電力工程造價(jià)管理問題的改進(jìn)對(duì)策

陳霖慶 趙小鋒 何嘉麗 唐竹

【摘 要】現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的同時(shí)推動(dòng)電力行業(yè)的發(fā)展，電力工程造價(jià)管理是電力行業(yè)進(jìn)行管理的重要組成部分，對(duì)電力企業(yè)發(fā)展的重要性明顯提升。然而，很多電力企業(yè)在進(jìn)行工程造價(jià)管理的過程中存在很對(duì)問題，需要相關(guān)人員和部門提高重視，并采取有效的改進(jìn)對(duì)策，實(shí)現(xiàn)對(duì)電力工程造價(jià)的有效管理，促進(jìn)電力行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】電力工程;造價(jià)管理;問題及對(duì)策

引言

隨著電力在社會(huì)發(fā)展中作用的日益提升，不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定的影響，更為人們的生活提供巨大的便利。在建設(shè)電網(wǎng)的過程中，由于電力設(shè)備的價(jià)格在不斷上升，電力工程項(xiàng)目投資也越來越大，為電力企業(yè)帶來了成本上的問題。要想有效控制電力成本的投入，需要對(duì)人、物和財(cái)產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的分配，必須加強(qiáng)造價(jià)管理，提高造價(jià)管理的質(zhì)量，從而不斷推動(dòng)電力企業(yè)發(fā)展。

一、電力工程造價(jià)管理相關(guān)概述

（一）電力工程造價(jià)管理的概念

電力工程造價(jià)管理是針對(duì)電力工程項(xiàng)目中所涉及到的費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算和管理，其中電力工程是指電力設(shè)施建設(shè)的工程，造價(jià)是指計(jì)算某個(gè)工程建設(shè)所需要的費(fèi)用。管理是指利用專業(yè)知識(shí)和技能對(duì)工程項(xiàng)目或者造價(jià)進(jìn)行計(jì)劃、控制。一般電力工程造價(jià)由四個(gè)階段組成，分別為項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目施工階段以及項(xiàng)目竣工階段，每個(gè)階段都存在一種必要聯(lián)系，要想實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程的控制和管理，就必須從每個(gè)階段下手，要是某一階段出現(xiàn)問題，必定會(huì)影響下一階段的正常進(jìn)行，對(duì)整個(gè)工程建設(shè)效果產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

（二）進(jìn)行電力工程造價(jià)管理的原因

對(duì)電力工程造價(jià)進(jìn)行管理主要有三方面的原因，第一，從大的角度來分析，能夠?yàn)閲医?jīng)濟(jì)建設(shè)提供重要的支撐力量，假如沒有電力企業(yè)的發(fā)展，那么社會(huì)的發(fā)展將會(huì)停滯不前，無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L的需求。第二，對(duì)電力工程造價(jià)進(jìn)行管理是國家實(shí)施金融控制的一種手段，假如沒有對(duì)電力企業(yè)的電力等資源進(jìn)行控制和管理，電力企業(yè)之間很難形成良好的競爭機(jī)制。第三，隨著世界經(jīng)濟(jì)格局的而變化，我國必須進(jìn)行創(chuàng)新，積極迎接挑戰(zhàn)，假如沒有優(yōu)質(zhì)的電能輸出，我國的綜合實(shí)力很難突出。

二、電力工程造價(jià)管理中存在的問題

（一）造價(jià)過程存在漏洞

在實(shí)際開展電力工程過程中，其中的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)等等都能對(duì)電力工程造價(jià)管理產(chǎn)生一定的影響，讓電力工程造價(jià)管理中存在很大難度。[]在電力工程造價(jià)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，相關(guān)管理部門并沒有對(duì)整體工程造價(jià)進(jìn)行分析、管理以及控制，導(dǎo)致電力企業(yè)對(duì)于工程實(shí)際建設(shè)方面沒有建立完善的管理標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理內(nèi)容，相關(guān)管理人員無法根據(jù)實(shí)際建設(shè)情況進(jìn)行造價(jià)預(yù)算，不僅影響造價(jià)管理的效率，還會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成一定程度的損害。除此之外，在電力工程項(xiàng)目的審批階段也會(huì)存在漏洞，一般企業(yè)為了提高中標(biāo)率，常常將工程造價(jià)降低，然而在實(shí)際施工建設(shè)過程中，使用的資金往往大于造價(jià)預(yù)估的資金，在后期建設(shè)中不斷增加投資，讓電力工程造價(jià)管理變得越來越復(fù)雜，甚至?xí)璧K企業(yè)的正產(chǎn)發(fā)展。同時(shí)，對(duì)電力工程進(jìn)行造價(jià)管理的過程中缺乏嚴(yán)格的法律法規(guī)，制度制定上缺乏法律的完善，使得工程造價(jià)管理缺乏規(guī)范性，導(dǎo)致造價(jià)過程中存在各種漏洞。

（二）電力工程造價(jià)缺乏完善的預(yù)算管理

現(xiàn)階段，很多電力工程造價(jià)管理過程中缺乏完善的管理體系，導(dǎo)致造價(jià)管理工作無法有效落實(shí)，無法對(duì)管理工作進(jìn)行約束，而且也無法保證電力工程造價(jià)管理的效果，導(dǎo)致造價(jià)時(shí)總額在不斷的發(fā)生變化，預(yù)算管理的效用無法展現(xiàn)出來。工程造價(jià)和預(yù)算管理相脫節(jié)，預(yù)算編制較為簡單，無法深入了解整個(gè)電力工程項(xiàng)目因市場變化而產(chǎn)生的相應(yīng)變化，不僅對(duì)電力工程造價(jià)的準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響，還會(huì)影響電力企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)對(duì)電力工程的質(zhì)量也會(huì)產(chǎn)生一定的影響，對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生阻礙。

（三）管理人員的素質(zhì)不高

電力工程造價(jià)管理人員相比其他方面的管理人員，應(yīng)該更具有較高素質(zhì)、較高專業(yè)能力，不僅要掌握電力工程造價(jià)和管理相關(guān)知識(shí)和能力之外，還要具備一定的經(jīng)濟(jì)常識(shí)和法律意識(shí)，能夠在進(jìn)行管理的過程中熟練使用法律，在法律的約束下進(jìn)行有效的管理。[]但是，現(xiàn)階段，很多電力工程造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)普遍偏低，無法實(shí)現(xiàn)全面管理，導(dǎo)致電力工程項(xiàng)目在投資環(huán)節(jié)就存在問題，在后期建設(shè)中常常出現(xiàn)工期拖延的情況。

三、電力工程造價(jià)管理問題的改進(jìn)對(duì)策

（一）建立完善的造價(jià)管理制度

對(duì)于電力工程建設(shè)來說，需要建立完善的造價(jià)管理制度，才能保證電力工程建設(shè)效用能夠有效發(fā)揮。要想建立電力工程造價(jià)管理制度，必須結(jié)合電力企業(yè)實(shí)際發(fā)展特點(diǎn)以及工程建設(shè)的實(shí)際需求，根據(jù)實(shí)際情況制定切實(shí)可行的管理方式，并要求管理人員嚴(yán)格按照造價(jià)管理制度進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)有效的造價(jià)管理和控制。[]另外，還可以明確造價(jià)管理方法，提高造價(jià)管理的質(zhì)量和效率，這直接影響了造價(jià)管理的效果。在實(shí)際管理過程中，應(yīng)采用科學(xué)有效的管理方式對(duì)電力工程造價(jià)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，保證電力工程項(xiàng)目能夠正常建設(shè)。同時(shí)需要結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行制度完善，避免造價(jià)管理過程中存在法律漏洞，出現(xiàn)貪污腐敗行為，從而保證電力工程造價(jià)管理的水平，保證電力企業(yè)能夠正常運(yùn)營。

（二）建立完善的造價(jià)預(yù)算管理

針對(duì)電力工程造價(jià)管理的特殊性質(zhì)，必須加強(qiáng)其中的預(yù)算管理。整個(gè)造價(jià)管理體系中，預(yù)算管理的地位舉足輕重，能夠發(fā)揮巨大的作用，而且對(duì)電力工程后期建設(shè)也有良好的影響。所以，必須加強(qiáng)電力工程造價(jià)預(yù)算管理工作哦，通過科學(xué)有效的預(yù)算管理提高整個(gè)工程的效益，相關(guān)管理人員應(yīng)該做好提前規(guī)劃，制定全面的評(píng)估方案，保證預(yù)算管理的合理性，同時(shí)還要保證電力工程和預(yù)算管理的有效銜接，保證預(yù)算管理的準(zhǔn)確性，從而提高整體造價(jià)管理的質(zhì)量。

（三）提高管理人員綜合素質(zhì)

電力企業(yè)應(yīng)該重視人才的培養(yǎng)，定期組織管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高造價(jià)管理人員的能力和素質(zhì)，能夠?qū)﹄娏こ探ㄔO(shè)的全部階段進(jìn)行科學(xué)預(yù)測和評(píng)估，對(duì)于其中存在的問題也能提出相應(yīng)的解決對(duì)策，在不斷學(xué)習(xí)和預(yù)測過程中積累經(jīng)驗(yàn)。另外，提高造價(jià)管理人員技能和素質(zhì)也是提高電力工程造價(jià)管理的主要手段，不僅影響著電力工程造價(jià)的結(jié)果，更影響著電力工程后期的建設(shè)和發(fā)展。[]因此，對(duì)于電力工程造價(jià)，管理人員應(yīng)該梳理與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)意識(shí)，不斷學(xué)習(xí)最新的法律法規(guī)和管理知識(shí)，提高自身管理能力和預(yù)算能力，從而保障電力工程的經(jīng)濟(jì)效益。

總結(jié)

總之，對(duì)于電力工程造價(jià)管理應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況和法律法規(guī)進(jìn)行，對(duì)造價(jià)進(jìn)行全面分析和預(yù)測，建立完善的工程造價(jià)管理制度以及造價(jià)預(yù)算管理，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高管理人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，保證電力工程建設(shè)的效益，避免造價(jià)管理過程中存在各種問題，從根本上保證電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：成都信息工程大學(xué)銀杏酒店管理學(xué)院）