用電檢查工作中存在的問題及防竊電對策

陳豪

【摘 ?要】近年來，我國發(fā)生了多起和用電有關(guān)的糾紛案件，其主要表現(xiàn)在違章用電和竊電兩個方面。用電檢查的目的是保證我國電網(wǎng)正常運轉(zhuǎn)，而在實際的用電檢查工作中存在各種各樣的問題。了解用電檢查工作中存在的主要問題，能使工作人員的檢查工作更好地完成。竊電的目的是無償占用電能以獲取利益，它的基本手段是使電表不計量或是少計量實際的用電量。工作人員應(yīng)該掌握最常見的竊電方式和防竊電措施，依法打擊竊電行為，進而保障人們的日常生活。

【關(guān)鍵詞】用電檢查;問題;竊電;對策

隨著國家的快速發(fā)展，生活水平的不斷提高，人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活以及社會市場發(fā)展對電能的需求也逐漸增高。電力企業(yè)以及電能的應(yīng)用是我國實現(xiàn)更好發(fā)展的重要組成部分，對人類而言具有重要意義。隨著電能需求的逐漸增加，給電力企業(yè)用電檢查工作帶來一定困難。在用電檢查工作中仍然存在許多問題，竊電、偷電事件時有發(fā)生。此類問題不僅會對電力企業(yè)利益造成損害，還會對國家更好發(fā)展產(chǎn)生制約。所以，要加強用電檢查工作，避免偷電、竊電現(xiàn)象產(chǎn)生，從而推動社會更好發(fā)展。

1.用電檢查工作中存在的問題

1.1法律法規(guī)的不完善，可操作性不強

電力機構(gòu)可以說是一個非常獨特的機構(gòu)，它具有企業(yè)和管理機構(gòu)的雙重身份。首先，從根本上來說它是一個企業(yè)，享有和其它企業(yè)相同的法律地位;其次電力機構(gòu)又具備管理的職能，它可以自主地處理用電糾紛事件。目前我國頒布了專門的《電力法》以及《電力供應(yīng)與使用條例》，用以處理用電過程中發(fā)生的糾紛案件。然而由于法律的不完善以及實際情況的多變性，他們的可操作性不強，這也從根本上造成了電力糾紛事件在法律上的被動。

1.2用電檢查程序不規(guī)范

用電檢查相關(guān)工作人員在展開相應(yīng)檢查工作時，沒有按照規(guī)定程序進行，這樣一旦發(fā)現(xiàn)竊電問題，電力企業(yè)因為檢查程序不符合規(guī)定而處于被動地位，導(dǎo)致在用電糾紛案件中敗訴。通常情況下，相關(guān)工作人員在用電檢查中，能夠準確判斷出用戶竊電行為，但是，往往由于檢查工作沒有按照相應(yīng)法律法規(guī)進行，為竊電用戶提供了不被處分的機會。

2.常見的竊電方法

2.1無表竊電法

無表法竊電一般有兩種：其一是甩表用電，用戶私自將如表線路拔出，用電量未能進入表內(nèi);其二是私接電線，指的是用戶私自在供電線路上接線，進而達到竊電的目的。

2.2欠流竊電法

欠流竊電法通常情況下包含以下幾種形式：第一，短接電流回路;第二，改變電流互感器;第三，改變電路介入方法;第四，斷開電路中電流回路。欠流竊電法竊電原理，主要是制止電流流入電能表中，或者減少電能流入電能表，從而達到竊電目的。

2.3移相竊電法

移相法竊電的工作原理是改變電能表中電壓和電流的相位關(guān)系，進而使得電能表逆轉(zhuǎn)或是轉(zhuǎn)速變慢。其主要的方法有：其一，更改電流回路接線方式;其二，更改電壓回路接線方式;其三，添加電感或是電容;其四，外部電源影響;其五，增 加額外電流。當然竊電人員也可能運用其他操作方法達到改變電表相位的目的。

2.4改變電表結(jié)構(gòu)

電表結(jié)構(gòu)的改變會直接影響其正常的運轉(zhuǎn)，使得實際的電量和電表上顯示電量不符。

2.5 欠壓法

欠壓法竊電指的是運用各種方法改變電能表內(nèi)部的電壓，是其電壓降低或是失壓，常見的做法有三種：其一，串聯(lián)電阻，電流為改變的情況下，電阻增加，電壓 降低;其二，斷開電壓回路;其三，更改電路接法。

2.6高科技竊電

目前市場上有多種非法制造的竊電設(shè)備，如電磁干擾儀、永久磁鐵等，這些 都可以影響電表的正常工作。

3.用電檢查工作防竊電的有效對策

3.1配置專門的計量箱及電表箱

配置專門的計量箱及電表箱的主要目的在于防止有竊電意圖的不法人員觸及到電能計量裝置。對此，電表箱與計量箱不僅要堅固牢靠，而且還要高度重視箱門防撬。目前較為常用且有效的措施有三種：第一種是在箱門上安裝配置防盜鎖;第二種是在箱門上施加封印;第三種是直接將箱門焊死。具體可按照實際情況選用適宜的對策。

3.2嚴厲打擊竊電行為

竊電行為不僅會使電力企業(yè)蒙受巨大的經(jīng)濟損失，還會對整個社會造成不良的社會效應(yīng)。有關(guān)部門在實際工作中，應(yīng)與當?shù)毓矙C關(guān)聯(lián)合起來，依法對竊電者進行懲處，同時加大監(jiān)控力度，防范于未然。

3.3采用防撬鉛封

目前全新形式的防撬鉛封除了能在印模與鉛封帽上設(shè)置防偽識別標志，還包含部分分類標志，如果被撬，幾乎無法復(fù)原，所以具有良好的防竊電效果。

3.4強化用電檢查工作

為更好地避免竊電行為的產(chǎn)生，電力企業(yè)需要進一步提升用電檢查工作效率，具體可以從以下幾點展開：第一，要定期對公用變壓器線損情況進行分析，同時制定相應(yīng)制度標準，這樣可以大大縮小用電檢查工作范圍，公用變壓器線損情況的分析，可以得到相應(yīng)數(shù)據(jù)信息，針對數(shù)據(jù)異常區(qū)域，可以進一步加強監(jiān)督與檢查工作。第二，讓用電用戶積極參與到用電檢查工作中，可以根據(jù)用電用戶反映情況，提升用電檢查工作的準確性，從而使工作效率與工作質(zhì)量得到提升，及時發(fā)現(xiàn)并制止用戶竊電行為，要逐漸加大用戶竊電行為檢查力度，從而使用戶竊電行為得到有效控制。

3.5將三相三線表更換為三元件電表進行計量

根據(jù)電表作用原理可知，因為相負荷電流未能進入到電能表當中，故竊電人員若在此相和大地間進行單相負荷的接入，則電表將無法對單相負荷電量進行計量，使竊電人員有了可乘之機。對于低電壓三相三線用電客戶，如果采用三相四線表進行電能計量，則每相負荷電流均將進入電能表，所以能有效防范這種竊電行為。

3.6加強巡視力度，定期抽查

對本地的所有用戶進行隨機抽查，檢查用戶的用電情況，檢查是否有違章用電的行為。并對有違章用電行為趨勢的用戶，及時提醒，不斷加強巡視的力度。

3.7雙向計量或配置止逆式電表

根據(jù)竊電行為的持續(xù)時間進行分類，可分成有連續(xù)型與間斷型。通過對能實現(xiàn)雙向計量目標的電能表的配置，如果竊電導(dǎo)致電表發(fā)生反轉(zhuǎn)，則計度器除了不會減碼，還會正常加碼。另外，通過對止逆式電能表的配置，還能起到防止倒轉(zhuǎn)的作用。

3.8加強法律規(guī)范

為避免用電用戶出現(xiàn)偷電、竊電行為，電力企業(yè)需要積極向廣大用戶宣傳用電知識，使各個用戶都能知道電力對生產(chǎn)生活的重要作用，這樣用戶思想意識將會提高，在很大程度上能夠避免竊電問題的產(chǎn)生。與此同時，還要向用戶宣傳與電力相關(guān)的法律法規(guī)，使用戶能夠意識到竊電的嚴重后果，具有較強法律意識，彼此之間能夠互相監(jiān)督。用戶竊電問題并不是單純的違約問題，而是影響極其惡劣的社會問題。所以，電力企業(yè)在用電檢查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，需要利用法律武器，保護企業(yè)合法權(quán)益，對違法用戶進行相應(yīng)處分。我國法律對竊電行為做出明確規(guī)定，可以采用定罪、民事違約、行政處罰等法律對違法用戶進行處分。從定罪法律角度而言，用戶竊電行為已經(jīng)構(gòu)成盜竊罪，所以將其定位為盜竊罪最為適宜;從民事違約處理角度而言，該處理方式只能夠讓用戶將實際竊電金額以及違約金等交付，并不能對用戶進行定罪;從行政處罰角度而言，需要將工商行政處罰與電力行政處罰相結(jié)合，給竊電用戶相應(yīng)處分。

4.結(jié)束語

綜上所述，電能對我國社會發(fā)展以及國家發(fā)展具有重要作用。所以，電力企業(yè)需要做好用電檢查工作，加大用戶竊電行為的打擊力度，采取相應(yīng)法律措施對竊電用戶進行處罰，從而對其他用戶起到警示作用，進而在最大程度上避免竊電現(xiàn)象的產(chǎn)生，促進國家更好發(fā)展。

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（作者單位：國網(wǎng)山東省電力公司威海供電公司）