從對立到合作：海關(guān)與商界公共關(guān)系模式的轉(zhuǎn)變公共關(guān)系

石光

摘要：隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和綜合國力的日益提高，向外進(jìn)出口的需求越來越高，而海關(guān)在這其間發(fā)揮著一個最關(guān)鍵的作用，海關(guān)與商界的關(guān)系如今正在經(jīng)歷一場新的變革。如何看待海關(guān)與商界的關(guān)系，我們應(yīng)該如何選擇，本文客觀分析如今海關(guān)與商界公共關(guān)系近況，從各個角度呈現(xiàn)出合作關(guān)系的優(yōu)勢和無限潛能。

關(guān)鍵詞：公共關(guān)系;模式轉(zhuǎn)變;海關(guān)商界

引言：

通過過去的實踐可以發(fā)現(xiàn)對立模式的缺點顯露無疑，合作是最好的選擇，共贏是雙方共同的愿望，對立模式必須改變也正在改變，這是歷史趨勢的選擇，也是時代發(fā)展的選擇。

一、淺析對立模式產(chǎn)生的原因和需要改變的必要性

傳統(tǒng)意義上海關(guān)與商界的對立模式主要是指雙方以兩個毫無關(guān)聯(lián)的主體進(jìn)行運營，在供應(yīng)機(jī)會中尋求各自地位的最大化。這些關(guān)系所表現(xiàn)的特征是沖突和很低的信任度，是不成熟的經(jīng)濟(jì)模式的產(chǎn)物，是一種缺乏協(xié)調(diào)性，隨時面臨著全面崩盤危險的模式。這種對立關(guān)系和市場經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)，在市場經(jīng)濟(jì)中有一只看不見的手——市場的價值規(guī)律在指揮，但是市場經(jīng)濟(jì)最大的局限處就在于盲目性、滯后性和欺詐性，所以政府會進(jìn)行干涉界入。從另一個角度來看政府也并不是萬能的，有時也會做出一些不符合實際的決定，比如在海關(guān)和商界實行的某些政策從一定程度上拘束商業(yè)的自由性，也忽視了自然規(guī)律與發(fā)展趨勢。這種情況也加劇了兩者之間的對立，產(chǎn)生一個惡性循環(huán)，尤其是政治和商業(yè)之間的不和諧。

這種模式的直接影響就是兩者地位的不平衡，在海關(guān)與商界之間往往強(qiáng)調(diào)海關(guān)是主導(dǎo)地位。海關(guān)通常由政府控制管轄，在某種程度上代表公共關(guān)系上的“公家”，過分突出政府的作用，阻礙與市場的溝通，不僅影響海關(guān)的風(fēng)控監(jiān)管工作，并且有可能讓市場社會對其產(chǎn)生不信任，激起反抗情緒，從而使海關(guān)執(zhí)行日常任務(wù)的難度增大。

另外，這種對立關(guān)系缺乏有效溝通，會忽略商界的一些評論。官本思想最大的弊端就是只注重政策本身，只考慮執(zhí)行效果對政府是否有用，而沒有了解市場的呼聲。商界只能被動地做出反應(yīng)，即使完全違背他們的意見和感受，過于武斷，缺乏一定的公正合理性。雙方互相不信任，裂痕逐漸增多，海關(guān)無法監(jiān)控市場，市場的運營也出現(xiàn)大問題，比如近些年存在的一些公司企業(yè)不遵守海關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象，同時管理失調(diào)，出現(xiàn)無法正常執(zhí)行政策的情況。由此可見，對立關(guān)系必須改變，否則雙方都會陷入泥沼，造成不可估量的損失。

二、簡述合作關(guān)系的特點和優(yōu)勢

合作關(guān)系是指雙方在目標(biāo)一致、統(tǒng)一規(guī)范、相互信賴的基礎(chǔ)上相互配合、互惠互利的一種模式，不同于狹隘的對立關(guān)系，對雙方都有強(qiáng)大的正面力量。一方面，合作關(guān)系可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場穩(wěn)定。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展離不開合作，政府通過合作交流為經(jīng)濟(jì)制定正確的發(fā)展策略。同時，商界有什么意見也可以及時反饋，從而不斷改良政策，最終形成一個最佳方案，好的政策可以推動經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，商界有什么困難和出現(xiàn)的問題也可以通過合作關(guān)系準(zhǔn)確告知海關(guān)，海關(guān)會給予一定幫助，從而加強(qiáng)合作與聯(lián)系，保證市場的高效運行，為商業(yè)發(fā)展提供無限便利[1]。

另一方面，合作關(guān)系對海關(guān)的監(jiān)管也提供了堅實保障，經(jīng)濟(jì)規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序離不開合作與共贏的理念，而海關(guān)因為得到社會的信任，公信力大幅度提高，工作執(zhí)行也可以較為順利的進(jìn)行。因為雙方和諧的關(guān)系，在意見不合的問題上也能互相溝通理解，求同存異，找到一個折中的解決方案。這種方式無疑給海關(guān)工作提供較大的幫助，互相促進(jìn)、互相監(jiān)督。

合作關(guān)系還可以平衡資金鏈，優(yōu)良產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)需求，衍生出更多創(chuàng)新模式和致富之路，引領(lǐng)大家共同富裕，是推動社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的助燃劑。并且能夠吸引更多人才加入，激發(fā)每位在職人員的工作熱情與活力。

三、合作關(guān)系的具體做法和要求

首先需要改善部分海關(guān)官員高高在上甚至蠻不講理的形象，雙方握手言歡，坐下來互相聽聽對方的想法。政府在制定政策時要多關(guān)注傾聽社會與市場的聲音，如何貼近大家的內(nèi)心，提高民眾信任度是這種合作關(guān)系最基本的要求，不能脫離群眾搞虛無主義、官僚主義。人民是社會的主人，海關(guān)需要全心全意服務(wù)人民、服務(wù)商界，政府官員不能私自行使權(quán)力。海關(guān)在日常工作中制定政策、決定行動時應(yīng)該先過人民群眾這一關(guān)，政府官員也不能擅自濫用權(quán)力，必須虛心接受人民的合理批評意見，同時受各部門的監(jiān)督[2]。

其次，商界和人民群眾需要多理解海關(guān)及政府，改變錯誤的對立思想，學(xué)會換位思考。商界應(yīng)該意識到海關(guān)的所作所為基于對當(dāng)前形勢的判斷，大部分措施是合情合理的，最終目的都是為了實現(xiàn)利益最大化。所以，在多數(shù)情況下應(yīng)該積極響應(yīng)海關(guān)方面提出的政策，積極參與合作，有意見可以合適合理的方式提出來，不必采取消極的回避策略。

另外，有關(guān)法律的更新也非常關(guān)鍵，相關(guān)部門應(yīng)該修改相關(guān)的法律，為兩者之間的合作關(guān)系提供政策上的保障和理論依據(jù)基礎(chǔ)。同時設(shè)立正確的反饋機(jī)制和獎懲策略，對做的好的公司企業(yè)或政府部門進(jìn)行獎勵，堅決抵制任何對立的思想和做法，雙方定期開展座談會等交流活動，增加溝通頻率，雙方交換意見，進(jìn)行有效磋商，讓合作成為主流。

四、結(jié)束語

“雙贏”是時代發(fā)展的必然趨勢，以合作為核心內(nèi)容的集體主義是當(dāng)今主旋律。海關(guān)和商界的關(guān)系也應(yīng)該遵守客觀規(guī)律，改變主人與仆人的錯誤結(jié)構(gòu)，雙方站在一組天平上，互惠互利，多交流、多溝通，共同開拓、共同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張燦. 海關(guān)對促進(jìn)貿(mào)易便利化的措施探討——以重慶自貿(mào)區(qū)為例[J]. 對外經(jīng)貿(mào)實務(wù)， 2018， 359（12）：43-46.

[2]杜玉瓊. 我國海關(guān)AEO制度實施的困境與路徑[J]. 四川大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）， 2018， 219（06）：185-191.