振興鄉(xiāng)村的樣板，托起明天的希望

石少龍

2019年伊始，由中共湖南省委政策研究室編輯、湖南人民出版社出版的《鄉(xiāng)村振興典型案例》（以下簡稱《案例》）與讀者見面了。閱罷全書，使人耳目一新;掩卷而思，讓人倍感震撼。概括起來，書中98個案例反映出的當下湖南鄉(xiāng)村振興風貌，有幾個鮮明特點。

修復(fù)山河，更顯美麗

推行農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制，糧食生產(chǎn)取得了開天辟地以來未曾有過的大豐收，但是，由于長期忽視環(huán)境保護，臟亂差的情形在農(nóng)村不同程度地存在著，正如《案例》對有的村莊整治前的描述一樣，“垃圾圍村”“貧窮、落后、衰敗、荒蕪的窮鄉(xiāng)僻壤”“養(yǎng)殖廢水隨意排放，整個村莊污水橫流、臭氣熏天，村民苦不堪言”。而經(jīng)過自力更生、艱苦奮斗后修復(fù)和打扮的鄉(xiāng)村，可謂綠的世界，花的海洋，她與美麗結(jié)緣，也與浪漫相伴。寧鄉(xiāng)市陳家橋村加強村內(nèi)的村旁、宅旁、水旁、路旁，荒地、閑地、閑宅基地、集體土地這“四旁四地”的綠化，獲批湖南省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村和省級秀美村莊。長沙縣潯龍河村通過建設(shè)當?shù)厣鷳B(tài)藝術(shù)小鎮(zhèn)項目，對鄉(xiāng)村資源、鄉(xiāng)村文明、治理機構(gòu)進行重構(gòu)和提質(zhì)，改變了過往閉塞、貧困的面貌。新化縣油溪鋪村四季有花看、有果摘，比城里的衛(wèi)生還干凈。汨羅市武夷山村既追求城鎮(zhèn)品質(zhì)，又凸顯鄉(xiāng)村美韻。津市大關(guān)山村山花爛漫，宛如世外桃源。望城區(qū)光明村可以“春觀百花夏賞荷，秋摘葡萄冬觀梅”。真的是三湘四水多爛漫，芙蓉國里盡朝暉。

一村一品，助推產(chǎn)業(yè)

“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宣居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅渲挟a(chǎn)業(yè)興旺是擺在第一位的。而“一村一品”是指以村為基本單位，按照市場需求，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，通過大力推進規(guī)?；?、標準化、品牌化和市場化建設(shè)，使一個村或幾個村擁有一個或幾個有特色、有市場的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。湖南各地從實際出發(fā)，發(fā)展多樣性特色農(nóng)業(yè)，已經(jīng)初見成效?！爸袊筒柚l(xiāng)”常寧市的平安村，依托油茶產(chǎn)業(yè)，引進湖南大三湘油茶科技有限公司，實現(xiàn)了“百畝茶山萬斤油，又娶老婆又蓋樓”的美好愿景。炎陵縣平樂村靠獲得“國家地理標志商標”的小小黃桃果，托起了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺夢，全村約211公頃黃桃樹年產(chǎn)果110多萬公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值1800余萬元，戶均年收入超過4萬元。再如串起富民強村大產(chǎn)業(yè)的小小葡萄，使得中方縣大松坡村農(nóng)戶每公頃增收15萬元，所謂“一畝葡萄脫貧困，兩畝葡萄奔小康”。與小小黃桃、小小葡萄一樣，小小竹傘也能撐起產(chǎn)業(yè)致富的一片晴天，這就是湘鄉(xiāng)市巴江村通過發(fā)展楠竹并制作傘骨，讓418個貧困對象脫貧，讓村民增收。

鄉(xiāng)村旅游，四處開花

《案例》中的77個村，有67個村說到旅游。省特色旅游名村臨澧縣高橋村推進以“故園、田園、家園”為主題的“三園”建設(shè)，讓紅色、綠色、古色融為一體。安仁縣山塘村精心念好“富”字經(jīng)、“美”字經(jīng)、“游”字經(jīng)，按照“四季有花，四季有果，四季有綠，四季有客，終年花不敗，四季果飄香”的思路，使游客在旅游的同時參與采摘等農(nóng)耕體驗。而走進漢壽縣韓文村，可見花海競相怒放，可在華中最大的玫瑰園中，赴一場浪漫、唯美、驚艷的鮮花盛宴。洪江市老屋背村則在2016年舉辦首屆紫薇花節(jié)，吸引游客5萬多人次。炎陵縣平樂村2018年舉辦第三屆桃花節(jié)，迎來游客2萬多人次。著名的花垣縣十八洞村，突出苗族文化特色，先后引入首旅集團、消費寶公司，斥資6億元打造以十八洞村為核心的蚩尤部落群旅游景區(qū)，2017年接待游客26萬人次。有的案例，標題即點明旅游，甚至通篇皆為旅游，如南岳區(qū)紅星村的《以旅興村以旅富民》、岳陽樓區(qū)麻布村的《傾力打造都市里的休閑旅游村》、永定區(qū)馬頭溪村的《守住村寨古韻引來八方來客》、鶴城區(qū)黃巖旅游度假區(qū)的《生態(tài)旅游帶動精準脫貧深度融合推進鄉(xiāng)村振興》、長沙縣錫富村的《以發(fā)展鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興》、珠暉區(qū)茶山坳村的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的茶山坳鄉(xiāng)村旅游》、洪江區(qū)茅頭園村的《鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興》，向世人呈現(xiàn)出多元化生態(tài)旅游產(chǎn)品的別樣景致。

不忘歷史，記住鄉(xiāng)愁

為弘揚優(yōu)秀文化，歷史文化積淀深厚的鄉(xiāng)村，注重延續(xù)文脈、挖掘內(nèi)涵，做強民族民俗體驗、創(chuàng)意策劃等產(chǎn)業(yè)。入選2018中國鄉(xiāng)村振興先鋒榜的長沙縣潯龍河村，拍攝了《潯龍河》電視劇、編寫了《潯龍河村志>，該村志采用述、傳、圖、表等形式，將其歷史沿革、山川地理、政治風云、經(jīng)濟文化、風土人情載入史冊。武陵源區(qū)楊家坪村建設(shè)村史館，保存好鄉(xiāng)愁記憶。慈利縣楊家坪村將建于晚清年間的“李家大院”建成“青少年愛國圭義教育基地”，引進展示土家特色雕刻、傳播土家文化的“張家界畢慈卡土家文化展示館”。安化縣云臺山村建有“革命烈士紀念區(qū)”?！爸袊鴼v史文化名村”勾藍瑤寨村制定有“旅游開發(fā)總體規(guī)劃”“歷史文化名村保護規(guī)劃”“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃”。道縣樓田村以文化為根，守住千年古村之魂。澧縣牌樓村從當?shù)丶乙?guī)家訓(xùn)入手，取其精華，去其糟粕，將村內(nèi)余、張、李、戴、金、蔣、徐等主要姓氏的家訓(xùn)分類輯錄成冊。沅陵縣七甲坪鎮(zhèn)整理出版《辰州儺歌》《辰州儺戲》《辰州儺符》等辰州儺文化系列叢書。這些舉措，保持了自然風貌，保護了歷史文化資源，傳承了民風民俗。

守住底線，確保糧安

農(nóng)村美了，農(nóng)民富了，但湖南是產(chǎn)糧大省，糧食安全的責任還要擔在肩上。《案例》中組數(shù)最多的村——南縣南洲村有51個村民小組7000余人，發(fā)展的占地約66.7公頃的“稻蝦共生”基地，是全縣稻蝦產(chǎn)業(yè)示范基地，帶動全村“稻蝦共生”300多公頃。老屋背村無農(nóng)田拋荒現(xiàn)象，村里通過建機耕道、硬化水渠、平整稻田、維護山塘，基本能實現(xiàn)早澇保收。大關(guān)山村與省農(nóng)科院合作，開發(fā)“專用米粉稻”、彩色稻、功能稻等18種水稻育種基地。淥口區(qū)泗馬村將水稻種植和桑葉作為“兩大支柱”產(chǎn)業(yè)，全村修復(fù)污染土壤，建立優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地、高產(chǎn)示范片、早稻集中育秧基地和雙季稻種植基地，共種植水稻90多公頃，每公頃產(chǎn)8250公斤，連年喜獲豐收。桃江縣朱家村硬化路面、綠化地面的同時，修建4座河壩，修復(fù)水毀工程，解決了全村50多公頃“天水田”的灌溉問題。牌樓村流轉(zhuǎn)土地130多公頃，通過精選優(yōu)質(zhì)稻、生態(tài)化種植、機械化生產(chǎn)，打造“牌樓春大米”品牌。溆浦縣金中村爭取到了“百畝超級稻攻關(guān)片”項目。在鄉(xiāng)村振興的熱潮中，還得守住糧食安全這個底線，記得把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

黨建引領(lǐng)，助力振興

鄉(xiāng)村欲振興，得建設(shè)一個好的支部，更需一個好帶頭人。榮獲全國文明鄉(xiāng)村稱號的油溪鋪村，其盡責擔當、振興鄉(xiāng)村的典型經(jīng)驗，成了2019年省委農(nóng)村工作會議上的大會發(fā)言材料。該村有位在部隊立過功、在商海賺過錢的“好當家”彭育晚，他于32歲這一黃金年齡段放下外面的事業(yè)，接受組織和鄉(xiāng)親的邀請，高票當選為村黨支部書記兼村主任。一度債務(wù)多、人心散的平江縣得勝村，邀請了在外經(jīng)商的曾確松回村擔任黨支部書記，2015年該村被評為市級文明村鎮(zhèn)。被選為通道縣文坡村黨支部書記的粟田梅，是黨的十九大代表、國家級非物質(zhì)文化傳承人。鳳凰縣新菖蒲塘村由原菖蒲塘村等4個村合并而成，下設(shè)4個黨支部，是全縣唯一一個設(shè)有黨委的行政村，村黨委書記從鎮(zhèn)黨委委員中選派。株洲市從2016年起，擇優(yōu)選派48名退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部到村擔任黨組織書記或第一書記，收效較好。如當過多年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的株洲縣工商局原副局長退休不久，便回到家鄉(xiāng)擔任村支部書記。雙牌縣廖家村通過公開選拔，擇優(yōu)從縣委組織部選派一名干部進村擔任專職黨支部書記，帶領(lǐng)全村建隊伍、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展。統(tǒng)計《案例》給出的農(nóng)村人口和黨員數(shù)量，有23個村能找到可比數(shù)據(jù)，這些村共有人口57954人，黨員1989人，占比3.4%，其中占比最高的韶山村也只有233名黨員，占全村人口的5.2%，這更顯得發(fā)揮黨員模范帶頭作用的重要性。油溪鋪村規(guī)定凡是要求入黨的年輕小伙，須在田間地頭一線帶頭干上兩三年。衡陽縣白石園村鼓勵黨員“鄉(xiāng)賢”、能人黨員結(jié)對幫扶貧困戶，打造一支“永不撤走的工作隊”。

突出特色，不搞照顧

《案例》從全省精選的98個案例，以村為主，兼及市縣。其中單個村77個、社區(qū)2個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個、縣區(qū)8個、市州2個，此外，示范園、示范片、度假區(qū)、綜合體各一個。站在縣市區(qū)的角度看，真正做到了不搞平衡，多的縣不止一村;不搞照顧，有些縣是空白。將98個案例一一讀下來，看得出遴選者的眼光，看得到實踐者的特色。韶山市地域范圍不大，《案例>以《合心合力，建設(shè)大美銀田》為題收錄了銀田村的鄉(xiāng)村振興案例、以《鍛造鄉(xiāng)村振興的“組織引擎”》為題收錄了韶山村的鄉(xiāng)村振興案例，兩村案例分別排版于“綜合篇”“組織振興篇”中;慈利縣地域范圍不小，《案例》分別以《筑巢引鳳興產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村振興看羅潭》《加快鄉(xiāng)村振興步伐打造美麗宜居鄉(xiāng)村》為題，收錄了羅潭村、楊家坪村的鄉(xiāng)村振興案例，均排版在“綜合篇”中?？吹贸鰜?，某地只要做得好，有特色，可推廣，即可入選為“案例”。

可讀性高，可用性強

《案例》將98個案例的鄉(xiāng)村振興實踐，分列為綜合篇、產(chǎn)業(yè)振興篇、人才振興篇、文化振興篇、生態(tài)振興篇、組織振興篇等六大篇章，雖洋洋灑灑三十余萬言，但經(jīng)過精心編輯，打磨文字，單個案例均濃縮為三五千字，篇篇都有醒目的小標題，讀起來比較輕松，甚至是一種享受。98個案例是湖南鄉(xiāng)村振興的樣板，是放飛明天的希望。全省十幾個市州、百余縣市區(qū)、一千多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩萬多個村與社區(qū)，根據(jù)振興鄉(xiāng)村所需，依照鄉(xiāng)村振興案例，既可有的放矢，對號入座，選擇若干案例讀之，也可逐篇通讀，面面俱到，從中咀嚼出能為己用的精華。而對于從事農(nóng)村工作尤其是正投身于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)場的干部，《案例》的確是一本不可多得的實用工具書、是一本難得一見的實戰(zhàn)輔導(dǎo)書。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是建設(shè)富饒美麗幸福新湖南的重要任務(wù)?！栋咐匪x單位，不少系名村名鄉(xiāng)、富村富鎮(zhèn)。從村來看，有誕生了一代偉人毛澤東主席的韶山村、習近平總書記首次提出精準扶貧戰(zhàn)略思想的十八洞村、習近平總書記視察十八洞村當日視察過的菖蒲塘村，而石峰區(qū)大沖村是民主革命家秋瑾的故居、高橋村是教育家林伯渠的故居、資陽區(qū)紫薇村是著名僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人張國基的故居、益陽高新區(qū)清溪村是著名作家周立波的故居、樓田村是理學(xué)鼻祖周敦頤的故里。以鄉(xiāng)而言，有曾經(jīng)聞名全國的“竹涼席之鄉(xiāng)”謝林港鎮(zhèn)、“中國巫儺文化發(fā)源地”七甲坪鎮(zhèn)。還有原省農(nóng)業(yè)廳駐村幫扶的山塘村、原省林業(yè)廳駐村幫扶的廖家村等。包括上述案例在內(nèi)的98個案例，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供的可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗，值得湖南百縣千鄉(xiāng)萬村參考與仿效。不過，把這些單位放到全省的大范圍去看，只是星星點點，尚未連片成網(wǎng)。而全省農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)問題比較突出，農(nóng)村人口老齡化、“空心化”嚴重，村級集體經(jīng)濟整體薄弱，存在幾乎村村辦旅游的千村一面現(xiàn)象。但今朝星星之火，明日可以燎原。鄉(xiāng)村振興這一偉大工程，是一個沒有固定模式的大話題，是一部沒有統(tǒng)一尾聲的大劇本，全省各地都可按照20字的鄉(xiāng)村振興總要求，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，并結(jié)合本地實際，創(chuàng)造性地開展工作。

在2019年中共湖南省委農(nóng)村工作會議上，省委副書記烏蘭向與會代表推薦了《案例》這本書，同時要求各地各部門加強學(xué)習借鑒，不要束之高閣。一書在手，我們要響應(yīng)省委領(lǐng)導(dǎo)的號召，把書本上的知識運用到實踐中去，并不斷創(chuàng)造更多更好的經(jīng)驗。但愿理論之樹常青常新，更愿鄉(xiāng)村振興闊步前行。