礦區(qū)鐵路車站行車安全管理研究

劉懷金 仲宏明 姜偉

摘要：近年來，我國(guó)的礦區(qū)鐵路工程建設(shè)有了很大進(jìn)展，在鐵路車站中，行車安全管理已經(jīng)成為保證鐵路安全的關(guān)鍵，本文在詳細(xì)總結(jié)鐵路車站行車安全重點(diǎn)問題的基礎(chǔ)上，對(duì)其安全管理措施與方法進(jìn)行了討論;最后立足于現(xiàn)代化信息基礎(chǔ)，對(duì)鐵路車站行車安全管理的思路與方法進(jìn)行了研究，希望能對(duì)相關(guān)人員工作有所幫助。

關(guān)鍵詞：鐵路車站;行車安全;安全管理

引言

礦區(qū)鐵路運(yùn)輸調(diào)度是礦區(qū)鐵路日常運(yùn)輸組織的指揮中樞，凡與行車組織有關(guān)的日常生產(chǎn)活動(dòng)都必須在運(yùn)輸調(diào)度的統(tǒng)一組織指揮下進(jìn)行。鐵路調(diào)度員要負(fù)責(zé)組織落實(shí)列車運(yùn)行圖、編組計(jì)劃和運(yùn)輸方案，及時(shí)發(fā)布有關(guān)行車命令和口頭指示，正確、及時(shí)地處理臨時(shí)發(fā)生的問題。行車調(diào)度工作由列車調(diào)度員單一指揮，根據(jù)列車運(yùn)行圖，統(tǒng)籌考慮管轄范圍內(nèi)的列車運(yùn)行效率，同時(shí)，兼顧各個(gè)車站的作業(yè)情況以及施工維修進(jìn)度，合理調(diào)整列車運(yùn)行，是維護(hù)運(yùn)輸安全以及保證列車運(yùn)行秩序的重要管理手段，能夠快速解決運(yùn)輸過程中出現(xiàn)的問題，提高運(yùn)輸效率，保證運(yùn)輸穩(wěn)定性，在鐵路大聯(lián)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)中，具有十分重要的作用。但在現(xiàn)階段的行車調(diào)度指揮過程中仍然存在一些問題，如調(diào)度指揮制度不完善、忽略了指揮安全、缺乏良好的應(yīng)急能力、調(diào)度員專業(yè)素養(yǎng)較低等。

1礦區(qū)鐵路車站行車安全管理的現(xiàn)狀

（1）安全管理責(zé)任未得到有效貫徹。車站所采取的管理體系為：鐵路總公司-鐵路局集團(tuán)一車務(wù)段一車站一班組。車站所采用的責(zé)任體系為：鐵路總公司一集團(tuán)董事長(zhǎng)一段長(zhǎng)一站長(zhǎng)一班組長(zhǎng)。這兩種體系均存在五個(gè)級(jí)別。行車所運(yùn)用的管理體系為：鐵路總公司一鐵路局集團(tuán)一鐵路局集團(tuán)處室一車務(wù)段一科室一車站一車間一班組一崗位，存在九個(gè)級(jí)別。安全職責(zé)執(zhí)行體制為：行車崗位人員一班組長(zhǎng)一車間主任一車站管理層一站長(zhǎng)一段科室一段班子層一段長(zhǎng)一鐵路局集團(tuán)處室一公司管理層一鐵路總公司，存在十一個(gè)級(jí)別。通過運(yùn)用“5、5、9”的管理形式來真正貫徹“11級(jí)別”的職責(zé)，因所開展工作的環(huán)節(jié)較為復(fù)雜，導(dǎo)致其中產(chǎn)生了較多的問題，如管理的流程過于復(fù)雜、職責(zé)難以落實(shí)等。（2）安全管理工作存在一定的難題。近些年來，在安全管理方面，鐵路部門積極強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，舉辦各種活動(dòng)，提出相應(yīng)的指導(dǎo)思想，即“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”，極大促進(jìn)了基礎(chǔ)建設(shè)的進(jìn)度。但是在開展安全管理工作的過程中，依舊存在一系列的問題，如重視現(xiàn)場(chǎng)、忽略基礎(chǔ);重視結(jié)果、忽視過程等等，在建立健全的規(guī)章制度之后，由于沒有采取有效的措施來開展考核及監(jiān)管工作，導(dǎo)致制度形成了空轉(zhuǎn)的問題，并且該問題逐漸轉(zhuǎn)換成影響安全管理工作的難題。例如，長(zhǎng)期以來，安全管理工作的開展大多采用“人員盯人員”的人防模式，缺少有效的物防及技防措施，再由于工作細(xì)節(jié)及執(zhí)行流程越來越細(xì)化，書面形式逐漸取代了實(shí)際應(yīng)用，如此往復(fù)，對(duì)安全管理的落實(shí)逐漸成為了形式。（3）風(fēng)險(xiǎn)隱患無法得到有效的治理。在實(shí)際管理的過程中存在較多的問題，如趨重就輕等，因此必定會(huì)出現(xiàn)“習(xí)慣性違章”的行為。該行為指的是工作人員習(xí)慣性的做出一些與規(guī)章制度不相符的行為。根據(jù)“海因里希法則”來開展研究，在每次大型事故的背后，必定存在著29例小型事故、300例未遂先兆和1000例安全隱患伴隨。（4）安全預(yù)防工作無法從根源展開。通過分析安全事故的實(shí)際案例，不僅可以起到教育與懲治的效果，而且可以及時(shí)找出事故原因，有效避免同類事故的再次發(fā)生。目前，對(duì)于造成事故產(chǎn)生的原因，大多只進(jìn)行了表面原因的分析，對(duì)于根本原因及各個(gè)原因間存在的關(guān)系缺少深入的研究，著急定性追責(zé)，無法展現(xiàn)出事故的真正原因。而且在對(duì)事故進(jìn)行分析的過程中存在較多的人為影響因素，鐵路系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)開展獨(dú)立的管理工作，對(duì)事故進(jìn)行分析的人員也處于該體系中，在分析事故原因的時(shí)候難以做到自查自糾，也不能實(shí)現(xiàn)警示效果。通過對(duì)發(fā)生事故的原因進(jìn)行分析，可以使隱患排查工作做到事先掌握、隱患治理做到提取控制，從而可以徹底消除各種安全隱患。

2提升礦區(qū)鐵路車站行車安全管理的對(duì)策

2.1落實(shí)預(yù)見性工作思路，推動(dòng)安全管理模式的變革

（1）遵照預(yù)見性的工作要求，在車站行車安全管理過程中，需要明確設(shè)備、環(huán)境、人員三者對(duì)安全管理工作的影響，其中人具有主觀能動(dòng)性，因此對(duì)安全管理工作的影響最為明顯。正如文獻(xiàn)所指出，現(xiàn)階段人的思想會(huì)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而變化，最終表現(xiàn)為利益格局上的改動(dòng)。所以針對(duì)這一特殊性，在工作中需要從人員管理的角度入手，遵照“九零法則”的相關(guān)內(nèi)容，將安全管理的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，這樣才能有效避免安全事件發(fā)生。（2）未來工作中必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“事后”安全管理思維觀念，以“安全事故預(yù)防情況”作為評(píng)價(jià)工作能力的關(guān)鍵點(diǎn)，因此在實(shí)施階段，可以充分發(fā)揮班組等基礎(chǔ)組織的作用，從班組長(zhǎng)入手，要求班組長(zhǎng)發(fā)揮自身的帶頭作用，強(qiáng)化自身約束能力，逐漸將風(fēng)險(xiǎn)管理從“事后”轉(zhuǎn)向“事前”，彰顯預(yù)見性工作的優(yōu)勢(shì)。

2.2建立健全的管理制度，強(qiáng)化外部監(jiān)督

針對(duì)調(diào)度指揮安全工作問題，要從制度入手，建立健全的管理制度，避免出現(xiàn)由于制度不規(guī)范引發(fā)的調(diào)度指揮管理問題，加強(qiáng)外部監(jiān)督與管理，促使調(diào)度指揮工作規(guī)范化發(fā)展，要以調(diào)度命令為控制點(diǎn)、以安全信息為關(guān)鍵點(diǎn)、以施工組織為著力點(diǎn)，確保調(diào)度安全有序。特別要卡死非正常情況下的列車放行條件，接到任何危及行車安全的信息后，現(xiàn)場(chǎng)情況難以判明時(shí)，要堅(jiān)決攔扣停列車，做到寧可錯(cuò)停，決不盲行。要基于當(dāng)下的鐵路運(yùn)輸情況，根據(jù)兩萬噸、萬噸、普列及其他列車的實(shí)際情況對(duì)原有的管理制度進(jìn)行調(diào)整，嚴(yán)格規(guī)范調(diào)度指揮人員的工作行為，促使其在工作過程中提供明確的制度參照，規(guī)范調(diào)度指揮人員的工作行為。

2.3強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)要素的識(shí)別，做好風(fēng)險(xiǎn)防范

鐵路車站行車安全事件的發(fā)生與人員、環(huán)境、管理等因素之間存在著密切關(guān)系，再加之事故本身就具有潛在性的特殊性。所以在風(fēng)險(xiǎn)防范階段，需要從風(fēng)險(xiǎn)本身的特征入手，做好管理與干預(yù)，具體內(nèi)容為：（1）危險(xiǎn)性的風(fēng)險(xiǎn)管理。危險(xiǎn)性的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式是多樣的，并且在最初階段表現(xiàn)不顯著，甚至很多風(fēng)險(xiǎn)都藏匿在隱蔽環(huán)節(jié)中，并與員工的思維慣性之間存在關(guān)系，在工作人員的既有思維模式的影響下，一些安全事件因素出現(xiàn)，并影響了員工行為。（2）風(fēng)險(xiǎn)本身具有因果性的特征。車站風(fēng)險(xiǎn)總是與管理意識(shí)、管理能力、管理覆蓋面、管理精細(xì)度的差距密切相關(guān)聯(lián)。

結(jié)語

綜上所述，鐵路車站行車安全是運(yùn)輸體系運(yùn)行有序、旅客安全、貨品無損的整體表現(xiàn)，也是為了使運(yùn)輸生產(chǎn)活動(dòng)完成位移而進(jìn)行的一系列協(xié)調(diào)生產(chǎn)的結(jié)果。在行車安全管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的過程中，應(yīng)當(dāng)采取有效的工作思路，即長(zhǎng)期緊抓基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)緊抓控制、環(huán)境緊抓完善，堅(jiān)持全體成員參與、不斷優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)為主的原則，整理好安全管理的思路，匯總各項(xiàng)資源，健全相應(yīng)的條例，以穩(wěn)固安全基礎(chǔ)、加強(qiáng)管理，并建立起一套完善的安全管理預(yù)防機(jī)制，使安全關(guān)口不斷向前推進(jìn)。對(duì)車站行車所開展的安全管理進(jìn)行深入研究，以推動(dòng)該工作的發(fā)展。

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