破解、統(tǒng)計(jì)、關(guān)聯(lián)、比對(duì)等方式進(jìn)行檢查。必要時(shí)，可以進(jìn)行偵查實(shí)驗(yàn)”。由此可見，電子數(shù)據(jù)檢查仍然屬于偵查性質(zhì)，電子數(shù)據(jù)的檢查主體仍然為偵查人員?！肮膊俊兑?guī)則》”對(duì)此予以了明確，允許本案的偵查人員作為檢查人員，并針對(duì)實(shí)踐中辦案人員交其他警種偵查人員檢查的情形，規(guī)定涉案原始存儲(chǔ)介質(zhì)或者電子數(shù)據(jù)移交需要履行相應(yīng)的手續(xù)。另外，鑒于檢查階段往往對(duì)偵查人員的技術(shù)水平要求高于一般偵查人員，為此“公安部《規(guī)則》”對(duì)檢查人員要求具有專業(yè)技術(shù)，實(shí)踐中一般以公安機(jī)關(guān)警務(wù)技術(shù)任職資格為條件。此處需要強(qiáng)調(diào)的是，“具有專業(yè)技術(shù)”和“具有專門知識(shí)”是不同概念，前者側(cè)重于公安機(jī)關(guān)內(nèi)部技術(shù)人員資質(zhì)，后者側(cè)重于刑事訴訟活動(dòng)的輔助人員資質(zhì)，一名偵查人員可能同時(shí)滿足“具有專業(yè)技術(shù)”和“具有專門知識(shí)”兩個(gè)條件。

（十二）明確電子數(shù)據(jù)檢查是否需要見證人。按照“兩高一部《規(guī)定》”，對(duì)電子數(shù)據(jù)檢查未要求見證人見證。一方面，電子數(shù)據(jù)檢查一般在備份件或者寫保護(hù)的情況下進(jìn)行，對(duì)于既無法備份又無法寫保護(hù)的特殊情形，也要求全程錄像;另一方面，電子數(shù)據(jù)檢查的場(chǎng)所往往涉密，不便尋找符合法定條件的人員擔(dān)任見證人，為此“公安部《規(guī)則》”同樣未對(duì)電子數(shù)據(jù)檢查見證人作硬性要求。