農(nóng)業(yè)農(nóng)村部四大舉措保障春耕生產(chǎn)

于文靜

“驚蟄”已過，“春分”將至。眼下，2019年春耕拉開序幕，各地圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力穩(wěn)住糧食生產(chǎn)，保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給，全面加快推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

冬小麥?zhǔn)窍募Z的主體。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司消息稱，2019年我國冬小麥種植面積穩(wěn)中略減，苗情長勢(shì)總體好于2018年。農(nóng)情調(diào)度顯示，小麥返青一、二類苗比例為86.6%，比2018年同期高6.2%。種植業(yè)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“綠色”是2019年春耕生產(chǎn)的亮點(diǎn)，各地持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，擴(kuò)大果、菜、茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)和全程綠色防控替代化學(xué)防治試點(diǎn)，保持化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長;開展整建制綠色高質(zhì)高效行動(dòng)，繼續(xù)開展耕地輪作休耕制度試點(diǎn)200萬公頃，加快節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展，開展農(nóng)藥化肥包裝廢棄物回收。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部協(xié)商財(cái)政部提前預(yù)撥綠色高質(zhì)高效行動(dòng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)、有機(jī)肥替代化肥、農(nóng)機(jī)深松整地等項(xiàng)目資金。同時(shí)，冬小麥主產(chǎn)區(qū)及時(shí)組織專家制定技術(shù)指導(dǎo)意見。

2019年春耕生產(chǎn)中，種植結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)調(diào)優(yōu)勢(shì)頭。品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化：水稻、小麥、玉米種植面積基本穩(wěn)定，大豆、油料、蔬菜等種植面積增加。區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化：“鐮刀彎”地區(qū)繼續(xù)鞏固玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整成果，生態(tài)脆弱地區(qū)積極調(diào)減高耗水和易感病作物。品質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化：優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)稻谷、高蛋白大豆、“雙低”油菜等面積增加。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化：訂單生產(chǎn)面積增加，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加快。

根據(jù)各地反映和專家分析，2019年春耕生產(chǎn)也面臨挑戰(zhàn)。一方面，小麥苗情雖然總體正常，但長勢(shì)不均衡，田間管理難度大。華北麥區(qū)2018年秋播以來降水持續(xù)偏少，局部土壤表層缺墑，春季受旱凍疊加風(fēng)險(xiǎn)大;黃淮部分麥區(qū)長勢(shì)偏旺，遭遇“倒春寒”的風(fēng)險(xiǎn)大;長江中下游地區(qū)持續(xù)陰雨寡照天氣，部分田塊發(fā)生漬害。另一方面，據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，2019年我國農(nóng)業(yè)氣象年景中等偏差，局部地區(qū)可能出現(xiàn)階段性強(qiáng)降溫、春旱、低溫陰雨和洪澇等災(zāi)害，特別是東北地區(qū)局部土壤缺墑，抗旱保春播任務(wù)繁重。此外，專家預(yù)計(jì)2019年病蟲害可能偏重發(fā)生。

針對(duì)2019年春耕生產(chǎn)面臨的困難和問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及早安排部署，組織開展“奮戰(zhàn)100天奪取夏糧豐收行動(dòng)”，及早制定下發(fā)了春季田管技術(shù)指導(dǎo)意見和科學(xué)應(yīng)對(duì)厄爾尼諾全力防災(zāi)減災(zāi)奪豐收預(yù)案。此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部派出8個(gè)專家指導(dǎo)組，分赴16個(gè)小麥、油菜主產(chǎn)區(qū)開展生產(chǎn)指導(dǎo)，推動(dòng)落實(shí)關(guān)鍵技術(shù)措施，全力促進(jìn)春管、春播順利開展。

為了掌握夏糧和全年農(nóng)業(yè)豐收主動(dòng)權(quán)，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將采取四方面舉措保障春耕生產(chǎn)。一是加強(qiáng)春季田間管理。北方冬麥區(qū)重點(diǎn)落實(shí)鎮(zhèn)壓劃鋤、合理運(yùn)籌肥水，南方地區(qū)重點(diǎn)落實(shí)清溝理墑、因苗施肥，轉(zhuǎn)化弱苗。二是做好指導(dǎo)服務(wù)。組織專家和農(nóng)技人員深入一線，對(duì)主產(chǎn)區(qū)、重災(zāi)區(qū)和病蟲重發(fā)區(qū)采取蹲點(diǎn)包片、進(jìn)村入戶等方式，落實(shí)關(guān)鍵技術(shù)。三是深入推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民合理安排作物布局，重點(diǎn)調(diào)整優(yōu)化“鐮刀彎”玉米非優(yōu)勢(shì)區(qū)作物結(jié)構(gòu)，調(diào)減三江平原地下水超采區(qū)井灌稻種植，啟動(dòng)實(shí)施大豆振興計(jì)劃，支持東北地區(qū)擴(kuò)種春大豆，黃淮海地區(qū)擴(kuò)種夏大豆和夏花生。四是狠抓防災(zāi)減災(zāi)。加強(qiáng)與氣象部門會(huì)商，防范春旱、“倒春寒”、漬害等災(zāi)害，做好物資和技術(shù)準(zhǔn)備;加強(qiáng)病蟲監(jiān)測(cè)預(yù)警，大力推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治。另外，狠抓農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，保障供應(yīng)。