公路建設(shè)中的公路檔案應(yīng)用價值

摘 要：隨著時代的進步和社會經(jīng)濟的發(fā)展，公路建設(shè)在技術(shù)、性能和經(jīng)營管理等方面中也要不斷的改進和優(yōu)化。公路建設(shè)中會出現(xiàn)大量的紙質(zhì)文件、圖紙材料等，能對公路建設(shè)的全過程進行控制和記錄，反應(yīng)公路建設(shè)的真實情況，為公路建設(shè)的相關(guān)管理工作提供檔案保障。本文結(jié)合公路檔案的特點，論述了公路檔案在公路建設(shè)中的應(yīng)用價值，并對信息化公路檔案管理的創(chuàng)建設(shè)想進行分析。

關(guān)鍵詞：公路建設(shè);公路檔案;價值;信息化

隨著我國公路建設(shè)規(guī)模的持續(xù)增大，完善公路檔案管體系對公路建設(shè)和提高管理的質(zhì)量尤為重要。

一、公路檔案的特點和進行檔案管理的意義

1.特點

首先，公路檔案專業(yè)性強，集中體現(xiàn)在各級公路、涵洞、橋梁等的擴建、翻新、改建和新建中，公路建設(shè)的技術(shù)性決定了公路檔案專業(yè)性強的特點，是公路建設(shè)中特有的，準確記載每一條公路施工、管理、養(yǎng)護真實情況的檔案文件。

其次，成套性明顯。成套性指的是公路檔案為每一條公路、橋梁、涵洞等的施工建設(shè)、設(shè)計和改進等都設(shè)計了一套完整的技術(shù)資料，從項目開始的設(shè)計方案到施工過程再到竣工驗收等都具有銜接性。所有前期、中期和后期檔案構(gòu)筑成一個完整的工程項目。

最后，應(yīng)用性強。我國公路運輸事業(yè)飛速發(fā)展，公路的新建、檢修和擴建等級也在逐步提高，對公路、涵洞、橋梁等的所有建設(shè)工作都離不開既有的檔案資料，這些檔案資料具有強大的現(xiàn)實性，對公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展具有較大的應(yīng)用和指導價值。

2.公路檔案管理在公路建設(shè)管理中的積極意義

公路檔案建設(shè)和管理是對公路建設(shè)進行規(guī)范化管理的前提和基礎(chǔ)。規(guī)范化管理是現(xiàn)代化社會環(huán)境下公路建設(shè)升級達標的重要標志之一。加強對公路建設(shè)的管理能夠有效強化公路運營管理的整體工作，提高公路建設(shè)人員的能力和素養(yǎng)，提高公路工程建設(shè)質(zhì)量。檔案管理工作同時也是反應(yīng)公路建設(shè)質(zhì)量和水平的一個重要內(nèi)容，作為公路建設(shè)管理中的重要環(huán)節(jié)，公路檔案資料是否齊全，是否保存完整，是否建立高效、快速和便捷的管理體系，不僅能反應(yīng)檔案工作的管理水平，更能從細節(jié)反應(yīng)公路建設(shè)的規(guī)范化、標準化和技術(shù)化。

二、公路檔案在公路建設(shè)中的應(yīng)用價值

1.公路檔案能儲備公路建設(shè)的相關(guān)資源

公路建設(shè)不僅需要大量的人力、資金和物質(zhì)支持，同時也需要大量科學而縝密的設(shè)計圖紙、文件資料等。公路建設(shè)的發(fā)展推動了社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，科學技術(shù)資源在公路建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的地位，并成為公路建設(shè)中的主要手段之一，科學技術(shù)為公路建設(shè)提供了多種多樣的建設(shè)方式，讓公路建設(shè)更加安全、快速和便捷。因此作為科學技術(shù)資源的存儲手段，公路檔案對公路建設(shè)的作用也越來越大，如果檔案管理員對公路檔案疏于管理，就有可能造成部分重要技術(shù)文件丟失，導致公路檔案殘缺不全，影響公路建設(shè)中的定期檢查，阻礙公路建設(shè)的施工和檢修。

2.公路檔案能推動和維護公路建設(shè)的正常進行

首先，公路建設(shè)在前期設(shè)計和施工過程中都需要進行嚴密的可操作性研究，對公路的地段、自然條件、環(huán)境氣候和資金技術(shù)條件等進行分析，如，工程施工分析論證檔案、技術(shù)檔案等，脫離這些重要的文件檔案，公路建設(shè)就難以正常開展和順利實施。由此可見，公路檔案是公路建設(shè)項目開展、決策的重要參考依據(jù)，甚至直接決定著公路建設(shè)能否順利開發(fā)和建設(shè)。

其次，公路建設(shè)包括公路的施工、養(yǎng)護和管理等多個流程，這些環(huán)節(jié)都要進行必要的技術(shù)分析、可行性分析、方案設(shè)計以及風險預(yù)警等，所有工作都會產(chǎn)生大量的檔案文件、數(shù)據(jù)信息，如，路況檔案記載了公路的真實面貌，總結(jié)公路建設(shè)、養(yǎng)護的階段性成果，能反應(yīng)公路路線以及構(gòu)造物的全面技術(shù)狀況，從而為公路建設(shè)、維修、翻新等提供科學數(shù)據(jù)，確保工程能夠順利完成。而建設(shè)和管理的決策者也可以根據(jù)公路檔案所提供的文件、資料快速做出決策，避免時間、人力和資金浪費。

最后，公路檔案包含大量的技術(shù)手段、思維決策和文件信息，也積累了豐富的公路建設(shè)經(jīng)驗，利用公路檔案可以為其他公路項目開發(fā)、公路建設(shè)提供思路和啟發(fā)，并總結(jié)之前公路建設(shè)的經(jīng)驗，積累大量的原始資料和實驗樣本，促使后來的公路項目開發(fā)和建設(shè)人員形成豐富的感性認識，拓展工作視野，在原有檔案資料的基礎(chǔ)上展開深層次研究，減少公路建設(shè)中可能發(fā)生的風險漏洞，提出最佳建設(shè)方案。

3.公路檔案是公路建設(shè)人員溝通交流的重要載體

首先，公路建設(shè)的技術(shù)人員在工作過程中需要就建設(shè)進度、技術(shù)等進行必要的溝通和交流，以提高公路建設(shè)中的安全性和技術(shù)性，增進公路建設(shè)管理水平。而公路檔案對公路建設(shè)中的科學技術(shù)應(yīng)用、文件檔案、數(shù)據(jù)信息等進行全程記錄，是科學技術(shù)在搜集、應(yīng)用和反饋中的重要樞紐，能將技術(shù)和工作人員結(jié)合起來，為技術(shù)交流提供更多文件支撐，促進技術(shù)人員之間的溝通更加便捷、快速。

其次，公路建設(shè)中新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用以及技術(shù)的更新?lián)Q代等都需要圍繞建設(shè)施工技術(shù)進行交流、溝通，適當?shù)目茖W交流，能總結(jié)和吸收先進經(jīng)驗，在公路建設(shè)的各個方面進行指導，進一步提高公路建設(shè)水平。在當前社會環(huán)境中，只有進行不斷的交流、溝通，才能充分發(fā)揮檔案文件的應(yīng)用價值，將靜態(tài)文件轉(zhuǎn)化為公路建設(shè)資源，為科研技術(shù)的應(yīng)用和改進提供檔案支撐。

4.公路檔案能提高公路建設(shè)的經(jīng)濟效益

檔案管理是公路建設(shè)規(guī)范化管理的前提，更是科研技術(shù)、建設(shè)工藝進步的總結(jié)，不僅包含著巨大的科技信息價值，科技交流功能，更包含巨大的經(jīng)濟效益。

公路建設(shè)需要大量的人力、物力和資金投入，在公路建設(shè)過程中加強檔案管理，借助檔案信息可準確判斷公路建設(shè)的物資儲備、資金支持和人力投入等，避免施工中出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、無效建設(shè)等，節(jié)約資源，減少成本支出。

5.公路檔案能直接反應(yīng)公路工程建設(shè)質(zhì)量和管理水平

公路建設(shè)質(zhì)量包括公路施工質(zhì)量、工程性能和公路安全性等，隨著公路運輸事業(yè)的發(fā)展，公路工程的質(zhì)量管理和安全管理中廣泛應(yīng)用現(xiàn)代規(guī)范管理理念，公路建設(shè)質(zhì)量要符合法律、政府相關(guān)的施工技術(shù)標準，同時也要符合工程設(shè)計方案、商業(yè)合同中規(guī)定的質(zhì)量要求，包括公路工程的耐用性、安全性、質(zhì)量系數(shù)、經(jīng)濟性能以及對周圍環(huán)境的影響作用等。隨著公路建設(shè)的精細化管理發(fā)展以及量化分析的推動，當下對公路建設(shè)質(zhì)量有了一套明細而專業(yè)的考察體系，具體體現(xiàn)在測量數(shù)據(jù)、信息、圖紙等體系化分析模式中。對公路建設(shè)質(zhì)量的考察和檢驗中，公路檔案就是重要的考察依據(jù)，通過公路檔案能直觀地再現(xiàn)公路建設(shè)的真實、完整過程，從而反應(yīng)公路建設(shè)質(zhì)量。同時公路檔案自身的質(zhì)量以及檔案管理水平也能反應(yīng)公路工程的整體管理水平，檔案本身質(zhì)量高，說明公路建設(shè)嚴謹、規(guī)范和科學，公路建設(shè)人員、管理人員專業(yè)素質(zhì)高，重視施工過程中的檔案搜集、技術(shù)交流和檔案管理任何環(huán)節(jié)。公路檔案自身質(zhì)量低，則說明公路工程的整體管理體系不規(guī)范、不科學，安全風險較大。

6.公路檔案是公路建設(shè)質(zhì)量管理的關(guān)鍵組成部分

公路建設(shè)和項目管理中的質(zhì)量控制主要體現(xiàn)在建設(shè)施工組織和施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理，質(zhì)量管理的主要內(nèi)容包括產(chǎn)品質(zhì)量、施工工藝質(zhì)量。在公路建設(shè)質(zhì)量管理中，檔案記錄和管理人員也是技術(shù)人員，他們需要經(jīng)過專業(yè)的培訓后持證上崗，本身也是公路質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。另外，公路建設(shè)中，原材料的檢測報告，施工設(shè)備的合格證、說明書等資料以及設(shè)備的使用調(diào)度等都是施工組織中的重要內(nèi)容，對施工工藝、施工流程、施工方法的安排和應(yīng)用，也都被記錄在施工日志中，在施工開始、建設(shè)和竣工后都要對現(xiàn)場進行拍照、錄像，這些都能反應(yīng)施工場地的環(huán)境變化，以上所有資料都屬于公路檔案的搜集、編制范圍，更是公路工程質(zhì)量控制中的重要物資材料。

三、公路檔案信息化在公路建設(shè)中的應(yīng)用設(shè)想

公路檔案的信息化、數(shù)字化是公路建設(shè)信息化發(fā)展的必然趨勢，就當前的公路建設(shè)現(xiàn)狀而言，傳統(tǒng)的以人為主的檔案搜集、編制效率低下，檔案質(zhì)量難以得到切實保障。因此將信息化、數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用到公路檔案管理中，以數(shù)字化技術(shù)代替人工、手動作業(yè)，提高檔案搜集、存儲和應(yīng)用的實效性。

公路檔案的信息化建設(shè)應(yīng)當融入到公路工程的信息化管理中，結(jié)合公路建設(shè)中的各項工藝特點，建立專門的公路檔案存儲平臺或集成化檔案數(shù)據(jù)處理中心，確保公路建設(shè)中的專業(yè)性、安全性和可控性，將設(shè)計方、施工方、檢驗方等相關(guān)人員所掌握和負責的數(shù)據(jù)信息都融匯到一個數(shù)據(jù)處理中心中，構(gòu)成成套的、成體系的公路檔案，減少檔案編制時間，提高各組織的溝通交流效率。

總之，公路建設(shè)是一個復(fù)雜、完善的系統(tǒng)，從立項、招標、設(shè)計、施工、檢修、綠化、竣工驗收等所有環(huán)節(jié)都要建立動態(tài)的檔案記錄、收集和編制，借助公路檔案管理將以上所有環(huán)節(jié)銜接為一個整體。由此公路檔案在公路建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，利用公路檔案不僅能確保決策層做出正確決策，更能推進建設(shè)過程中技術(shù)人員的溝通交流，提高公路建設(shè)中的工藝、技術(shù)質(zhì)量，節(jié)省成本支出，加強公路建設(shè)質(zhì)量控制。

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作者簡介：王淼，女，助理館員（檔案專業(yè)），中交第二公路工程局有限公司。