大數(shù)據(jù)在國(guó)庫(kù)工作中的應(yīng)用

王娟琴

摘 要：隨著信息時(shí)代的飛速發(fā)展，當(dāng)今世界已經(jīng)進(jìn)入到大數(shù)據(jù)時(shí)代，“十三五”規(guī)劃提出實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。本文以國(guó)庫(kù)大數(shù)據(jù)的可行性和適用性為切入點(diǎn)，淺析大數(shù)據(jù)在國(guó)庫(kù)工作中的應(yīng)用前景和路徑，針對(duì)國(guó)庫(kù)工作中大數(shù)據(jù)運(yùn)用存在的難點(diǎn)，提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù) 國(guó)庫(kù) 應(yīng)用 路徑選擇

一、相關(guān)理論及實(shí)踐

（一）大數(shù)據(jù)概念的界定

大數(shù)據(jù)的概念是隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展被提出的，是基于傳統(tǒng)數(shù)據(jù)利用技術(shù)無(wú)法有效解決海量數(shù)據(jù)問(wèn)題，而出現(xiàn)的一種解決問(wèn)題的方法。定義者普遍的共識(shí)是，大數(shù)據(jù)的關(guān)鍵在于從種類(lèi)繁多、數(shù)量龐大的數(shù)據(jù)中，快速獲取信息，形成有價(jià)值的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，提供給社會(huì)各部門(mén)使用和消費(fèi)。

（二）大數(shù)據(jù)的處理技術(shù)

使用非傳統(tǒng)工具對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲(chǔ)、分析、應(yīng)用，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)測(cè)、規(guī)劃、決策等目標(biāo)的一系列技術(shù)，就是大數(shù)據(jù)的處理技術(shù)。從大數(shù)據(jù)的處理過(guò)程來(lái)看，大數(shù)據(jù)處理的關(guān)鍵技術(shù)包括大數(shù)據(jù)采集、大數(shù)據(jù)預(yù)處理、大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及管理、大數(shù)據(jù)分析及挖掘、大數(shù)據(jù)展現(xiàn)和應(yīng)用等，最核心的部分是對(duì)數(shù)據(jù)信息的分析，而得出有益信息。

（三）大數(shù)據(jù)的應(yīng)用情況

大數(shù)據(jù)的應(yīng)用效果已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)、商業(yè)智能、咨詢(xún)服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、零售業(yè)、金融業(yè)、通信等行業(yè)初步顯現(xiàn)，并產(chǎn)生了巨大的社會(huì)價(jià)值和產(chǎn)業(yè)空間。當(dāng)前，在宏觀經(jīng)濟(jì)分析中如何充分利用大數(shù)據(jù)方法和技術(shù)也引起了政府決策部門(mén)的重視，對(duì)大數(shù)據(jù)中非常規(guī)宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)之間關(guān)系的研究越來(lái)越多。

二、國(guó)庫(kù)大數(shù)據(jù)運(yùn)用前景

（一）利用大數(shù)據(jù)提高檔案管理質(zhì)量

傳統(tǒng)的國(guó)庫(kù)檔案管理需要借用大量的紙質(zhì)媒介，在檔案的記錄、使用以及流轉(zhuǎn)過(guò)程中極為不便，隨著政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的持續(xù)，國(guó)庫(kù)部門(mén)永久檔案將不斷積累，檔案的管理、利用難度將越來(lái)越大，歷史信息快速精準(zhǔn)查找將更加困難。國(guó)庫(kù)大數(shù)據(jù)將基于檔案電子化、信息化乃至更高層次的數(shù)據(jù)化，建立起新的處理模式，通過(guò)一定的技術(shù)方法對(duì)關(guān)鍵國(guó)庫(kù)檔案進(jìn)行提取和挖掘，采用文本數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)處理后，可以對(duì)文本數(shù)據(jù)分類(lèi)、融合、壓縮、摘要，產(chǎn)生高質(zhì)量的信息，縮小搜索范圍，從而提高檔案管理效率和檔案利用率。

（二）利用大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

大數(shù)據(jù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行重新處理以及采集處理的速度，讓實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)控制預(yù)算執(zhí)行情況成為了可能，通過(guò)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)提前預(yù)警，讓國(guó)庫(kù)部門(mén)更好把握資金用途、了解財(cái)稅政策、各行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，以此對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付資金信息進(jìn)行判斷、核算、處理，及時(shí)糾正預(yù)算執(zhí)行偏差，科學(xué)合理安排預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，保障財(cái)政資金安全，切實(shí)履行國(guó)庫(kù)職責(zé)。

（三）利用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作

按照當(dāng)前資金管理方式，國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)受到國(guó)庫(kù)部門(mén)直接管理，而商業(yè)銀行零墊款戶(hù)和預(yù)算單位零余額賬戶(hù)不在管理范圍，一般采取現(xiàn)場(chǎng)檢查手段進(jìn)行監(jiān)督，將這類(lèi)賬戶(hù)納入大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，可避免零余額賬戶(hù)不清零、延壓稅款、占用國(guó)庫(kù)資金情況，方便與商業(yè)銀行資金的清算，保證預(yù)算收入及時(shí)繳庫(kù)、會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)合規(guī)，確保對(duì)賬報(bào)表正確無(wú)誤。

（四）利用大數(shù)據(jù)工具服務(wù)國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，國(guó)庫(kù)信息使用者的客觀需求引領(lǐng)著統(tǒng)計(jì)分析由常規(guī)分析向廣度、深度分析轉(zhuǎn)變。通過(guò)多類(lèi)型數(shù)據(jù)采集平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)提取，在智能數(shù)據(jù)處理平臺(tái)上對(duì)這些非結(jié)構(gòu)化信息、多媒體信息和預(yù)算單位信息進(jìn)行分析，最后在應(yīng)用平臺(tái)上提供數(shù)據(jù)分析結(jié)果，從中挖掘并找到國(guó)庫(kù)數(shù)據(jù)中隱藏的“秘密”。

三、國(guó)庫(kù)應(yīng)用大數(shù)據(jù)存在的難點(diǎn)

（一）信息共享與信息保護(hù)的矛盾

隨著大數(shù)據(jù)價(jià)值認(rèn)識(shí)的不斷深化，數(shù)據(jù)開(kāi)始被視為重要戰(zhàn)略資源，大數(shù)據(jù)依賴(lài)計(jì)算機(jī)進(jìn)行開(kāi)發(fā)應(yīng)用，加快數(shù)據(jù)信息處理速度，信息提取、傳播、共享更加便捷高效，同時(shí)也形成了風(fēng)險(xiǎn)敞口，對(duì)國(guó)家信息安全和金融機(jī)構(gòu)商業(yè)秘密造成威脅。實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)大數(shù)據(jù)首先要攻克安全關(guān)，防范數(shù)據(jù)丟失、篡改、損壞等隱患，警惕國(guó)庫(kù)大數(shù)據(jù)被惡意或過(guò)度使用，以及各類(lèi)計(jì)算機(jī)病毒侵害和黑客竊取。

（二）大數(shù)據(jù)關(guān)鍵、核心技術(shù)上的短板

雖然以阿里巴巴、百度、騰訊為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)在大數(shù)據(jù)方面超前部署，關(guān)鍵技術(shù)上有所突破，但到國(guó)家層面，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比發(fā)展滯后，中國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展形態(tài)較為單一，核心技術(shù)不夠完善，國(guó)內(nèi)政府部門(mén)缺少可供借鑒的大數(shù)據(jù)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)。

（三）長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)大數(shù)據(jù)認(rèn)識(shí)的不足

大數(shù)據(jù)概念提出已有多年，至今我們對(duì)數(shù)據(jù)在金融領(lǐng)域的作用還沒(méi)有足夠重視，只看到了大數(shù)據(jù)的商業(yè)價(jià)值而忽略了行政管理、公共服務(wù)上的價(jià)值，大量數(shù)據(jù)閑置，潛在價(jià)值淹沒(méi)，國(guó)庫(kù)大數(shù)據(jù)運(yùn)用需要花費(fèi)漫長(zhǎng)時(shí)間精力，存在數(shù)據(jù)遺失可能，且缺少相應(yīng)軟件開(kāi)發(fā)人才。

四、政策建議

（一）明確國(guó)庫(kù)大數(shù)據(jù)的占有權(quán)和發(fā)布權(quán)

國(guó)庫(kù)數(shù)據(jù)涉及多個(gè)部門(mén)，最終服務(wù)于決策層，為預(yù)防發(fā)布信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性被公眾質(zhì)疑，應(yīng)在法律上確定國(guó)庫(kù)大數(shù)據(jù)采集、使用、加工等方面權(quán)力，在推進(jìn)國(guó)庫(kù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用中，有效防止數(shù)據(jù)權(quán)的惡意使用或?yàn)E用。在制度層面開(kāi)展前瞻創(chuàng)新，完善相關(guān)部門(mén)規(guī)章，打開(kāi)國(guó)庫(kù)大數(shù)據(jù)發(fā)展“綠燈”。

（二）提高國(guó)庫(kù)各類(lèi)系統(tǒng)安全性

國(guó)庫(kù)大數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)規(guī)模和種類(lèi)方面，給數(shù)據(jù)加密傳輸帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，需要對(duì)現(xiàn)有加密方法進(jìn)行調(diào)整，從國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)實(shí)際出發(fā)，出臺(tái)切實(shí)可行的加密策略，針對(duì)國(guó)庫(kù)的結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，創(chuàng)新安全管理、訪問(wèn)控制和安全通信方式。在全系統(tǒng)國(guó)庫(kù)多用戶(hù)同時(shí)在線的情況下，優(yōu)先保證業(yè)務(wù)處理效率，再實(shí)現(xiàn)用戶(hù)數(shù)據(jù)的隔離、保密和可追蹤。

（三）與國(guó)家大數(shù)據(jù)中心密切合作

根據(jù)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，我國(guó)將建設(shè)全國(guó)一體化的國(guó)家大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源跨部門(mén)、跨區(qū)域共享，研發(fā)量子計(jì)算機(jī)。金融部門(mén)應(yīng)積極申報(bào)項(xiàng)目，利用國(guó)家資源，抓住有利契機(jī)深度融合其他行業(yè)信息，促進(jìn)國(guó)庫(kù)大數(shù)據(jù)全面升級(jí)。