淺析鄉(xiāng)村的生態(tài)文明建設(shè)對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的影響

劉忠英

摘要：在黨十九大做出的重要決策部署中，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求明確提出讓美麗鄉(xiāng)村“生態(tài)宜居”。對于自然資源豐富且脆弱的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，更應(yīng)該處理好與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，從而共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與生態(tài)文明建設(shè)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè);鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)

引言

新時(shí)代背景下各地應(yīng)當(dāng)以特色鄉(xiāng)村建設(shè)為著力點(diǎn)，立足于本地實(shí)際情況和資源優(yōu)勢，解決好全面小康社會(huì)建設(shè)短板和問題，積極建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是美麗中國的具體實(shí)踐和重要組成部分，是對社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)宗旨與思路的提升和延續(xù)。中央“一號(hào)文件”連續(xù)幾年關(guān)注美麗鄉(xiāng)村問題，在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是新時(shí)期新形勢下對“三農(nóng)”（指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）工作的新要求。

1、生態(tài)文明與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

在當(dāng)前形勢下，為了能夠深入貫徹和落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)以及“三農(nóng)”工作部署，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)習(xí)總書記的系列講話精神以及治國方略，著力打造新型農(nóng)村面貌?；趽P(yáng)州地方特點(diǎn)以及文化元素等，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，打造特色鄉(xiāng)村文化。在全面建成小康社會(huì)的時(shí)代背景下，積極打造美麗鄉(xiāng)村，為揚(yáng)州新農(nóng)村的建設(shè)添磚加瓦。2017 年江蘇省政府規(guī)劃建設(shè) 100 個(gè)特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)，這一整體目標(biāo)在近兩年內(nèi)逐漸得以落實(shí)。揚(yáng)州市開啟了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)劃，對全市范圍內(nèi)加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，任務(wù)明確并實(shí)施了特色田園鄉(xiāng)村“111”建設(shè)行動(dòng)。美麗鄉(xiāng)村，是美學(xué)的一種表述，樸實(shí)、豐富和多樣性是它的科學(xué)本質(zhì)，體現(xiàn)出自然、生態(tài)、環(huán)境、社會(huì)、藝術(shù)和生活之美。鄉(xiāng)村是一種聚落的總稱，它的居民是將農(nóng)業(yè)作為主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。鄉(xiāng)村又被稱作是非城市化區(qū)域，它的產(chǎn)生顯示社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展已達(dá)到一定階段，它相對獨(dú)立，且具有獨(dú)特的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與自然景觀特性的一類區(qū)域性綜合體，表現(xiàn)為農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)統(tǒng)一結(jié)合的三農(nóng)人文特征。美麗鄉(xiāng)村預(yù)示著我國未來新型鄉(xiāng)村的發(fā)展形式，是把鄉(xiāng)村當(dāng)作一個(gè)將農(nóng)業(yè)、自然生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相統(tǒng)一結(jié)合的復(fù)合型生態(tài)系統(tǒng)來考量，并在生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展的理論前提支持下實(shí)現(xiàn)其生態(tài)、生產(chǎn)、生活的高度統(tǒng)一。美麗鄉(xiāng)村之“美麗”不僅體現(xiàn)在自然層面，也體現(xiàn)在社會(huì)層面：一方面體現(xiàn)在良好的生態(tài)、優(yōu)美的環(huán)境、合理的布局、完善的設(shè)施;另一方面體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)民生活富裕、村莊特色鮮明、社會(huì)和諧發(fā)展。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村要以保證農(nóng)村環(huán)境良性循環(huán)為前提開展工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，改變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式并協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)資源環(huán)境，做到人與自然、人與社會(huì)、人與人之間的和諧相處[1]。

2、鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的影響

一方面，通過鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)去改善鄉(xiāng)村環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施，在生態(tài)宜居的條件下為投資提升吸引力;隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸縮小的城鎮(zhèn)差距，又為人力資本的引入創(chuàng)造機(jī)會(huì);對村民而言，整體身體素質(zhì)間接得到提高;對外來短期人員，鄉(xiāng)村發(fā)展更能吸引游客，提升客流量，許多鄉(xiāng)村依托自身的生態(tài)優(yōu)勢大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，使產(chǎn)業(yè)做到了“綠水青山就是金山銀山”。另一方面，鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施與開展會(huì)有阻礙鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可能。針對環(huán)保部提出的2020年底全面完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定的目標(biāo)，有些鄉(xiāng)村擔(dān)心會(huì)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響，沒有足夠的空間去進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。其次，由于對政策解讀的偏差與自身認(rèn)識(shí)不清，在鄉(xiāng)村振興發(fā)展的過程中，旅游、養(yǎng)老、民俗客棧等綠色產(chǎn)業(yè)，造成農(nóng)田大量被流轉(zhuǎn)，糧食安全問題隨之產(chǎn)生，雖有短期收入但長期來看沒有足夠的吸引力，結(jié)果是鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的短期續(xù)命行為，甚至是為了干部的政績?nèi)蝿?wù)指標(biāo)營造出形象工程，最后影響的依舊是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)[2]。

3、進(jìn)一步推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的建議

3.1、因地制宜，規(guī)劃引領(lǐng)執(zhí)行

一是規(guī)劃布局要合理。規(guī)劃布局要使農(nóng)村住房整潔有序，符合村容整潔環(huán)境優(yōu)美的要求，打造整潔優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境，讓農(nóng)民擺脫“靠山吃山”的老傳統(tǒng)，轉(zhuǎn)而依靠美麗的環(huán)境發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì);二是規(guī)劃要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃要符合全市總體規(guī)劃和各單項(xiàng)規(guī)劃，在規(guī)劃執(zhí)行上，不能任意改動(dòng)原有的設(shè)計(jì)，必須按照銜接配套的要求，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)規(guī)劃的無縫對接，確保規(guī)劃藍(lán)圖落地實(shí)施三是在規(guī)劃中要注意保護(hù)古村落和古建筑，注意鄉(xiāng)村民俗文化的傳承;四是規(guī)劃要集思廣益，在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)多征求本地專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和群眾的意見，使做出的規(guī)劃與當(dāng)?shù)仫L(fēng)土相得益彰，杜絕習(xí)總書記所說的“涂脂抹粉”工程。

3.2、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定，用各具特色的各級標(biāo)準(zhǔn)分類指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

農(nóng)村領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量不斷增加，內(nèi)容不斷細(xì)化。2008年之前，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村國家標(biāo)準(zhǔn)主要分布在農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域 ，農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)較少，2008年之后，隨著美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化的提出和推進(jìn)，農(nóng)村領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)逐漸增多。農(nóng)村領(lǐng)域現(xiàn)行有效國家標(biāo)準(zhǔn)共 35項(xiàng)，其中近 3年發(fā)布實(shí)施的為24項(xiàng)，占69%，主要分布在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面。近3年已立項(xiàng)的與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)的國標(biāo)有66項(xiàng)，主要涵蓋農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。各省份也紛紛結(jié)合自身特色，制定符合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際、行之有效的地方標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年之后我國各省份發(fā)布實(shí)施的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)省級地方標(biāo)準(zhǔn)共 233項(xiàng)，四川、江蘇、山東省較多，均超過 20項(xiàng)。其中近 3年發(fā)布實(shí)施的為 124項(xiàng)，約占53%[3]。

結(jié)束語

因此，在鄉(xiāng)村生態(tài)文明的建設(shè)中，更應(yīng)該關(guān)注對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)際影響，不應(yīng)盲目跟隨國家政策優(yōu)惠，應(yīng)該立足自身實(shí)際，即使是針對生態(tài)紅線也是在不影響生產(chǎn)生活區(qū)域內(nèi)的“絕對保護(hù)區(qū)”。只有明確生態(tài)文明建設(shè)的措施，正視建設(shè)中的錯(cuò)誤行為，才會(huì)在分析鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的影響中去促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊靜.改革開放四十年視角下的鄉(xiāng)村振興發(fā)展探究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2019（22）：16-17+44.

[2]李曉趁.鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與生態(tài)文明建設(shè)融合發(fā)展研究[J].農(nóng)家參謀，2019（15）：32+95.

[3]周春媚.“一帶一路”背景下廣西鄉(xiāng)村振興與建設(shè)的探索及挑戰(zhàn)[J].傳播力研究，2019，3（22）：217-218.