新形勢下地下水環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃研究

肖樹春 張輝

【摘 要】我國的水資源總量在世界范圍內(nèi)都是名列前茅，但是我國的人口數(shù)量在世界上屈指可數(shù)，因此，平均下來的每個(gè)人占有的水資源數(shù)量相對(duì)較少。而且，近年來由于我國深受環(huán)境污染現(xiàn)象，使地下水受到破壞，所以，對(duì)地下水資源進(jìn)行及時(shí)監(jiān)測相對(duì)比較重要。本文就對(duì)我國目前形勢下的地下水環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃措施進(jìn)行深入探討，有效改善我國地下水環(huán)境污染現(xiàn)象。

【關(guān)鍵詞】地下水監(jiān)測;地質(zhì)環(huán)境;布局;規(guī)劃

我們國家南北和東西都縱橫萬里，資源總量之大導(dǎo)致別的國家羨慕至極，這固然令人欣喜，但是我們應(yīng)該注意到的問題是我國的資源人均占有量少的可憐，畢竟我國的人口總量十分大。在各種資源類型之中，水資源的人均占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他的國家，更嚴(yán)重的是我國的人口仍然在持續(xù)的增長，所以人均水資源占有量也同時(shí)在不斷地降低。在這樣一種嚴(yán)峻的形勢下，我國的國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人民的日常生產(chǎn)生活都受到極其嚴(yán)重的影響，之所以水資源影響著我們國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，地下水環(huán)境的不斷惡化是一個(gè)重要的因素。因此，對(duì)于地下水環(huán)境進(jìn)行一定的保護(hù)是當(dāng)下我們必須高度重視的問題，而只有具備一定的地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)，才能更好的實(shí)現(xiàn)上述目的。接下來對(duì)于我國的地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)進(jìn)行細(xì)致的探討和研究，以期為改善我國的地下水環(huán)境提供綿薄之力。

1、地下水環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀

當(dāng)前我國的地下水環(huán)境監(jiān)測主要由水利部門、國土部門和環(huán)保部門負(fù)責(zé)，各自承擔(dān)不同的地下水環(huán)境監(jiān)測管理工作，形成了相對(duì)完整的地下水環(huán)境監(jiān)測體系。水利部門重點(diǎn)關(guān)注和監(jiān)測地下水環(huán)境的資源量，在全國范圍內(nèi)設(shè)置了兩萬多個(gè)地下水監(jiān)測站點(diǎn)，包括基本監(jiān)測站、統(tǒng)測站、試驗(yàn)站等，并分布于我國各個(gè)城市和區(qū)域，主要是了解和把握區(qū)域地下水的動(dòng)態(tài)特征，如：地下水位、地下水開采量、泉流量、地下水質(zhì)、地下水溫等，并實(shí)現(xiàn)了水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的信息化管理。國土部門重點(diǎn)關(guān)注和監(jiān)測地下水污染環(huán)境狀態(tài)及地下水沉降變化情況，避免地下水對(duì)原有的地質(zhì)環(huán)境造成破壞。目前我國已經(jīng)形成了三級(jí)區(qū)域性的地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測網(wǎng)，設(shè)置了若干個(gè)地下水監(jiān)測點(diǎn)，并成立了專門性監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，重點(diǎn)分析和處理專門水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)問題。環(huán)保部門重點(diǎn)關(guān)注地下水的污染整體程度，調(diào)查和評(píng)估城市、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的飲用水源基礎(chǔ)環(huán)境，由之前的水位監(jiān)測逐漸轉(zhuǎn)向水質(zhì)監(jiān)測，對(duì)地下水污染問題的“雙源”開展污染綜合評(píng)估、脆弱性評(píng)估、健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作。

2、我國地下水環(huán)境監(jiān)測存在的問題剖析

我國的地下水監(jiān)測技術(shù)研究較晚，雖然在地下水監(jiān)測儀器配置方面也有所突破，但和國外相比，還存在一定的差距，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中逐漸暴露出來。1）監(jiān)測人員責(zé)任心不足。進(jìn)行地下水環(huán)境監(jiān)測的工作人員，由于部分地區(qū)監(jiān)測項(xiàng)目沒有全面的開展，導(dǎo)致監(jiān)測人員工作責(zé)任心缺乏，而單位管理上也缺乏完善的管理體制，影響了地下水環(huán)境監(jiān)測工作的良性發(fā)展，因此需要引起相關(guān)部門的重視。2）地下水監(jiān)測相關(guān)法律不完善。地下水監(jiān)測起步較晚，屬于新開展的領(lǐng)域，因此相關(guān)的法律法規(guī)較為缺乏，缺乏保障，影響地下水環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展，也導(dǎo)致相關(guān)部門的監(jiān)督力度不足，不能與地下水環(huán)境監(jiān)測相同步，影響分析結(jié)果的準(zhǔn)確性。3）地下水監(jiān)測系統(tǒng)配置不足。我國的很多地區(qū)已開展地下水環(huán)境監(jiān)測工作，但就整體規(guī)模來看，與發(fā)達(dá)國家相比還稍顯落后，主要是配置上不達(dá)標(biāo)，操作較為粗糙，標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，難以形成完整的監(jiān)測體系。4）地下水環(huán)境監(jiān)測信息共享不及時(shí)。地下水環(huán)境監(jiān)測的關(guān)鍵是監(jiān)測技術(shù)，而地下水環(huán)境監(jiān)測的保障則是法律法規(guī)。此外，環(huán)境監(jiān)測信息共享也是緩解地下水污染問題的方式。目前的地下水環(huán)境監(jiān)測開展順利，但是相關(guān)監(jiān)測方面的信息共享卻不夠完善，導(dǎo)致水環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布滯后，監(jiān)管和治理不同步。5）缺乏充分的地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)。地下水環(huán)境監(jiān)測要求：必須進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境監(jiān)測井設(shè)置，而不宜通過普通的生產(chǎn)井、民用井完成此類工作（美國等發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)）。從國內(nèi)現(xiàn)有監(jiān)測井的維護(hù)、建設(shè)、布局直至樣品采樣分析等來看，HJ/T164-2004的缺陷比較明顯。地下水樣品采集同樣要求技術(shù)方法可靠、可行、配套，而我國目前正在使用的技術(shù)依然是傳統(tǒng)采樣方法，由于方法不精細(xì)，所以，地下水體內(nèi)的揮發(fā)性有機(jī)物通常無法精確測出。中國國土部門、水利部門目前共有約60000名工作人員主管地下水監(jiān)測，但和地下水環(huán)境監(jiān)測有關(guān)者卻微不足道。環(huán)保部門同類工作人員的隊(duì)伍規(guī)模也極其龐大，約50000名，不過，地下水環(huán)境監(jiān)測并非其主要工作內(nèi)容。這表明，國內(nèi)從事本項(xiàng)工作者盡管人員眾多，但地下水環(huán)境監(jiān)測缺口依舊明顯，現(xiàn)有監(jiān)測人員的技術(shù)不過關(guān)同樣是客觀事實(shí)，亟待培訓(xùn)完善。

3、大環(huán)保視域下地下水環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃措施分析

3.1建立健全地下水污染防治法律體系

要從立法的角度，建立健全我國地下水污染防治法律體系，明確地下水環(huán)境污染、防治、監(jiān)測等不同責(zé)任主體，通過責(zé)任追究機(jī)制對(duì)其加以行為約束和規(guī)范。同時(shí)，要轉(zhuǎn)變之前片面進(jìn)行地下水環(huán)境監(jiān)測的觀念，要將地下水環(huán)境污染與土壤、地表水污染相鏈接，引入健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，更好地豐富和完善地下水環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)容;并加快完善地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)地下水水質(zhì)監(jiān)測的現(xiàn)實(shí)需求。

3.2建構(gòu)并完善“雙源”地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)

要重點(diǎn)關(guān)注我國的地下水飲用水源地、礦山開采、工農(nóng)業(yè)污染、危險(xiǎn)廢棄物、垃圾填埋場等污染源，強(qiáng)化“雙源”地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，形成“點(diǎn)面結(jié)合”的立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并全面推行監(jiān)測井終身管理制度，轉(zhuǎn)變地下水監(jiān)測井多頭管理的現(xiàn)象，確保地下水監(jiān)測井的標(biāo)準(zhǔn)化、專人化管理和維護(hù)。

3.3加大地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的研究

要推進(jìn)我國地下水環(huán)境監(jiān)測的精細(xì)化，就要加大對(duì)地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的研究，可以采用抽出處理技術(shù)、物理處理技術(shù)、水動(dòng)力控制技術(shù)、原位處理技術(shù)等，提升監(jiān)測技術(shù)的準(zhǔn)確性，并力求監(jiān)測成本對(duì)環(huán)境的壓力最小化。

3.4強(qiáng)化地下水管理意識(shí)

地下水資源占整個(gè)水資源總量的比例較大，做好地下水環(huán)境監(jiān)測工作對(duì)地下水資源評(píng)價(jià)意義重大。環(huán)境保護(hù)部門是水資源管理的重要部門，對(duì)地下水環(huán)境監(jiān)測應(yīng)加大投入，嚴(yán)格落實(shí)各部門職責(zé)。此外，其他部門的配合也是十分重要的，是一個(gè)統(tǒng)一的整體。

3.5促進(jìn)地下水環(huán)境監(jiān)測信息化

要建構(gòu)分布式地下水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、傳輸網(wǎng)絡(luò)和綜合應(yīng)用支撐平臺(tái)，借助于計(jì)算機(jī)、現(xiàn)代通信、超聲波、傳感器、遙感技術(shù)等，加強(qiáng)地下水監(jiān)測的自動(dòng)化，更好地實(shí)現(xiàn)地下水監(jiān)測信息數(shù)據(jù)的傳遞和共享。并通過國內(nèi)外技術(shù)交流、人才引進(jìn)、培訓(xùn)等方式，積極培育地下水環(huán)境監(jiān)測專業(yè)人才，滿足大環(huán)保要求下的地下水環(huán)境監(jiān)測需求。

4、結(jié)論

地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的不斷發(fā)展，對(duì)我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供支持，因此，做好地下水環(huán)境監(jiān)測工作可以有效的促進(jìn)社會(huì)的健康發(fā)展，盡管在地下水監(jiān)測方面還存在一定的問題，但是通過增加管理意識(shí)、完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和提高地下水監(jiān)測的自動(dòng)化程度等措施，可以有效的解決地下水污染問題。

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（作者單位：吉林省松原市環(huán)境監(jiān)測站）