淺談精細(xì)化管理在部隊財務(wù)管理中的應(yīng)用

張鑫

摘要：部隊財務(wù)管理是新時期部隊發(fā)展管理中重要的內(nèi)容，也是新時期加強(qiáng)部隊建設(shè)的重要內(nèi)容。部隊財務(wù)管理中實(shí)施精細(xì)化管理，是促進(jìn)部隊財務(wù)管理工作逐漸適應(yīng)新時期需求的重要舉措之一。本文對部隊財務(wù)精細(xì)化管理的應(yīng)用形式做出了說明，指出了當(dāng)前開展精細(xì)化管理存在的不足，并進(jìn)一步對這些問題進(jìn)行了思考，提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：部隊;財務(wù)管理;精細(xì)化;建議;

從財務(wù)管理的角度來看，精細(xì)化管理是當(dāng)前較為先進(jìn)的理念之一。部隊財務(wù)管理中應(yīng)用精細(xì)化管理是順應(yīng)部隊發(fā)展的必然，精細(xì)化管理的應(yīng)用將會進(jìn)一步的提升部隊財務(wù)管理的有效性，能夠更加充分的利用財力物力人力，有助于部隊經(jīng)濟(jì)活動的高效展開，發(fā)揮財務(wù)管理的活性，為新時期部隊的發(fā)展提供有力的經(jīng)濟(jì)支撐。

一、精細(xì)化管理在部隊財務(wù)管理中的應(yīng)用形式

（一）精細(xì)化資金管理

資金管理是財務(wù)管理中的重點(diǎn)內(nèi)容，不同的資金管理方法，將會帶來最終開銷成本的明顯差異。精細(xì)化資金管理在部隊財務(wù)管理中的應(yīng)用主要表現(xiàn)在三個方面：

一是細(xì)化了資金管理，對于部隊資金的支出、利用和配置精細(xì)到了每一個關(guān)節(jié)，讓資金的應(yīng)用過程更加透明化，也進(jìn)一步的提升了資金管理的有效性和高效性;

二是細(xì)化了資金管理的崗位職責(zé)，為了執(zhí)行的方便，將不對資金管理各個環(huán)節(jié)的崗位職責(zé)進(jìn)行了更加細(xì)微、精準(zhǔn)的定義，并落實(shí)到人，將更有助于部隊對資金計劃應(yīng)用的落實(shí);

三是轉(zhuǎn)變了資金管理的服務(wù)職能，精細(xì)化管理讓資金的應(yīng)用更具有計劃性和目標(biāo)性，通過對財務(wù)內(nèi)容的細(xì)化、分解和整合，使得資金管理能夠更好的服務(wù)部隊工作、建設(shè)和發(fā)展，取得更明顯的財務(wù)服務(wù)職能。

（二）精細(xì)化管理決策

精細(xì)化財務(wù)管理的另一種表現(xiàn)形式體現(xiàn)在制度的精細(xì)化上，對于部隊財務(wù)管理中的各個環(huán)節(jié)都制定了精細(xì)的制度，對于資金的支出、會計核算等各種財務(wù)活動，設(shè)計了標(biāo)準(zhǔn)化的流程，促進(jìn)了部隊財務(wù)管理實(shí)務(wù)形成以計劃為核心的“計劃—決策—實(shí)施—控制—優(yōu)化”的管理流程和制度，逐步優(yōu)化財務(wù)管理決策意見，提升部隊財務(wù)支撐的有效性。

二、精細(xì)化管理在部隊財務(wù)管理中存在的不足

在當(dāng)前軍隊建設(shè)經(jīng)費(fèi)需求日益增大的局面下，其內(nèi)部精細(xì)化管理還存在一定的不足，主要體現(xiàn)在以下三個方面。

（一）財務(wù)管理制度不健全

精細(xì)化財務(wù)管理的重點(diǎn)在于“細(xì)”，對于財務(wù)管理制度的健全要求極高。財務(wù)管理的實(shí)踐與執(zhí)行必須要有一套適應(yīng)軍隊財務(wù)實(shí)際的管理制度，但這正是當(dāng)下部隊財務(wù)管理所面臨的問題之一。

（二）執(zhí)行規(guī)范性有欠缺

健全的財務(wù)管理制度仍舊需要有效、規(guī)范的執(zhí)行才能夠體現(xiàn)。部隊推行財務(wù)精細(xì)化管理以來，在執(zhí)行規(guī)范性上仍舊存在一些欠缺。一方面是部隊財務(wù)管理發(fā)展過程中所遺留的“報人情賬”的行為，財務(wù)管理工作的執(zhí)行過程具有一定的隨意性;另一方面，則是對部隊財務(wù)預(yù)算執(zhí)行的不到位，根據(jù)我國當(dāng)前所處的實(shí)際環(huán)境，需要對部隊建設(shè)的范圍和規(guī)模進(jìn)行擴(kuò)充，那么部隊建設(shè)過程中事物所要求的花費(fèi)也會越來越多，但是在這些項目的拓展中，對于經(jīng)費(fèi)保障的預(yù)算內(nèi)容，卻難以得到較好的實(shí)施，不僅不能夠高效的利用部隊資金，同時對部隊的發(fā)展造成了阻礙。

（三）財務(wù)管理專業(yè)能力與素質(zhì)有待提高

精細(xì)化財務(wù)管理實(shí)際上依托信息化、數(shù)字化技術(shù)才能得到更好的時間，信息時代，部隊財務(wù)管理的信息化建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成績，這無疑給實(shí)施精細(xì)化財務(wù)管理提供了較好的環(huán)境。但部隊財務(wù)管理的專業(yè)能力與素質(zhì)，卻難以適應(yīng)財務(wù)管理環(huán)境的改變，專業(yè)能力與財務(wù)管理素質(zhì)亟待提高。

三、對部隊財務(wù)精細(xì)化管理的思考與建議

（一）深化精細(xì)化財務(wù)管理制度改進(jìn)

推進(jìn)精細(xì)化財務(wù)管理，部隊需要進(jìn)一步的改進(jìn)管理制度，形成一套適應(yīng)部隊財務(wù)管理特征的制度。該制度不僅要全面、科學(xué)合理，還需要具有較好的執(zhí)行基礎(chǔ)，不能夠執(zhí)行的制度是無效的。一方面，部隊精細(xì)化財務(wù)管理要進(jìn)一步深入完善預(yù)算管理制度、執(zhí)行制度，對于每一個細(xì)分的部分要規(guī)范其落實(shí)，并且進(jìn)行嚴(yán)格的管理核查，規(guī)范部隊內(nèi)各項費(fèi)用的結(jié)算、審核環(huán)節(jié)，并對結(jié)算、審核的結(jié)果進(jìn)考核評價，實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。另一方面，要考慮到部隊財務(wù)管理的特殊性、其保密性強(qiáng)、政策性強(qiáng)等特點(diǎn)，因此在推進(jìn)精細(xì)化管理的規(guī)范執(zhí)行過程中，應(yīng)當(dāng)建立有效的權(quán)責(zé)制度，將制度落實(shí)到崗位與個人，來進(jìn)一步確保財務(wù)管理工作的目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)財務(wù)信息化發(fā)展建設(shè)

精細(xì)化財務(wù)管理的推進(jìn)離不開信息化管理環(huán)境。事實(shí)上，近年來我國部隊一直大力發(fā)展信息化管理，著力于數(shù)字化、信息化辦公環(huán)境的建設(shè)。無論是在基礎(chǔ)設(shè)備的建設(shè)上，還是專業(yè)的信息化發(fā)展方面都做出了較多的努力，也獲取了一系列的成就。但信息化環(huán)境瞬息萬變，隨著相關(guān)技術(shù)的迭代和更新，部隊財務(wù)信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn)，不斷發(fā)展。

基于此，基于部隊精細(xì)化財務(wù)管理的需求，還應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)財務(wù)信息化發(fā)展，加強(qiáng)對信息化技術(shù)的利用：一是在財務(wù)管理決策之前，利用信息化技術(shù)來對財務(wù)活動實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的解析，以促進(jìn)決策的精準(zhǔn)性;二是在資金預(yù)算管理方面，設(shè)置風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，結(jié)合部隊的資金經(jīng)費(fèi)使用實(shí)際情況，避免超支;三是強(qiáng)化財務(wù)管理監(jiān)督工作，有助于部隊形成對資金的有效監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)財務(wù)資金的科學(xué)配置。

（三）加強(qiáng)工作人員的專業(yè)素質(zhì)

精細(xì)化財務(wù)管理的推進(jìn)和發(fā)展離不開專業(yè)人員的高水平財務(wù)管理水平。部隊財務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)要重視對相關(guān)財務(wù)工作人員的培養(yǎng)和考核。一方面，部隊需要制定長期的專業(yè)培訓(xùn)計劃，對各種途徑、方法、資源進(jìn)行充分利用，使相關(guān)工作人員的專業(yè)知識以及業(yè)務(wù)能力得到有效提升，以促進(jìn)部隊財務(wù)精細(xì)化管理的順利落實(shí)。更為重要的是，部隊?wèi)?yīng)在財務(wù)精細(xì)化管理工作中強(qiáng)化對信息化技術(shù)的使 用，不斷提升財務(wù)人員的信息化技術(shù)水平，強(qiáng)化對財務(wù)軟件的開發(fā)與利用。提升工作人員的信息化財務(wù)管理的效率，推動精細(xì)化財務(wù)管理效率的提升。另一方面，也要結(jié)合各個細(xì)分崗位的職責(zé)制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，需要構(gòu)建有效的精細(xì)化管理考評系統(tǒng)，對相關(guān)工作人員的職責(zé)進(jìn)行明確與落實(shí)，增強(qiáng)其管理、規(guī)則意識。應(yīng)當(dāng)合理的設(shè)置一定的激勵機(jī)制，鼓勵相關(guān)人員對財務(wù)精細(xì)化管理的深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐。

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