以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)重塑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理，為成都永續(xù)發(fā)展提供空間載體

2月27日，成都市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)及園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議舉行。省委常委、市委書記范銳平強調(diào)，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，將產(chǎn)業(yè)功能區(qū)作為重塑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理、破解“大城市病”、重構(gòu)戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢的重要抓手，接續(xù)用力、久久為功，助推成都加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市。

產(chǎn)業(yè)功能區(qū)與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)及各類園區(qū)差別是什么？對于重構(gòu)城鄉(xiāng)空間布局有何意義？新時代如何重塑區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢？

會上，范銳平一連拋出3個問題，強調(diào)要遵循特大城市的發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步深化對產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略意義的認(rèn)識，打破思維慣性和工作慣性，加強戰(zhàn)略研究，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)。

“要把產(chǎn)業(yè)功能區(qū)作為戰(zhàn)略支撐，為成都可持續(xù)發(fā)展、永續(xù)發(fā)展提供空間載體、創(chuàng)造發(fā)展經(jīng)驗?！狈朵J平說，產(chǎn)業(yè)功能區(qū)就是要通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、創(chuàng)新生態(tài)鏈吸引集聚人才、技術(shù)、資金、信息、物流等要素高效配置和聚集協(xié)作，形成集生產(chǎn)、研發(fā)、居住、消費、服務(wù)、生態(tài)多種功能于一體的新型城市社區(qū)。其根本目的是有效破解傳統(tǒng)園區(qū)“重生產(chǎn)發(fā)展、輕生活服務(wù)”“重項目數(shù)量、輕企業(yè)協(xié)作”“重地理集中、輕產(chǎn)業(yè)集聚”等問題，著力解決產(chǎn)城分離、同質(zhì)競爭、公共服務(wù)不配套、基礎(chǔ)設(shè)施不專業(yè)等現(xiàn)實問題。

近年來，“大城市病”飽受社會詬病。范銳平說，從新加坡、日本東京等國際先發(fā)城市經(jīng)驗來看，大城市不能和“大城市病”劃等號！成都建設(shè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，就是要通過科學(xué)布局，盡量減少人的生產(chǎn)生活、企業(yè)生產(chǎn)運行對大城市公共空間的無效占用和浪費，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在本地配套、就業(yè)人群在本地消費。

范銳平強調(diào)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，當(dāng)前要重點抓好“七件事”。要進(jìn)一步厘清產(chǎn)業(yè)功能區(qū)與各區(qū)域城市戰(zhàn)略定位的關(guān)系，實現(xiàn)與區(qū)域城鎮(zhèn)空間規(guī)劃高度契合;要精準(zhǔn)確定產(chǎn)業(yè)主攻方向，更加專注于細(xì)分領(lǐng)域;要以“壯士斷腕”的決心，集中政策要素資源推動產(chǎn)業(yè)集聚;要秉持“一個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)就是若干城市社區(qū)”理念，加強人居環(huán)境建設(shè)，提升招商引資吸引力;要集聚創(chuàng)新資源，探索校院企地共建等模式做強支撐;要聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所需，加強干部人才隊伍建設(shè);要完善考核體系，重點考核投資增量和質(zhì)效等。