論小型農(nóng)田水利工程的施工建設(shè)與管理

劉姿

【摘? 要】隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，小型農(nóng)田水利工程也受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。小型農(nóng)田水利工程可以有效緩解農(nóng)民耕種中水資源分布不均問(wèn)題，能增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，所以加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)管理尤為關(guān)鍵，下面對(duì)此進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】小型農(nóng)田;水利工程;施工建設(shè)

前言

新時(shí)期下，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，小型農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)十分重要的工程項(xiàng)目，強(qiáng)化小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，可以有效提高農(nóng)作物產(chǎn)量，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)情況將會(huì)對(duì)其后續(xù)運(yùn)行帶來(lái)直接影響，從當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)及管理實(shí)際看，還存在一定問(wèn)題，影響到工程的建設(shè)效益，所以要針對(duì)其施工建設(shè)管理的問(wèn)題，制定相對(duì)應(yīng)解決對(duì)策，全面提高其施工效益。

1.小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)管理的必要性

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)很高的地位，是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的主要?jiǎng)恿Γ瑫r(shí)我國(guó)農(nóng)業(yè)人口所占比很大，如果農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，就會(huì)對(duì)我國(guó)整體發(fā)展帶來(lái)很大影響。新時(shí)期下，為了有效降低水資源不足對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，越來(lái)越多的小型農(nóng)田水利工程出現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。對(duì)于小型農(nóng)田水利工程，其可以分散、貫穿于農(nóng)田，能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)于水資源的需求量，還可以改善環(huán)境、氣候等非人力因素對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的負(fù)面作用，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有序進(jìn)行。小型農(nóng)田水利工程的施工建設(shè)管理情況，會(huì)直接影響到其后續(xù)運(yùn)行情況，在實(shí)踐中，只有做好了小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)管理工作，才能提高其工程建設(shè)質(zhì)量，進(jìn)而保證了其安全、穩(wěn)定的運(yùn)作。

2.當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)管理存在的問(wèn)題

就目前而言，在小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)管理活動(dòng)中，還存在一些問(wèn)題，其主要表現(xiàn)在：（1）工程籌劃及施工管理缺乏合理性，由于小型農(nóng)田水利工程具有分布廣泛、數(shù)量多等特點(diǎn)，使得相關(guān)部門對(duì)其重視力度不夠，在工程建設(shè)籌劃、施工管理等方面，都缺乏科學(xué)性，尤其是在單獨(dú)作業(yè)、施工方法安排上，導(dǎo)致整個(gè)施工過(guò)程比較隨意，在很大程度上影響到工程施工建設(shè)質(zhì)量。（2）地質(zhì)情況多變，對(duì)于小型農(nóng)田水利工程，其建設(shè)地點(diǎn)相對(duì)比較復(fù)雜，地質(zhì)條件比較惡劣，如有的工程位于軟土質(zhì)上，雖然在施工前對(duì)軟土進(jìn)行了處理，但是在施工過(guò)程中依然可能由于荷載過(guò)大，而引起沉降，進(jìn)而影響到工程建設(shè)質(zhì)量及施工人員生命安全。（3）分項(xiàng)工程施工難點(diǎn)大，在小型農(nóng)田水利工程中，還存在分項(xiàng)工程施工難度大的情況，如進(jìn)行斗渠與農(nóng)渠墊層施工中，需要使用回填土在U型槽兩側(cè)回填，但是在整個(gè)施工環(huán)節(jié)會(huì)遇到邊墻外側(cè)缺乏支撐的情況，難以滿足設(shè)計(jì)圖紙的弧形要求。同時(shí)在機(jī)械溝槽開(kāi)挖施工中，如果勘察工作不到位，還會(huì)引起施工方案不合理的情況。（4）施工過(guò)程管理混亂，對(duì)于小型農(nóng)田水利工程，其建設(shè)周期相對(duì)比較長(zhǎng)，對(duì)施工技術(shù)要求也比較高，整個(gè)施工環(huán)節(jié)涉及到多個(gè)工種，這就會(huì)出現(xiàn)施工過(guò)程管理不當(dāng)，施工秩序混亂等情況，還會(huì)引起人力資源及物力、財(cái)力的浪費(fèi)。

3.提高小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)管理的策略

3.1 完善小型農(nóng)田水利工程建設(shè)體系

對(duì)于小型農(nóng)田水利工程，其本身屬于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工程，所以在實(shí)際中，相關(guān)部門必須提高對(duì)小型農(nóng)田水利工程的關(guān)注力度，要主動(dòng)承擔(dān)起小型農(nóng)田水利工程的施工建設(shè)、管理責(zé)任。一方面要結(jié)合小型農(nóng)田水利工程具體情況，制定相對(duì)完善、合理的工程建設(shè)管理體系，構(gòu)建整體管理框架，明確各方管理者的職責(zé)，做好監(jiān)督管控，保證小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)及管理活動(dòng)的順利進(jìn)行。另一方面還需要提高對(duì)小型農(nóng)田水利工程的政策、財(cái)政支持，構(gòu)建社會(huì)、農(nóng)民、工程建設(shè)方共同開(kāi)展小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的局面，真正發(fā)揮出小型農(nóng)田水利工程的作用。

3.2 提高工程施工建設(shè)及管理的專業(yè)水平

就目前而言，在小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)竣工后投入使用，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些技術(shù)性問(wèn)題，從而影響到使用效果。究其根源在于在小型農(nóng)田水利工程施工過(guò)程中，施工人員大多是有當(dāng)?shù)氐囊恍┺r(nóng)民臨時(shí)組成的，其缺乏專業(yè)的施工技術(shù)，難以滿足施工建設(shè)需求，也不利于施工管理工作開(kāi)展。所以在實(shí)際中，為了杜絕這種情況，還需要進(jìn)一步提高小型農(nóng)田水利工程施工隊(duì)伍的專業(yè)化水平，在正式施工前，需要對(duì)施工人員及管理人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，施工人員需要掌握施工專業(yè)技術(shù)、相關(guān)技術(shù)等知識(shí)，而管理人員也必須靈活的應(yīng)用各種管理手段開(kāi)展施工管理活動(dòng)，這樣才能確保工程施工建設(shè)管理效果。此外，在工程規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，必須由專業(yè)的人員開(kāi)展實(shí)地勘察活動(dòng)，為施工方案、施工管理制定提供必要依據(jù)。在正式施工過(guò)程中，必須嚴(yán)格按照各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)防違規(guī)操作、偷工減料等情況的出現(xiàn)，切實(shí)提高小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)質(zhì)量。

3.3 強(qiáng)化工程建設(shè)監(jiān)督管理

在實(shí)際中，為了提高小型農(nóng)田水利工程的施工質(zhì)量，確保工程項(xiàng)目可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員、施工設(shè)備、施工材料、技術(shù)規(guī)范等各個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督管理。同時(shí)管理人員還需要不定期的進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)已經(jīng)完成的項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格后，要及時(shí)要求施工人員進(jìn)行修繕、返工，確保工程質(zhì)量。此外，還需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理秩序進(jìn)行規(guī)范建設(shè)，提升工程監(jiān)管的影響力，確保小型農(nóng)田水利工程可以保質(zhì)保量的完成。

3.4 制定完善責(zé)任管理制度

與大型水利工程項(xiàng)目比較中，小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的規(guī)模相對(duì)比較小，不太被相關(guān)部門關(guān)注，加上小型水利工程項(xiàng)目大多是有政府部門提供財(cái)政支持，由當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門組織實(shí)施，而當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)不重視，很容易出現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)混亂、管理效果不佳、施工質(zhì)量差的情況。在實(shí)際中為了改變這一情況，就需要結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際制定相應(yīng)的責(zé)任管理制度，要在小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中制定詳細(xì)的管理制度，明確每一個(gè)環(huán)節(jié)的管理人員，并定期開(kāi)展考核工作，全面考察其管理工作質(zhì)量，對(duì)于管理不到位、責(zé)任心比較差的管理人員進(jìn)行相應(yīng)處罰，確保責(zé)任管理制度的嚴(yán)肅性。同時(shí)為了提高管理人員的積極性，保證其可以積極的落實(shí)責(zé)任管理制度，還可以制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度，結(jié)合考核結(jié)果，對(duì)管理工作良好的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)管理人員責(zé)任心，提高小型農(nóng)田水利工程管理效果。

總結(jié)

總而言之，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，小型農(nóng)田水利工程發(fā)揮著十分重要的作用，但是從當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)及管理實(shí)際看，還存在一些問(wèn)題，這不僅影響到小型農(nóng)田水利工程的施工建設(shè)質(zhì)量，同時(shí)也對(duì)其后續(xù)運(yùn)行造成一定影響，所以在實(shí)踐中，必須結(jié)合工程項(xiàng)目施工建設(shè)管理實(shí)際，采取科學(xué)有效的施工管理手段，有效提高小型農(nóng)田水利工程的施工建設(shè)水平。

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（作者單位：河南省商丘市睢陽(yáng)區(qū)水利局）