論湖南省貧困地區(qū)普通話推廣助力扶貧攻堅(jiān)

龍永東

摘 要：在實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)過程中，語言是一個基礎(chǔ)性因素。語言與貧困具有相關(guān)性，語言可以扶貧，源自語言與教育的密切關(guān)系，源自語言與信息的密切關(guān)系，源自語言與人、與互聯(lián)網(wǎng)的密切關(guān)系，源自語言與人的能力和機(jī)會的密切關(guān)系。語言作為資本，可以在改觀教育劣勢上發(fā)揮重要作用，并進(jìn)而有助于改觀就業(yè)和經(jīng)濟(jì)劣勢，以達(dá)到扶貧脫貧的目的。推廣普通話無論是從經(jīng)濟(jì)社會層面還是政治層面都是大勢所趨，所以有必要在貧困地區(qū)加大普通話推廣力度、實(shí)施語言文字精準(zhǔn)扶貧的策略。重視語言因素的基礎(chǔ)性作用，做好語言扶貧工作，將有助于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“真脫貧”和“脫真貧”的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：貧困地區(qū)；普通話；助力扶貧

一、引言

2017年6月23日，總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會上指出，“社會發(fā)育滯后，社會文明程度低是導(dǎo)致深度貧困的主要原因之一。有的民族地區(qū)，盡管解放后實(shí)現(xiàn)了社會制度跨越，但社會文明程度依然很低，……很多人不學(xué)漢語、不識漢字、不懂普通話……”這段話道出了語言文字與扶貧之間的重要聯(lián)系。目前我國還有30% 即四億多人口不能用普通話交流，尤其是在農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)和民族地區(qū)。大量研究表明：（1）語言上的差異往往會阻礙勞動力在市場中的流動；（2）在一國內(nèi)部，會說通用語者比只會說本族語者收入要高；（3）雙語教育與經(jīng)濟(jì)收入之間基本呈正相關(guān)的關(guān)系。因此，對于少數(shù)民族貧困地區(qū)來說，提高普通話的普及率，提升當(dāng)?shù)厝藗兊钠胀ㄔ捤?，?shí)施語言文字精準(zhǔn)扶貧的策略，將非常有助于當(dāng)?shù)胤鲐殹撠毠ぷ鞯拈_展以及扶貧—脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。特別是在奮力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的新形勢下，掌握普通話已經(jīng)成為我國少數(shù)民族群眾的一種重要能力，對于其脫貧致富具有重要意義。本文的目的即深入分析語言因素、語言扶貧在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的重要作用。

二、語言資本與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

語言作為資本在扶貧—脫貧中的作用語言，是一種資本（capital）。語言資本有不同的維度，可以歸入文化資本，也可以歸入人力資本。從人力資本屬性這個維度來看，語言是一種具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的知識和能力。Williams曾給出過一個貧窮循環(huán)圖，如圖1所示：

圖1 貧窮循環(huán)圖

語言作為資本，可以在改觀教育劣勢上發(fā)揮重要作用。比如恰當(dāng)且達(dá)到一定水平的語言能力可以有助于信息的獲取、一些工作技能的學(xué)習(xí)，有助于接受更好的教育，有助于市場勞動力的流動，也有助于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的升級等。在“精準(zhǔn)貧”“精準(zhǔn)脫貧”的政策落實(shí)中，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要時(shí)期，語言因素更是一個基礎(chǔ)性因素。我國中西部地區(qū)還有很多青壯年農(nóng)民、牧民無法用普通話進(jìn)行基本的溝通交流，這已經(jīng)成為阻礙個人脫貧致富、影響地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、制約國家全面建成小康社會，甚至影響民族團(tuán)結(jié)和諧的重要因素。扶貧首要扶智，扶智應(yīng)先通語。在此基礎(chǔ)上，將最終有助于改觀就業(yè)和經(jīng)濟(jì)劣勢，以達(dá)到扶貧—脫貧的目的。

但強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一語言的重要性，并不是對語言多樣性的否定，也不是要抑制少數(shù)民族語言和漢語方言。恰恰相反，從單語主義走向多語主義以及雙語雙言社會的構(gòu)建，不僅具有理論和實(shí)踐的雙重價(jià)值，而且可以使通用語的傳播和推廣與語言/方言多樣性這二者和諧共存。統(tǒng)一的語言與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間并不是簡單的線性關(guān)系，而是一種概率性關(guān)系。即較低的通用語言能力并不一定必然導(dǎo)致貧困，否則就無法解釋有些方言集中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也很發(fā)達(dá)的事實(shí)；但是對于貧困地區(qū)、貧困家庭來說，他們的通用語言能力往往是較低或沒有的，而提升他們的通用語能力則有助于他們走出貧困。

三、湖南省貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與語言使用現(xiàn)狀

湖南是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口占到全省人口總數(shù)的三分之二，農(nóng)村一直是其全面建成小康社會的短板，解決好“三農(nóng)”問題一直是全省工作的重中之重。截止2017年底，湖南貧困人口下降至216萬人，貧困發(fā)生率僅為3.86%。從1978年起累計(jì)減貧4242萬人，特別是黨的十八大以來，湖南省精準(zhǔn)減少農(nóng)村貧困人口551萬、3711個貧困村脫貧出列、14個貧困縣脫貧摘帽，貧困發(fā)生率從13.43%下降到3.86%。

《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》提出了包括“旅游扶貧、科技扶貧、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、健康扶貧、生態(tài)保護(hù)扶貧、提升貧困地區(qū)區(qū)域發(fā)展能力、社會扶貧、開展職業(yè)培訓(xùn)”等在內(nèi)的多種產(chǎn)業(yè)扶貧措施。湖南省大多數(shù)貧困地區(qū)自然景觀優(yōu)美、人文歷史厚重，在發(fā)展傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)的同時(shí)，還適宜發(fā)展旅游文化、養(yǎng)生休閑、民族醫(yī)藥、邊貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)，特別是已經(jīng)形成了許多諸如“湘西游”“鳳凰游”“梅山游”等優(yōu)質(zhì)的旅游品牌。文化旅游扶貧有力的促進(jìn)了貧困人口就業(yè)，增加貧困人口的收入，從而帶動貧困人口脫貧，最終實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。2016年湖南省在武陵山片區(qū)選擇了10個貧困縣開展“雙創(chuàng)”試點(diǎn)，每個縣創(chuàng)建1個3A以上景區(qū)、2個特色旅游小鎮(zhèn)、3個旅游扶貧示范村?？h域旅游經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，有效帶動了武陵山片區(qū)脫貧攻堅(jiān)。

但是在這個過程中，語言障礙確實(shí)增加了扶貧攻堅(jiān)的難度。武陵山區(qū)少數(shù)民族一千一百多萬人，有土家族、苗族、侗族、白族、回族和仡佬族等三十多個少數(shù)民族，語言或方言使用較為復(fù)雜。研究表明：其他條件不變時(shí)，在同一方言大區(qū)內(nèi)部，方言距離每增大1個層級，勞動力跨市流動的概率提高30%以上；不同方言大區(qū)之間，方言距離每增大1個層級，勞動力跨市流動的概率降低3%左右。普通話的推廣有利于降低溝通交流中的不確定性，促進(jìn)知識和技術(shù)的傳播，容易形成團(tuán)隊(duì)合作，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)者之間的“學(xué)習(xí)效應(yīng)”，推動進(jìn)城務(wù)工人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。增強(qiáng)語言作為資本的意識，提升貧困地區(qū)人們的通用語語言能力，無疑可以為這些扶貧攻堅(jiān)措施的傳達(dá)和實(shí)施提供必要的基礎(chǔ)和保障。

農(nóng)村普通話普及率低既是一些地方的個別現(xiàn)象，也是全國性的普遍現(xiàn)象。造成這一現(xiàn)象的原因很多：一是政策問題，國家政策歷來缺少對農(nóng)村的關(guān)注和對農(nóng)民的普通話要求，推普方針和措施基本上忽略農(nóng)村。二是農(nóng)村教育基礎(chǔ)薄弱，推普力量不足，農(nóng)村學(xué)校用普通話作為教學(xué)語言一般在鄉(xiāng)中心小學(xué)以上，數(shù)量眾多的村級小學(xué)和年紀(jì)較大的老師仍在普遍采用方言教學(xué)。21世紀(jì)中葉如果要在廣大鄉(xiāng)村普及普通話，即“經(jīng)過義務(wù)教育的人里面要有90%左右的人具備普通話應(yīng)用能力”，難度不言而喻。三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，文化落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，信息閉塞，缺乏推廣和使用普通話的基本語言環(huán)境。

四、對策

提升貧困地區(qū)人民的普通話水平和能力，可以至少在以下幾個方面用力：

1.在民族地區(qū)實(shí)行“雙語教育”的同時(shí)，加強(qiáng)幼兒園、小學(xué)階段的普通話教學(xué)，讓普通話成為人們的日常使用語言，同時(shí)增進(jìn)教師的普通話培訓(xùn)和能力水平。

2.結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，在農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)體系中增加或強(qiáng)化對不具備普通話溝通能力的青壯年的專項(xiàng)培訓(xùn)的內(nèi)容。

3.外來務(wù)工人口較多的城市將外來常住人口納入本地語言文字工作范圍，將普通話培訓(xùn)納入職業(yè)技能培訓(xùn)。

4.參加扶貧對口支援工作的省市和企業(yè)，將推廣學(xué)習(xí)普通話列入援助計(jì)劃，提高受援地方青壯年與社會交流、自主就業(yè)的能力。

5.廣播電視是人們學(xué)習(xí)普通話的重要途徑，借助廣播電視“戶戶通”推進(jìn)普及國家通用語言文字。

6.開發(fā)語言文化資源，抓好重點(diǎn)活動。有計(jì)劃地進(jìn)行貧困地區(qū)語言文化資源的整理、整合、轉(zhuǎn)化和利用，開發(fā)貧困地區(qū)語言文化產(chǎn)業(yè)以及人文旅游，推動貧困地區(qū)語言文化資源的可持續(xù)性價(jià)值轉(zhuǎn)換。開展與普通話相關(guān)的重點(diǎn)活動可以在一定程度上激發(fā)貧困地區(qū)民眾學(xué)習(xí)普通話的熱情，比如定期舉辦經(jīng)典誦讀、演講、講故事等語言活動。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮傳書.劉智躍，略論“精準(zhǔn)推普”.語言文字應(yīng)用，2019-02（1）.