淺析國(guó)有企業(yè)如何充分發(fā)揮紀(jì)委的紀(jì)檢監(jiān)督作用

韓立榮

摘要：在當(dāng)前全面深化改革的大背景下，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善發(fā)展，新時(shí)代的發(fā)展變革對(duì)各級(jí)黨組織及共產(chǎn)黨員提出了更高要求，這種高要求體現(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱的國(guó)有企業(yè)，就是必須要將全面從嚴(yán)治黨貫穿到國(guó)有企業(yè)日常工作中，充分發(fā)揮黨組織在國(guó)有企業(yè)中的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心功能，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。國(guó)有企業(yè)黨組織在推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，而國(guó)有企業(yè)紀(jì)委則肩負(fù)監(jiān)督和協(xié)助推進(jìn)職責(zé)，國(guó)有企業(yè)紀(jì)委的監(jiān)督作用能否有效發(fā)揮，將直接影響著企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)成效，也進(jìn)而影響到企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。本文筆者主要淺析了國(guó)有企業(yè)紀(jì)委的職能作用、存在的問題以及提出發(fā)揮好監(jiān)督作用的有關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)督;作用

我國(guó)正處于新時(shí)代，為了順應(yīng)全面改革的背景，貫徹國(guó)家發(fā)展的需要，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)，反腐倡廉，就要充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)紀(jì)委的紀(jì)檢監(jiān)督作用。只有有效的紀(jì)檢監(jiān)督，構(gòu)建風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，才能使國(guó)有企業(yè)得到長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。如何加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)委的紀(jì)檢監(jiān)督作用是筆者本文重點(diǎn)探討的問題。

1 國(guó)有企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督的作用

國(guó)有企業(yè)的紀(jì)委監(jiān)督對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展具有積極意義且至關(guān)重要。紀(jì)委是國(guó)有企業(yè)黨的監(jiān)督專責(zé)組織，充分發(fā)揮紀(jì)委的監(jiān)督作用，是確保國(guó)有企業(yè)決策依規(guī)依紀(jì)依法開展、提高權(quán)力運(yùn)行規(guī)范透明、推動(dòng)管理民主的有效保障，。同時(shí)，以監(jiān)督促進(jìn)管理公平公正，也會(huì)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)員工對(duì)企業(yè)的信任。加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)督，能夠推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過監(jiān)督提醒，促使國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織和黨員依規(guī)依紀(jì)依法開展工作，以定期匯報(bào)工作、開展多樣的教育活動(dòng)等形式，提高黨員的黨性和自律性，同時(shí)與群眾監(jiān)督相結(jié)合，營(yíng)造反腐倡廉的氛圍以及良好的內(nèi)部發(fā)展環(huán)境。國(guó)有企業(yè)紀(jì)委有效監(jiān)督也是保護(hù)黨員干部職工的手段，只有通過監(jiān)督教育提醒，使國(guó)有企業(yè)黨員干部職工真正培育敬畏紀(jì)法的思想自覺和行為自覺，達(dá)到干凈做事、清白做人的目的。

2 國(guó)有企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督存在的問題

新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)的紀(jì)委監(jiān)督工作中還存在一些難點(diǎn)和不足之處，如紀(jì)檢監(jiān)督體制還不完善，有些國(guó)有企業(yè)對(duì)紀(jì)委監(jiān)督的重視程度不夠，紀(jì)委的工作方法需要加強(qiáng)等。

2.1 紀(jì)檢監(jiān)督體制不完善

黨的十八大以來，中央將紀(jì)檢監(jiān)察體制改革納入全面改革戰(zhàn)略，近些年，紀(jì)檢監(jiān)察體制改革深入推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)域的紀(jì)檢體制改革也已逐級(jí)推行，紀(jì)檢監(jiān)督體制也在不斷改革完善，但總體而言，從筆者調(diào)研市縣及以下區(qū)域國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢體制情況，筆者認(rèn)為一方面還存在這些層級(jí)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢體制改革正在實(shí)施中，還未建立明確的管理體制，另一方面，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)督體制也存在體制不順，制約監(jiān)督效能的問題。

2.2 重視程度不夠

目前，有些國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部仍然存在不能正確認(rèn)識(shí)企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督作用，粗淺地認(rèn)為嚴(yán)格監(jiān)督會(huì)影響國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，影響國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。部分國(guó)有企業(yè)員工思想上對(duì)紀(jì)檢監(jiān)督認(rèn)識(shí)程度也不夠，只是表面上贊同，但實(shí)際上并不認(rèn)同也不理解紀(jì)委的監(jiān)督工作。片面認(rèn)為監(jiān)督就是找問題、找麻煩，影響員工的工作積極性。

2.3 紀(jì)委工作不能與時(shí)俱進(jìn)

國(guó)有企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督工作方式方法單一，不能做到因地因時(shí)制宜，不能與時(shí)俱進(jìn)，在監(jiān)督內(nèi)容方面找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)、把握重點(diǎn)、有針對(duì)的研究不夠。另一方面，監(jiān)督工作靈活性不強(qiáng)，存在一定的機(jī)械照搬工作流程，對(duì)監(jiān)督和被監(jiān)督主體之間的關(guān)系處理上要么混為一談，要么陷入對(duì)立。

3 加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)督的對(duì)策

3.1 完善監(jiān)督體制

國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督效果的有效性，必須以監(jiān)督體制機(jī)制的完善為基礎(chǔ)。一方面，要按照部署開展國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革工作，做好前期調(diào)研，根據(jù)企業(yè)性質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)及企業(yè)結(jié)構(gòu)狀況制定具體改革方案，以達(dá)到監(jiān)督體制適應(yīng)對(duì)本企業(yè)監(jiān)督實(shí)際的目標(biāo)。另一方面，要完善國(guó)有企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)督體制，創(chuàng)新管理機(jī)制，建立內(nèi)部監(jiān)督力量聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

3.2 加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督教育

要在國(guó)有企業(yè)開展有效的思想教育工作，不斷提升國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員對(duì)紀(jì)檢監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取他們對(duì)監(jiān)督工作的認(rèn)同和支持配合。另一方面要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢干部能力素質(zhì)和品性教育，培育其作為執(zhí)紀(jì)鐵軍的責(zé)任感、使命感，提升其開展監(jiān)督工作的主動(dòng)性和積極性，使之在保障企業(yè)發(fā)展中有所作為。

3.3 加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督業(yè)務(wù)能力建設(shè)

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢隊(duì)伍的能力建設(shè)，主要是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，既要突出紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，又要針對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)際，開展與其他相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的基礎(chǔ)培訓(xùn)，使紀(jì)檢干部做到能監(jiān)督、會(huì)監(jiān)督、有效監(jiān)督。在監(jiān)督工作中不斷培養(yǎng)其創(chuàng)新精神，特別是要針對(duì)所在企業(yè)的重點(diǎn)問題，群眾關(guān)心和反映突出的問題，風(fēng)險(xiǎn)突出的問題等進(jìn)行監(jiān)督工作方式方法創(chuàng)新，做到既有原則性、又有靈活性，與時(shí)俱進(jìn)、因地因時(shí)制宜，做到監(jiān)督工作與新時(shí)期新時(shí)代新要求相一致。

綜上所述，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)紀(jì)委的紀(jì)檢監(jiān)督作用，是促進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保障，也是促進(jìn)國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的重要舉措。通過國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢體制完善、監(jiān)督機(jī)制人優(yōu)化，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)全員對(duì)紀(jì)檢監(jiān)督工作的思想認(rèn)同和支持，同時(shí)強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)能力建設(shè)，從而充分發(fā)揮出國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督作用，為國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展做好紀(jì)律保障。

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（作者單位：蘭州市軌道交通有限公司）