基于智能信息平臺的江蘇老齡化人力資源開發(fā)研究

林若楠 蔡幸峰 劉偉 丁璐琳

摘要：隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，老齡化趨勢不斷加深。同時老齡化帶來的社會問題日益突出，勞動力不斷減少， 人口紅利正在消失，社會養(yǎng)老和醫(yī)療成本不斷上升，社會經(jīng)濟壓力不斷上升。合理開發(fā)和利用老年人力資源、有效緩解我國人口老齡化壓力日益成為迫切需要解決的重大社會關(guān)切。本文以江蘇省為例，對江蘇省老齡化現(xiàn)狀進行了解調(diào)查研究，同時參考人才市場用人需求和老年人再就業(yè)意愿，提出一些低齡老年人再就業(yè)的建議，為相關(guān)部門管理提供參考建議。

關(guān)鍵詞：老齡化;經(jīng)濟壓力;勞動力;人力資源再利用

一、人口老齡化概述

人口老齡化（又稱人口老化或人口高齡化、老齡化社會）是指人口生育率降低和人均壽命延長導(dǎo)致的總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長的現(xiàn)象。在國際上通常認為， 一個國家或地區(qū)總?cè)丝跀?shù)中，60歲以上的老年人口數(shù)達到了10%， 或65歲以上老年人數(shù)達到了7%時， 就確定為這個國家或地區(qū)的人口發(fā)展到了老齡化社會。

（一）江蘇省人口老齡化現(xiàn)狀

據(jù)江蘇統(tǒng)計局統(tǒng)計，2017年末，江蘇省常住人口8008.9萬人 65歲及以上人口1073.2萬人，占比13.4%;2018年末全省常住人口8050.7萬人，65歲及以上人口1129.51萬人，占比14.0%。，由此可見，江蘇老齡化人口規(guī)模大，比重高，老齡化問題正逐漸加劇。這同時也意味著江蘇省社會人口結(jié)構(gòu)比失衡，勞動力不斷減少， 人口紅利在消失，社會養(yǎng)老和醫(yī)療成本不斷上升， 這些都是江蘇省老齡化不斷發(fā)展帶來的問題。

二、社會問題

（一）老年人身心健康問題

老年人本身就是社會的弱勢群體，隨著年齡的不斷增長，老年群體自身的免疫功能也會逐漸下降，生理機能開始退化，老年癡呆、心腦血管疾病、風濕病等都是老年群體中常見的疾病。由于老年人自身健康狀況和社會角色的改變，常容易產(chǎn)生悲觀、抑郁、孤獨和焦慮等一系列不良心理和情緒，而如今的家庭結(jié)構(gòu)模式越來越趨于小型化，子女忙于工作無心照料在家的老人，更別說是精神上的交流，因此，很多老年人精神狀態(tài)比較差，他們需要社會的關(guān)心和理解。

（二）經(jīng)濟壓力

近年來我國人口老齡化速度的加快，家庭與政府對于老齡人口的支出不斷增加，經(jīng)濟供給無法滿足老齡人口的快速增長需要。老齡人口保障需要有著充分的經(jīng)濟基礎(chǔ)，但我國當前顯然還未能永遠此充足條件，所以老齡化問題給社會經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大的壓力。

（三）社會穩(wěn)定

隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，促使我國農(nóng)村的勞動力不斷轉(zhuǎn)移出去，這給轉(zhuǎn)入地帶來了資源緊張、就業(yè)壓力、社會保障等眾多問題。同時由于農(nóng)村勞動力的流失，使農(nóng)村生產(chǎn)力日漸匱乏，很多農(nóng)村老人缺乏生產(chǎn)能力和生產(chǎn)技能，經(jīng)濟收入微薄，加之老年人口基數(shù)的不斷增大，我國農(nóng)村社會保障的不到位，很難有效解決農(nóng)村老齡人口的贍養(yǎng)問題，從而導(dǎo)致社會貧富差距顯現(xiàn)，社會公共安全和農(nóng)村社會穩(wěn)定潛在威脅。

三、老齡人口人力資源再利用建議

（一）政府方面

由江蘇省人民政府提出成立低齡老年人人力資源開發(fā)委員會的相關(guān)方案，再聯(lián)合江蘇省人力資源和社會保障廳、江蘇省發(fā)展和改革委員會等確定最終方案并制定合理的規(guī)章制度。作為一項長期經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，需要特定的部門來構(gòu)建完整的方針體系并進行有效的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，然后下分至各市乃至各社區(qū)，在合適的運行體系、合理的規(guī)章制度、有效的行動方針的保障下，能最大程度上保證工作的逐一開展。另一方面，由政府帶動，成立老年大學的同時在社區(qū)積極開展低齡老年人素質(zhì)教育拓展，既能夠培養(yǎng)低齡老年人的技巧能力，又能夠提高社會的認可度，讓低齡老年人的再就業(yè)更被社會所接納。

二、社會方面

現(xiàn)如今我們處于信息時代，基于各種青年求職網(wǎng)，我們也可以通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建老年人力資源網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫平臺?？紤]到老人不便出行、不愿遠行，可以由省政府建立總處理中心，讓各市分別建立以區(qū)為單位的數(shù)據(jù)統(tǒng)計庫。在對應(yīng)區(qū)內(nèi)，相關(guān)企業(yè)將其所需的職位要求、技術(shù)經(jīng)驗需求等發(fā)布于平臺之上，與此同時由社區(qū)工作人員對低齡老人的再就業(yè)職位意向以及技術(shù)能力進行統(tǒng)計核實并錄入?yún)R總，交由系統(tǒng)進行合適職位匹配，或是企業(yè)、老人自主選擇相匹配的對象;匹配成功后，可以通過企業(yè)、社區(qū)、App、老人之間的相互性進行溝通聯(lián)系確認最后的匹配與否。

網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫平臺的構(gòu)建能快速便捷處理各方面信息的同時也大大降低了低齡老人再就業(yè)的難度，盡管老人存在著對智能手機使用不暢的問題，但通過低齡老人們簡單的學習了解、軟件開發(fā)人員對App結(jié)構(gòu)的簡化以及社區(qū)人員及時的溝通，能夠保障溝通過程的流暢性和信息的及時反饋，非常有利于低齡老人人力資源開發(fā)委員會的工作展開，二者相輔相成，使得低齡老人的再就業(yè)變得較為容易。

（二）企業(yè)方面

合理的崗位需求分配與合同保障是至關(guān)重要的，低齡老年人再就業(yè)的合法權(quán)益是企業(yè)必須有所保障的，除此之外，針對不同老人再就業(yè)的不同形式應(yīng)形成不同對待方案。低齡老年人的再就業(yè)一般分為兩種：一種是主動式的，這類老年人往往有著豐富的工作經(jīng)驗以及高超的能力技巧，既能夠在其職位上提供較為顯著的幫助，又能夠幫助對公司員工進行合適的工作培訓;一種是被動式的，這類老年人通常是在接受了一定的培訓后，滿足了職位基礎(chǔ)需求，提供相應(yīng)的勞動力。對于主動式的，企業(yè)應(yīng)注重挖掘其經(jīng)驗?zāi)芰?，由一擴散至多;對于被動式的，企業(yè)要更為注重規(guī)劃勞動計劃，進行合理分配。

（三）社區(qū)方面

需要做到以下三點：

1、做好社會宣傳工作。大力宣傳低齡老年人再就業(yè)政策以避免社會成見，低齡老年人的再就業(yè)并不是與青年們搶飯碗，相反而是有更好地帶動作用。

2、開展社區(qū)職業(yè)培訓。給予文化水平有限的低齡老年人以相關(guān)職位培訓，以滿足基本職位需求。

3、加深與低齡老年人的人際聯(lián)系，不僅僅要收集相關(guān)數(shù)據(jù)錄入，還要實時反饋，以保障再就業(yè)的順利進行。

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